Комплексне надання послуг з фізичної і пультової охорони об’єктів Замовника
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-05-21-014308-b
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Відмінена
Найменування замовника:
КП ГІОЦ
Код ЄДРПОУ:
04013755
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Страдна Анна Антонівна,
+380443668100
, anna.stradna@kmda.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 02192, м. Київ, Космічна, 12А
Очікувана вартість
818 300 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
4
0
1
останні зміни 5.10.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 08.06.2021 00:00
Оскарження умов:
до 14.06.2021 00:00
Подання пропозицій:
18.06.2021 10:00
Початок аукціону:
22.06.2021 15:59
Очікувана вартість
818 300 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
8 183 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 183 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Комплексне надання послуг з фізичної і пультової охорони об’єктів Замовника
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
10.06.2021 18:12
10.06.2021 18:09
10.06.2021 18:09
10.06.2021 18:12
04.06.2021 15:29
28.05.2021 15:39
21.05.2021 18:12
10.06.2021 18:09
04.06.2021 15:25
28.05.2021 15:30
21.05.2021 18:06
10.06.2021 18:09
04.06.2021 15:25
28.05.2021 15:30
Запитання до процедури
транспорт реагування
Дата подання: 24.05.2021 11:34
Дата відповіді: 27.05.2021 09:42
Доброго дня, Шановний Замовнику! Якщо транспорт реагування не належить учаснику на праві власнику, можливо надати договір реагування такого учасника з іншим охоронним підприємством?
відповідь:
Доброго дня, дякуємо за запитання, відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про охоронну діяльність» (далі – Закон) охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом здійснення таких заходів, як, зокрема, використання транспорту реагування. Статтею 1 Закону визначено, що транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони. Таким чином, транспорт реагування повинен знаходитись у власності Учасника.
класифікація персоналу
Дата подання: 24.05.2021 12:54
Дата відповіді: 27.05.2021 11:52
Доброго дня. Шановній замовнику- до якої категорії підприємств за ступеню ризику Ви відносите КП ГІОЦ?
З яких підстав Ви вимагаєте наявність у охоронців кваліфікації 4-го ( четвертого) розряду? Відповідь на дане запитання прошу надати згідно наказу Міністерства Праці України № 336 від 29.12.2004року ( у редакції наказу Міністерства соціальної політики України № 1090 від 26.12.2014року).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня, дякуємо за запитання, в тендерній документації міститься вимога щодо наявності у «охоронців кваліфікації 4-го (четвертого) розряду». Вимогами даної закупівлі не передбачено залучення до надання послуг робітників з професією «охоронець», а кваліфікаційна характеристика професії «охоронець» (Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників) не містить кваліфікаційних розрядів професії «охоронець».
Якщо ви мали на увазі вимогу, щодо підстав наявності в охоронників свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації «охоронник» не нижче 4-го кваліфікаційного розряду, то інформуємо про наступне.
Тендерна документація розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Відповідно до ст. 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Також, статтею 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Тобто, Закон наділяє замовників правом та повноваженнями для самостійного визначення вимог до рівня кваліфікації працівників і не містить обмежень щодо встановлення рівня кваліфікації.
На підставі зазначених статей Закону було визначено кваліфікаційні критерії і необхідні технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та зазначено перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким вимогам. Зокрема, встановлено вимогу щодо наявності в учасника охоронників, які пройшли відповідне навчання та отримали свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації «охоронник» не нижче 4-го кваліфікаційного розряду.
Слід зазначити, що кваліфікаційна характеристика професії «охоронник» (Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників) не містить обмежень щодо можливості залучення охоронників 4-го розряду до надання послуг на об’єктах в залежності від ступеня ризику.
Також, не вважаємо дану вимогу дискримінаційною, в зв’язку з тим, що кожен з суб’єктів охоронної діяльності має право залучати висококваліфікованих охоронників, які пройшли відповідне навчання та отримали свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації за професією «охоронник» 4-го кваліфікаційного розряду. Більше того, організацією для працівників підвищення кваліфікації з метою підвищення конкурентоспроможності повинен займатися саме такий суб’єкт охоронної діяльності, що прямо передбачено законодавством, зокрема ч. 3 ст. 34 Закону України «Про зайнятість населення».
В зв’язку із зазначеним, вважаємо, що Замовник має право на додаткові гарантії якісного надання послуг, зокрема й залучення до надання послуг висококваліфікованих охоронників.
Якщо ви мали на увазі вимогу, щодо підстав наявності в охоронників свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації «охоронник» не нижче 4-го кваліфікаційного розряду, то інформуємо про наступне.
Тендерна документація розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Відповідно до ст. 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Також, статтею 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Тобто, Закон наділяє замовників правом та повноваженнями для самостійного визначення вимог до рівня кваліфікації працівників і не містить обмежень щодо встановлення рівня кваліфікації.
На підставі зазначених статей Закону було визначено кваліфікаційні критерії і необхідні технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та зазначено перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким вимогам. Зокрема, встановлено вимогу щодо наявності в учасника охоронників, які пройшли відповідне навчання та отримали свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації «охоронник» не нижче 4-го кваліфікаційного розряду.
Слід зазначити, що кваліфікаційна характеристика професії «охоронник» (Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників) не містить обмежень щодо можливості залучення охоронників 4-го розряду до надання послуг на об’єктах в залежності від ступеня ризику.
Також, не вважаємо дану вимогу дискримінаційною, в зв’язку з тим, що кожен з суб’єктів охоронної діяльності має право залучати висококваліфікованих охоронників, які пройшли відповідне навчання та отримали свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації за професією «охоронник» 4-го кваліфікаційного розряду. Більше того, організацією для працівників підвищення кваліфікації з метою підвищення конкурентоспроможності повинен займатися саме такий суб’єкт охоронної діяльності, що прямо передбачено законодавством, зокрема ч. 3 ст. 34 Закону України «Про зайнятість населення».
В зв’язку із зазначеним, вважаємо, що Замовник має право на додаткові гарантії якісного надання послуг, зокрема й залучення до надання послуг висококваліфікованих охоронників.
Невірна дата
Дата подання: 24.05.2021 13:49
Дата відповіді: 26.05.2021 19:12
У ТД вказана невірна дата: Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) До 01.01.2021 (до 08-00 год.)
відповідь:
Доброго дня, дякуємо за запитання, найближчим часом до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-05-21-014308-b.c1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ІРБІС 2001", Код ЄДРПОУ:31627882
Пошук по цьому автору
Дата подання: 26.07.2021 10:44
Скарга
22.06.2021 відбувся електронний аукціон у відкритих UA-2021-05-21-014308-b на закупівлю «Комплексне надання послуг з фізичної і пультової охорони об’єктів Замовника Класифікація за ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги».
Очікувана вартість закупівлі: 818`300, 00 грн.
За результатами електронного аукціону було розкрито тендерні пропозиції таких учасників:
1. ТОВ "ІРБІС 2001"
2. ПП "ФОБОС"
3. ПП "КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ"
4. ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ГЛАДІАТОР".
25.06.2021 о 16:36 Замовник в порядку передбаченому ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) оприлюднив в електронній системі закупівель Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, суть яких полягала у наступному:
№ з/п Вимога Замовника до Скаржника щодо надання документів та інформації Дії Скаржника, направлені на усунення порушень
1. 1. Документи, що підтверджують право володіння або користування Учасником вищезазначеним рухомим майном (радіостанціями). Належним чином виконано.
Завантажив в електронну систему закупівель файл «Оренда рухомого майна Акт приймання передачі», в якому міститься «Пояснення щодо Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей (стосовно права власності на радіостанції)» від 25 червня 2021 року № 250621-105 та Договір № 127 оренди рухомого майна від 12 квітня 2021 року.
Зазначені документи підверджують, що Скаржник має радіостанції та користується ними при наданні послуг з охорони на підставі вищевказаного договору оренди.
Скаржник на виконання вимог п. 2 ч. 1 ст. 9, п. 8 ч. 1 ст.10 Закону України «Про охоронну діяльність» отримав необхідні дозволи і в складі пропозиції надав дозволи видані Українським державним центром радіочастот в установленому чинним законодавством порядку і дійсні протягом всього періоду надання послуг Замовнику.
2. 2. Позитивний відгук замовника за наданим аналогічним договором, у якому обов’язково має бути зазначено: дату його видачі, посилання на номер, дату договору, чи виконано договір в повному обсязі, а також інформацію про якість наданих послуг, дотримані строки/терміни, відсутність з боку замовника зауважень, претензій щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Належним чином виконано.
Завантажив в електронну систему закупівель файл «Лист Відгук», де міститься «Лист-відгук щодо надання ТОВ «ІРБІС 2001» послуг відповідно до договору № 1 від 15.01.2020 року» від 27.01.2021 № 071-85, який підтверджує факт надання Скаржником Департаменту (Центру) надання адміністративних послуг КМДА послуг, що є аналогічними до предмету цієї закупівлі.
3. 3. Довідку, видану МВС України, яка свідчить, що охоронник Хомич О. М., якого Учасник планує залучати до виконання умов договору, не має непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, виданої не раніше 2021 року. Належним чином виконано.
Завантажив в електронну систему закупівель файл «Хомич МВС», де міститься довідка серія ААА № 1114623 про відсутність судимостей у працівника Скаржника Хомича Олександра Миколайовича видана органами МВС станом на 23.06.2021 року.
Інших зауважень з боку Замовника Скаржнику пред’явлено не було.
Скаржник на виконання ч. 9 ст. 26 Закону усунув виставлені Замовником невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
16.07.2021 14:22 Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ (згідно з протоколом засідання тендерного комітету № 96 від 16 липня 2021 року) (далі – Протокол № 96), згідно з яким пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "ІРБІС 2001" (далі – Скаржник) відхиляється.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІРБІС 2001» (далі – Скаржник або ТОВ «ІРБІС 2001») не погоджується з наведеним рішенням Замовника, що викладено у Протоколі № 96, і вважає, що це рішення прийнято Замовником з порушенням процедури закупівлі, суперечить принципам проведення публічних закупівель і порушує права Скаржника.
На підставі ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) ТОВ «ІРБІС 2001» подає дану скаргу щодо прийнятих рішень, дій та бездіяльності Замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників і призвели до порушення прав та інтересів Скаржника в тому чисті й на об’єктивний та неупереджений розгляд пропозицій, рівне ставлення до учасників та на добросовісну конкуренцію серед учасників.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 28.07.2021 17:56
28.07.2021 17:55
06.08.2021 16:41
16.08.2021 16:19
18.08.2021 15:43
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22.06.2021 16:32
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ІРБІС 2001"
Пошук по цьому учаснику
|
616 320 UAH з ПДВ | 598 215.60 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП ФОБОС
Пошук по цьому учаснику
|
777 525.12 UAH з ПДВ | 598 279.68 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ"
Пошук по цьому учаснику
|
770 400 UAH з ПДВ | 728 490.24 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ГЛАДІАТОР"
Пошук по цьому учаснику
|
801 967.68 UAH з ПДВ | 728 640 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ІРБІС 2001" #31627882
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 598 215.60 UAH з ПДВ | 09.09.2021 17:54 |
|
ТОВ "ІРБІС 2001" #31627882
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 598 215.60 UAH з ПДВ | 09.09.2021 17:54 |
|
ПП ФОБОС #32313503
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 598 279.68 UAH з ПДВ | 09.09.2021 17:54 |
|
ПП "КОНГРЕС. ТЕХНОЛОГІЇ БЕЗПЕКИ" #36214268
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 728 490.24 UAH з ПДВ | 09.09.2021 17:54 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
05.10.2021 00:02
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
пропущено строк розгляду тендерної пропозиції учасника, що призвело до порушення частини 10 статті 29 Закону
Документи
| 24.09.2021 17:38 | Повідомлення |
| 24.09.2021 18:28 | sign.p7s |
