Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 877 затверджено Положення про Національну поліцію, відповідно до якого Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює охорону об'єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також бере участь у здійсненні державної охорони. Пунктом 18 розділу І Інструкції про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об'єктів, затвердженої наказом МВС України від 07.07.2017 № 577, встановлено, що наряди поліції охорони під час несення служби використовують та застосовують, зокрема, вогнепальну зброю, спеціальні засоби, технічні засоби, які є необхідними для надання послуг на об'єктах замовника. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» затверджено перелік органів поліції охорони, що утворюються як територіальні органи Національної поліції, серед яких в Донецькій області утворено Маріупольський міжрайонний відділ Управління поліції охорони в Донецькій області. Маріупольський міжрайонний відділ Управління поліції охорони в Донецькій області є територіальним органом Національної поліції та діє на підставі Закону України «Про Національну поліцію», постанови Кабінету Міністрів України від 13.10.2015 № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975 «Про затвердження категорій об'єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах». Протягом останніх років приміщення місцевих загальних судів області та управління підключені до пультів централізованого спостереження Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області, який здійснює спостереження за системами охоронної сигналізації, встановленими в приміщеннях судів та управління, забезпечуючи її функціонування, а у разі надходження на пункт централізованого спостереження сигналу тривоги – забезпечує негайне реагування наряду поліції охорони з можливим застосуванням поліцейських заходів. Тому при закупівлі послуг з охорони адміністративних приміщень місцевих загальних судів Донецької області за допомогою систем охоронної та тривожної сигналізації наявні умови, визначені пунктом 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) із зазначених послуг, які можуть бути надані тільки Маріупольським міжрайонним відділом Управління поліції охорони в Донецькій області на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Таким чином, на даний час єдиним підрозділом Національної поліції, який має право надавати послуги з охорони на договірних засадах за визначеними критеріями на території Донецької області є Маріупольський міжрайонний відділ Управління поліції охорони в Донецькій області. Зважаючи на багаторічну співпрацю з вищевказаним постачальником, який виконує свої обов’язки вчасно, на належному рівні і має на це відповідні технічні показники і засоби, та у зв’язку із необхідністю забезпечення охорони і безперебійного функціонування місцевих загальних судів Донецької області необхідно укласти договір про надання поліцейських послуг з охорони приміщень місцевих загальних судів Донецької області та територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області за допомогою систем охоронної та тривожної сигналізації саме з Маріупольським міжрайонним відділом Управління поліції охорони в Донецькій області із застосуванням переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII.