Офісне канцелярське приладдя (код ДК 021:2015-30190000-7 "Офісне устаткування та приладдя різне")

від 17.06.2021 року, № 188
Голові тендерного комітету
Київського апеляційного суду
код ЄДРПОУ 42258617

ВИМОГА
щодо неправомірного визначення переможця торгів,
порушення законодавства про публічні закупівлі

Київський апеляційний суд, код ЄДРПОУ 42258617, (далі - Замовник) оприлюднило оголошення про проведення відкритих торгів, код ДК 021:2015-3019000-7 (Офісне канцелярське приладдя), Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Укрканцторг» (далі – Скаржник) подала пропозицію та взяла участь у вказаній закупівлі UA-2021-05-25-012703-b Закупівля на prozorro.gov.ua.
Данна закупівля проводиться відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- (далі – Закон). Відповідно до Закону під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі (відкритих торгів), строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.
Відповідно Закону до предмета Закупівлі можуть встановлюватися Замовником у доданих файлах або в екранних формах Закупівлі.
Відповідно до Закону, виключними підставами дискваліфікації є випадок коли пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну чи найвищу, не відповідає умовам Закупівлі.
Проаналізувавши пропозицію Учасника Приватне підприємство «САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ» були виявлені наступні грубі порушення вимог щодо технічних характеристик товару та відповідність технічним умовам (Додаток 2 Технічні, якісні, кількісні характеристики та опис предмета закупівлі (товару) (код CPV згідно ДК 021:2015 - 30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне» Офісне канцелярське приладдя) (далі – Додаток 2 до ТД Замовника) до Тендерної документації Замовника), а саме –
- № позиції 24 Додатку 2 до ТД Замовника:
Олівець чорнографітний з ластиком, корпус – дерев’яний; довжина – не менше 190 мм, твердість НВ (твердо - м’який), з білою гумкою; діаметр грифеля – в межах 2 – 2,2 мм. Учасник Приватне підприємство «САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ» у своїй пропозиції надав олівець чорнографітний з ластиком, корпус – дерев’яний; довжина – 190 мм, твердість НВ (твердо - м’який), з білою гумкою з діаметром грифеля в межах 2 мм., артикул KL100; KLERK, тобто або 2 мм. чи менше 2 мм.
- № позиції 28 Додатку 2 до ТД Замовника:
Папка-реєстратор, зібрана; формат – А4; ширина торця – 50 мм; наявність міцного механізму з металевим затиском; з картонною обкладинкою товщиною не менше 2 мм, щіль
ністю не менше 1400 г/м.кв;
наявність металевого обрамлення нижнього краю папки.
Учасник Приватне підприємство «САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ» у своїй пропозиції надав Папка-реєстратор, зібрана;
формат – А4; ширина торця – 50 мм; наявність міцного механізму з металевим затиском; з картонною обкладинкою товщиною 2 мм, щіль
ністю картону 1400 г/м2;
наявність металевого обрамлення нижнього краю папки, артикул D1711.

Відповідно до відповіді офіційного імпортера і представника виробників канцелярських товарів на території України під торговельною маркою AXENT від 22.06.2021 року, Вих. № 94 Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ», папки-реєстратори зібрані, формату А4, ширина корінця 5 см. (50 мм.), артикул D1711 – виготовляються і мають щільність картону 1150 г/м2 +/-3%.
- № позиції 29 Додатку 2 до ТД Замовника:
Папка-реєстратор, зібрана; формат – А4; ширина торця – 70 мм; наявність міцного механізму з металевим затиском; з картонною обкладинкою тов-
щиною не менше 2 мм, щільністю не менше 1400 г/м.кв;
наявність металевого обрамлення нижнього краю папки.
Учасник Приватне підприємство «САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ» у своїй пропозиції надав Папка-реєстратор, зібрана; формат – А4; ширина торця – 70 мм; наявність міцного механізму з металевим затиском; з картонною обкладинкою тов-
щиною 2 мм, щільністю 1400 г/м2;
наявність металевого обрамлення нижнього краю папки, артикул ВМ.3001-с.
Згідно офіційного сайту Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТ-ОФІС УКРАЇНА», яке є ексклюзивним правовласником торгівельних марок Buromax (ТМ В.М.) – зазначені папки-реєстратори, артикул ВМ.3001-с, мають щільність картону 1500 г/м2. Приватним підприємством «САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ» у своїй пропозиції по № позиції 29 – подана не правдива/спотворена інформація щодо якісних, технічних характеристик.
Адреса сайту: https://io-opt.com/product/Registrator_dvukhstoronniy_22ELITE22_BUROMAX2c_A42c_shirina_tortsa_70_mm2c_ch

Згідно розділу V. П.5.3 «Відхилення тендерних пропозицій»: Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених частиною 1 статті 31 Закону. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; - зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості то прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, запобігання проявам корупції, недопущення спотворення конкуренції відповідно до Закону, згідно виявлених порушень,

ВИМОГАЄМО:
1. Прийняти Вимогу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Скасувати протокол про визначення переможцем процедури закупівлі Приватного підприємства «САМТЕКС ДИСТРИБУЦІЯ» та зобов’язати відхилити його тендерну пропозицію.
4. Закінчити процедуру закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства.

До вимоги додається:
- Лист-відповідь ТОВ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ» офіційного імпортера і представника виробників канцелярських товарів на території України під торговельною маркою AXENT від 22.06.2021 року, Вих. № 94


ТОВ «Компанія Укрканцторг»



Директор С.С. Житнікова

Вих. №9/1 від 9.07.2021 р.
Голові тендерного комітету
Київського апеляційного суда

ВИМОГА
про перегляд рішення Замовника
Шановний Замовнику, згідно протоколу №ТК 26/21 від 9.07.2021 р. Приватне підприємство «Самтекс дистрибуція» було дискваліфіковано в закупівлі UA-2021-05-25-012703-b.
ПП «Самтекс дистрибуція» не погоджується з рішенням тендерного комітету Замовника та надає обґрунтування. Причина дискваліфікації:
«Відповідно до частини 6 статті 33 Закону, замовник укладає договір про закупівлю зучасником, який визнаний переможцнмпроцедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Так як повідомлення про намір укласти договір розміщено в електронній системі закупівель 18 червня 2021 року, останній день для підписання договору є 08 липня 2021 року, тобто останнім днем внесення застави – є день підписання договору.
Проте, станом на 9.07.2021 року відповідно довідки відділу планово-фінансової діяльності бухгалтерського обліку та звітності від 09 липня 2021 року №95-04/104/21 учасником – переможцем, Приватне підприємство «Самтекс дистрибуція», не внесено забезпечення виконання договору, що суперечить умовам тендерної документації по процедурі відкриті торги на закупівлю Товарів».

В пункті 6.2 Тендерної докуменнтації, написано: "
Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладання договору про закупівлю призупиняється."

Скарга, вих.. №188 від 17.06.2021 р. була завантажена на майданчик 22.06.2021 р. о 10:16, замовник надав відповідь 24.06.2021 р. о 20:42. Тобто період підписання договору, відповідно і внесення забезпечення виконання договору, призупиняється на 3дні.
З вищенаписаного випливає, що термін підписання договору закінчується 11.07. Оскільки дата закінчення підписання договору припадає на вихідний день, то кінцева дата підписання договору переноситься на перший робочий день, 12.07.
Також, звертаємо увагу, що Замовник надіслав договір на підписання о 14:45 8.07.2021. Тобто за 3 години до завершення робочого часу останнього дня підписання договору, відповідно і внесення забезпечення виконання договору. Фактично Замовник залишив 3 години переможцю для підписання договору та внесення забезпечення виконання договору. Цей факт є обґрунтованою необхідністю продовжити термін укладання договору, що передбачено в пункті 6.2 тендерної документації.
Тому ПП «Самтекс дистрибуція» просить переглянути рішення щодо відхилення нашої пропозиції.
В іншому випадку, ПП «Самтекс дистрибуція» буде змушене звернутися в Антимонопольний комітет.