Бухгалтерські та аудиторські послуги (Аудит фінансової звітності АТ"Укртрансгаз" за 2021-2022 роки) Accounting and auditing services (Financial statement audit of JSC Ukrtransgaz for 2021-2022)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-05-27-002970-a
- 79210000-9 - Бухгалтерські та аудиторські послуги
- Завершена
Найменування замовника:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСГАЗ"
Код ЄДРПОУ:
30019801
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Садовська Ірина Ігорівна,
0444612285
, sadovska-ii@utg.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01021, Київська область, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 9/1
Дата укладення договору
12.08.21
Переможець
ТОВ "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "ПРАЙСВОТЕРХАУСКУПЕРС (АУДИТ)"
Очікувана вартість
6 833 333.33 UAH
без ПДВ
Сума договору
2 958 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
5
0
0
останні зміни 13.08.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 19.06.2021 00:00
Оскарження умов:
до 25.06.2021 00:00
Подання пропозицій:
29.06.2021 14:00
Початок аукціону:
22.07.2021 12:27
Очікувана вартість
6 833 333 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
68 333 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2021-01-12-001446-b , згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Аудит фінансової звітності АТ"Укртрансгаз" за 2021-2022 роки». Джерело фінансування: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Аудит фінансової звітності АТ"Укртрансгаз" за 2021-2022 роки (79210000-9)
ДК 021:2015: 79210000-9 — Бухгалтерські та аудиторські послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
18.06.2021 15:44
18.06.2021 15:42
18.06.2021 15:42
27.05.2021 16:46
27.05.2021 16:46
27.05.2021 16:46
27.05.2021 16:46
27.05.2021 16:46
27.05.2021 16:46
27.05.2021 16:46
18.06.2021 15:42
27.05.2021 16:46
Запитання до процедури
Строки надання послуг
Дата подання: 07.06.2021 12:47
Дата відповіді: 07.06.2021 17:51
Шановний Замовник, доброго дня!
Ознайомившись з тендерною документацією маємо питання стосовно розбіжностей строків надання послуг.
У пункті 7, розділу «Зведена інформація про закупівлю» тендерної документації та у п.3.1 проекту договору зазначено, що послуги надаються Виконавцем Замовнику з моменту підписання Договору по 30 квітня 2023 року.
А у технічному завданні, пункті 2.1 зазначено, що послуги - Звіт керівництву за результатами аудиту фінансової звітності за рік, що закінчився 31 грудня 2021 року повинні бути надані до 25 березня 2022 року та Звіт керівництву за результатами аудиту фінансової звітності за рік, що закінчився 31 грудня 2022 року відповідно до 24 березня 2023 року.
Будь ласка, зорієнтуйте, дату кінцевого строку надання аудиторського висновку та звіту керівництву, який відповідно до норм чинного Законодавства подається до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі – НКЦПФР) до 30 квітня.
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Строк надання послуг зазначений в пункті 7 Зведеної інформації про закупівлю та в проєкті договору Додатку IV тендерної документації. Відповідно до пункту 3.1. розділу 3 проєкту договору Додатку IV тендерної документації послуги надаються Виконавцем Замовнику з моменту підписання Договору по 30 квітня 2023 року, за місцезнаходженням Виконавця та Замовника. Строки надання послуг за окремими етапами послуг наведені у Завданні. (Додаток 1 проєкту договору). Відповідно до Додатку I тендерної документації та Додатку 1 проєкту договору Додатку IV тендерної документації граничний строк надання звітної документації становить 24 березня 2023 року. Строк надання послуг, зазначений у пункті 3.1 розділу 3 проєкту Договору Додатку IV тендерної документації, передбачає наявність випадку надання послуг з аудиту фінансової звітності для Замовника та Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» різними суб’єктами аудиторської діяльності та включає строк для складання Виконавцем Аудиторського висновку щодо пакету фінансової інформації Замовника для складання консолідованої фінансової звітності АТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-05-27-002970-a.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЙЧ ЕЛ БІ ЮКРЕЙН", Код ЄДРПОУ:23731031
Дата подання: 04.06.2021 16:28
Опис: Вимога щодо внесення змін до Тендерної документації в частині виключення дискримінаційних кваліфікаційних критеріїв
Пунктом 2.2. додатку ІІ до тендерної документації по предмету закупівлі на закупівлю послуг «Бухгалтерські та аудиторські послуги (аудит фінансової звітності АТ «Укртрансгаз» за 2021-2022 роки)», затвердженої рішенням уповноваженої особи (протокол № 21/ПР/058 від 26.05.2021 року, далі - Тендерна документація), встановлено вимоги до документального підтвердження учасником процедури закупівлі (далі – Учасник) наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема, Учасник повинен надати документи з метою підтвердження:
- наявності у штаті учасника станом на 01.05.2021 року не менш як 100 (сто) працівників, які безпосередньо залучені до надання аудиторських послуг та працюють на умовах повної зайнятості та/або з якими укладений трудовий договір;
- наявності сертифікатів/свідоцтв працівників Учасника та/або Інформаційної довідки Аудиторської палати України про включення до Реєстру аудиторів суб’єктів аудиторської діяльності у розділ «Аудитори» (не менш як 5 працівників зазначених в довідці, яка надається на вимогу підпункту 2.2.1. цього додатку), що визначає/-ють їх кваліфікаційну придатність на заняття аудиторською діяльністю на території України відповідно до наказу від 19.09.2018 № 766 «Про затвердження Порядку ведення Реєстру аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності»;
- наявності сертифікатів, що підтверджують членство працівників учасника (не менш як 15 працівників зазначених в довідці, яка надається на вимогу підпункту 2.2.1. цього додатку), в одній з таких міжнародних організацій: Асоціації Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (АССА) та/або Американському інституті сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA) та/або Інституті присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (ICAEW). Зараховується кількість персоналу лише за документами, що підтверджують їх членство: Member of the Association, Certificate of Membership, Fellow Member of the Association;
- наявності сертифікату аудитора у Керівника проекту, наданого Аудиторською Палатою України, та сертифікату, що підтверджує/-ють членство Керівника проекту в одній з таких міжнародних організацій: Асоціації Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (АССА) та/або Американському інституті сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA) та/або Інституті присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (ICAEW).
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» суб’єкт аудиторської діяльності для надання послуг з обов’язкового аудиту фінансової звітності має забезпечити, зокрема, достатній рівень кваліфікації та досвіду аудиторів і персоналу, який залучається до надання відповідно до міжнародних стандартів аудиту. Так, при наданні послуг з обов'язкового аудиту фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес (крім тих, що відповідають критеріям малого підприємства), за основним місцем роботи має працювати не менше п'яти аудиторів із загальною чисельністю штатних кваліфікованих працівників, які залучаються до виконання завдань, не менше 10 осіб, з яких щонайменше дві особи повинні підтвердити кваліфікацію відповідно до статті 19 цього Закону або мати чинні сертифікати (дипломи) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності. Перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) яких свідчить про високий рівень відповідних знань, затверджується Радою нагляду.
Вказаний перелік затверджено протокольним рішенням Ради нагляду № 6 від 13.12.2018 року (http://www.apob.org.ua/?page_id=1749, лист ДУ «Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю» № 9 від 14.12.2018 року), яким передбачено Перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) яких свідчить про високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності, а саме: Асоціація присяжних сертифікованих бухгалтерів (Association of Chartered Certified Accountants – АССА), у т. ч. Diploma in International Financial reporting (DipIFR); Американський інститут сертифікованих громадських бухгалтерів (Association of International Certified Professional Accountants – AICPA); Інститут присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (The Institute of Chartered Accountants in England and Wales – ICAEW).
Таким чином, підтвердженням кваліфікації є включення до Реєстру аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності АБО наявність чинних сертифікатів (дипломів) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності.
Отже, Закон України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» не містить:
- вимог щодо наявності у суб’єкта аудиторської діяльності у штаті не менш як 100 (сто) працівників, які безпосередньо залучені до надання аудиторських послуг та працюють на умовах повної зайнятості та/або з якими укладений трудовий договір;
- вимог щодо наявності у суб’єкта аудиторської діяльності не менш як 5 працівників, які включені до Реєстру аудиторів суб’єктів аудиторської діяльності у розділ «Аудитори»;
- вимог щодо наявності у суб’єкта аудиторської діяльності не менш як 15 працівників, які є членами в одній з таких міжнародних організацій: Асоціації Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (АССА), Американському інституті сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA), Інституті присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (ICAEW);
- терміну «Керівник проекту» та вимог до нього.
Крім того, пп. 2.2.3 додатку ІІ Тендерної документації містить вимогу стосовно:
- підтвердження членства наступними документами: Member of the Association, Certificate of Membership, Fellow Member of the Association) в одній з вищевказаній міжнародній організації, що не відповідає п. 4 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», яка чітко визначає наявність чинних сертифікатів (дипломів) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності, а не членство;
- підтвердження членства, зокрема, в Асоціації Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (АССА), що не відповідає протокольному рішення Ради нагляду № 6 від 13.12.2018 року, відповідно до якого до вказаного переліку включено Асоціацію присяжних сертифікованих бухгалтерів (Association of Chartered Certified Accountants – АССА).
Відповідно до ч. 4. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Частиною 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Таким чином, вимоги Замовника щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, визначені у Тендерній документації, не відповідають спеціальному закону в сфері регулювання аудиторської діяльності – Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», є дискримінаційними та такими, що штучно обмежують конкуренцію, оскільки кількість суб’єктів аудиторської діяльності, які відповідають таким критеріям, суттєво обмежується.
У зв’язку з вищезазначеним, просимо виключити з додатку ІІ до Тендерної документації вимоги, які не відповідають вимогам п. 4 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» до суб’єктів аудиторської діяльності, що мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес, у тому числі стосовно звуження переліку сертифікатів (дипломів), що необхідно подати в якості підтвердження високого рівня знань з міжнародних стандартів фінансової звітності.
Розгорнути
Згорнути
Пунктом 2.2. додатку ІІ до тендерної документації по предмету закупівлі на закупівлю послуг «Бухгалтерські та аудиторські послуги (аудит фінансової звітності АТ «Укртрансгаз» за 2021-2022 роки)», затвердженої рішенням уповноваженої особи (протокол № 21/ПР/058 від 26.05.2021 року, далі - Тендерна документація), встановлено вимоги до документального підтвердження учасником процедури закупівлі (далі – Учасник) наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема, Учасник повинен надати документи з метою підтвердження:
- наявності у штаті учасника станом на 01.05.2021 року не менш як 100 (сто) працівників, які безпосередньо залучені до надання аудиторських послуг та працюють на умовах повної зайнятості та/або з якими укладений трудовий договір;
- наявності сертифікатів/свідоцтв працівників Учасника та/або Інформаційної довідки Аудиторської палати України про включення до Реєстру аудиторів суб’єктів аудиторської діяльності у розділ «Аудитори» (не менш як 5 працівників зазначених в довідці, яка надається на вимогу підпункту 2.2.1. цього додатку), що визначає/-ють їх кваліфікаційну придатність на заняття аудиторською діяльністю на території України відповідно до наказу від 19.09.2018 № 766 «Про затвердження Порядку ведення Реєстру аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності»;
- наявності сертифікатів, що підтверджують членство працівників учасника (не менш як 15 працівників зазначених в довідці, яка надається на вимогу підпункту 2.2.1. цього додатку), в одній з таких міжнародних організацій: Асоціації Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (АССА) та/або Американському інституті сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA) та/або Інституті присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (ICAEW). Зараховується кількість персоналу лише за документами, що підтверджують їх членство: Member of the Association, Certificate of Membership, Fellow Member of the Association;
- наявності сертифікату аудитора у Керівника проекту, наданого Аудиторською Палатою України, та сертифікату, що підтверджує/-ють членство Керівника проекту в одній з таких міжнародних організацій: Асоціації Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (АССА) та/або Американському інституті сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA) та/або Інституті присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (ICAEW).
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» суб’єкт аудиторської діяльності для надання послуг з обов’язкового аудиту фінансової звітності має забезпечити, зокрема, достатній рівень кваліфікації та досвіду аудиторів і персоналу, який залучається до надання відповідно до міжнародних стандартів аудиту. Так, при наданні послуг з обов'язкового аудиту фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес (крім тих, що відповідають критеріям малого підприємства), за основним місцем роботи має працювати не менше п'яти аудиторів із загальною чисельністю штатних кваліфікованих працівників, які залучаються до виконання завдань, не менше 10 осіб, з яких щонайменше дві особи повинні підтвердити кваліфікацію відповідно до статті 19 цього Закону або мати чинні сертифікати (дипломи) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності. Перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) яких свідчить про високий рівень відповідних знань, затверджується Радою нагляду.
Вказаний перелік затверджено протокольним рішенням Ради нагляду № 6 від 13.12.2018 року (http://www.apob.org.ua/?page_id=1749, лист ДУ «Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю» № 9 від 14.12.2018 року), яким передбачено Перелік професійних організацій, сертифікат (диплом) яких свідчить про високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності, а саме: Асоціація присяжних сертифікованих бухгалтерів (Association of Chartered Certified Accountants – АССА), у т. ч. Diploma in International Financial reporting (DipIFR); Американський інститут сертифікованих громадських бухгалтерів (Association of International Certified Professional Accountants – AICPA); Інститут присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (The Institute of Chartered Accountants in England and Wales – ICAEW).
Таким чином, підтвердженням кваліфікації є включення до Реєстру аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності АБО наявність чинних сертифікатів (дипломів) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності.
Отже, Закон України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» не містить:
- вимог щодо наявності у суб’єкта аудиторської діяльності у штаті не менш як 100 (сто) працівників, які безпосередньо залучені до надання аудиторських послуг та працюють на умовах повної зайнятості та/або з якими укладений трудовий договір;
- вимог щодо наявності у суб’єкта аудиторської діяльності не менш як 5 працівників, які включені до Реєстру аудиторів суб’єктів аудиторської діяльності у розділ «Аудитори»;
- вимог щодо наявності у суб’єкта аудиторської діяльності не менш як 15 працівників, які є членами в одній з таких міжнародних організацій: Асоціації Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (АССА), Американському інституті сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA), Інституті присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (ICAEW);
- терміну «Керівник проекту» та вимог до нього.
Крім того, пп. 2.2.3 додатку ІІ Тендерної документації містить вимогу стосовно:
- підтвердження членства наступними документами: Member of the Association, Certificate of Membership, Fellow Member of the Association) в одній з вищевказаній міжнародній організації, що не відповідає п. 4 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», яка чітко визначає наявність чинних сертифікатів (дипломів) професійних організацій, що підтверджують високий рівень знань з міжнародних стандартів фінансової звітності, а не членство;
- підтвердження членства, зокрема, в Асоціації Присяжних Дипломованих Бухгалтерів (АССА), що не відповідає протокольному рішення Ради нагляду № 6 від 13.12.2018 року, відповідно до якого до вказаного переліку включено Асоціацію присяжних сертифікованих бухгалтерів (Association of Chartered Certified Accountants – АССА).
Відповідно до ч. 4. ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Частиною 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Таким чином, вимоги Замовника щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, визначені у Тендерній документації, не відповідають спеціальному закону в сфері регулювання аудиторської діяльності – Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», є дискримінаційними та такими, що штучно обмежують конкуренцію, оскільки кількість суб’єктів аудиторської діяльності, які відповідають таким критеріям, суттєво обмежується.
У зв’язку з вищезазначеним, просимо виключити з додатку ІІ до Тендерної документації вимоги, які не відповідають вимогам п. 4 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» до суб’єктів аудиторської діяльності, що мають право проводити обов’язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес, у тому числі стосовно звуження переліку сертифікатів (дипломів), що необхідно подати в якості підтвердження високого рівня знань з міжнародних стандартів фінансової звітності.
Рішення замовника: Вимога відхилена
08.06.2021 10:13
Доброго дня. АТ «Укртрансгаз» належить до підприємств, що становлять суспільний інтерес, має стратегічне значення для економіки та безпеки держави: Товариство має розгалужену структуру, експлуатує 12 підземних газосховищ, які мають багатоцільове призначення, основними завданнями є надійне безперебійне і раціональне забезпечення споживачів природним газом, забезпечення надійного транзиту газу через територію України до країн Європи, створення довгострокових резервів газу на випадок виникнення екстремальних ситуацій. На підприємстві працює понад 5 тисяч працівників.
Фінансова звітність АТ «Укртрансгаз» є компонентом фінансової звітності АТ «НАК «Нафтогаз України», яка в свою чергу є предметом пильної уваги іноземних інвесторів, Міжнародного валютного фонду з огляду на випущені єврооблігацій НАК «Нафтогаз України» на міжнародних ринках та у разі надання кредитів і визначення кредитних рейтингів держави Україна.
Правові засади аудиту фінансової звітності, провадження аудиторської діяльності в Україні визначає Закон України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" (далі - Закон), який регулює відносини, що виникають при провадженні аудиторської діяльності, та дія якого поширюється на аудиторів, суб'єктів господарювання незалежно від форми власності та виду діяльності, органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Особливості проведення обов'язкового аудиту та аудиту підприємств, що становлять суспільний інтерес, визначено розділом VI Закону. Зокрема, статтею 23 Закону встановлено вимоги до внутрішньої організації суб'єктів аудиторської діяльності, які мають право проводити обов'язковий аудит фінансової звітності. Відповідно до частини першої статті 29 Закону суб'єкт аудиторської діяльності для надання послуг з обов'язкового аудиту фінансової звітності призначається вищим органом управління відповідно до законодавства та установчих документів, зокрема загальними зборами акціонерного товариства, загальними зборами учасників, засновником у недержавних унітарних підприємствах, органом управління за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики, державних (комунальних) підприємств та господарських товариств, у яких державі належить 100 відсотків акцій (часток, паїв) статутного капіталу. Призначеним для надання послуг з обов'язкового аудиту фінансової звітності може бути суб'єкт аудиторської діяльності, який відповідає вимогам, встановленим цим Законом, та включений до відповідного розділу Реєстру.
Враховуючи вимоги статті 34 Закону, та відповідно до частин третьої, четвертої та шостої статті 29 Закону на підприємствах, що становлять суспільний інтерес, проводиться конкурс з відбору суб'єктів аудиторської діяльності, які можуть бути призначені для надання послуг з обов'язкового аудиту фінансової звітності цього підприємства.
Крім того, з метою забезпечення ефективного здійснення закупівель, Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено право замовника включити у тендерну документацію кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до законодавства, які він визнає необхідними.
Для проведення відкритих торгів АТ «Укртрансгаз», як підприємство, що становить суспільний інтерес, розробило критерії відбору суб'єктів аудиторської діяльності для надання послуг з обов'язкового аудиту фінансової звітності. Вказані вимоги містять критерії, які відповідають законодавству та враховують особливості діяльності Товариства, масштаби проведення аудиту, рівень відповідальності суб’єкта аудиторської діяльності тощо.
Фінансова звітність АТ «Укртрансгаз» є компонентом фінансової звітності АТ «НАК «Нафтогаз України», яка в свою чергу є предметом пильної уваги іноземних інвесторів, Міжнародного валютного фонду з огляду на випущені єврооблігацій НАК «Нафтогаз України» на міжнародних ринках та у разі надання кредитів і визначення кредитних рейтингів держави Україна.
Правові засади аудиту фінансової звітності, провадження аудиторської діяльності в Україні визначає Закон України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" (далі - Закон), який регулює відносини, що виникають при провадженні аудиторської діяльності, та дія якого поширюється на аудиторів, суб'єктів господарювання незалежно від форми власності та виду діяльності, органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Особливості проведення обов'язкового аудиту та аудиту підприємств, що становлять суспільний інтерес, визначено розділом VI Закону. Зокрема, статтею 23 Закону встановлено вимоги до внутрішньої організації суб'єктів аудиторської діяльності, які мають право проводити обов'язковий аудит фінансової звітності. Відповідно до частини першої статті 29 Закону суб'єкт аудиторської діяльності для надання послуг з обов'язкового аудиту фінансової звітності призначається вищим органом управління відповідно до законодавства та установчих документів, зокрема загальними зборами акціонерного товариства, загальними зборами учасників, засновником у недержавних унітарних підприємствах, органом управління за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики, державних (комунальних) підприємств та господарських товариств, у яких державі належить 100 відсотків акцій (часток, паїв) статутного капіталу. Призначеним для надання послуг з обов'язкового аудиту фінансової звітності може бути суб'єкт аудиторської діяльності, який відповідає вимогам, встановленим цим Законом, та включений до відповідного розділу Реєстру.
Враховуючи вимоги статті 34 Закону, та відповідно до частин третьої, четвертої та шостої статті 29 Закону на підприємствах, що становлять суспільний інтерес, проводиться конкурс з відбору суб'єктів аудиторської діяльності, які можуть бути призначені для надання послуг з обов'язкового аудиту фінансової звітності цього підприємства.
Крім того, з метою забезпечення ефективного здійснення закупівель, Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено право замовника включити у тендерну документацію кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до законодавства, які він визнає необхідними.
Для проведення відкритих торгів АТ «Укртрансгаз», як підприємство, що становить суспільний інтерес, розробило критерії відбору суб'єктів аудиторської діяльності для надання послуг з обов'язкового аудиту фінансової звітності. Вказані вимоги містять критерії, які відповідають законодавству та враховують особливості діяльності Товариства, масштаби проведення аудиту, рівень відповідальності суб’єкта аудиторської діяльності тощо.
Номер вимоги: UA-2021-05-27-002970-a.c2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС", Код ЄДРПОУ:34764976
Дата подання: 17.06.2021 16:18
Шановні панове,
Засвідчуємо вам свою повагу та просимо привести проєкт договору у відповідність до законодавства та тендерної документації та внести наступні зміни:
- Внести зміни до п 3.12. «Послуги визначені цим Договором надаються Виконавцем особисто.», оскільки в даній редакцій цей пункт суперечить положенням тендерної документації, і ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
- п. 6.1.1. Проєкту договору викласти у наступній редакції:
«6.1.1. Передати Виконавцю за його запитами необхідну для надання послуг інформацію протягом 5 (п’яти) робочих днів з моменту одержання письмового запиту Виконавця. У випадку затримки надання інформації термін надання послуг продовжується на термін такої затримки;»
Розгорнути
Згорнути
Засвідчуємо вам свою повагу та просимо привести проєкт договору у відповідність до законодавства та тендерної документації та внести наступні зміни:
- Внести зміни до п 3.12. «Послуги визначені цим Договором надаються Виконавцем особисто.», оскільки в даній редакцій цей пункт суперечить положенням тендерної документації, і ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
- п. 6.1.1. Проєкту договору викласти у наступній редакції:
«6.1.1. Передати Виконавцю за його запитами необхідну для надання послуг інформацію протягом 5 (п’яти) робочих днів з моменту одержання письмового запиту Виконавця. У випадку затримки надання інформації термін надання послуг продовжується на термін такої затримки;»
Рішення замовника: Вимога відхилена
22.06.2021 09:44
Доброго дня.
Щодо першого питання.
Пунктом 18 частини другої статті 22 Закон зобов’язує замовника зазначити в тендерній документації відомості щодо вимоги про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. Тому замовник не має підстав не зазначати дані умови у складі своєї тендерної документації і тим самим порушувати вимоги Закону.
Одночасно частина перша статті 41 Закону вказує, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України.
Відповідно до частини першої статті 902 Цивільного кодексу України виконавець повинен надати послугу особисто.
Частина друга цієї ж статті надає право виконавцю покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, але лише у випадках, встановлених договором.
Згідно з частиною першою статті 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу.
Замовник не має намір отримувати послугу від іншої особи, ніж виконавця за договором про закупівлю, користується своїм правом отримати послугу виконану виконавцем особисто і встановлює дану вимогу в договорі.
Щодо другого питання.
Проект договору, викладений у Додатку IV тендерної документації (надалі – Договір), не суперечить нормам чинного законодавства України та є стандартною формою в системі Замовника, яка застосовується до всіх учасників при закупівлі послуг, що є предметом закупівлі в даній процедурі.
Щодо першого питання.
Пунктом 18 частини другої статті 22 Закон зобов’язує замовника зазначити в тендерній документації відомості щодо вимоги про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. Тому замовник не має підстав не зазначати дані умови у складі своєї тендерної документації і тим самим порушувати вимоги Закону.
Одночасно частина перша статті 41 Закону вказує, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України.
Відповідно до частини першої статті 902 Цивільного кодексу України виконавець повинен надати послугу особисто.
Частина друга цієї ж статті надає право виконавцю покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, але лише у випадках, встановлених договором.
Згідно з частиною першою статті 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу.
Замовник не має намір отримувати послугу від іншої особи, ніж виконавця за договором про закупівлю, користується своїм правом отримати послугу виконану виконавцем особисто і встановлює дану вимогу в договорі.
Щодо другого питання.
Проект договору, викладений у Додатку IV тендерної документації (надалі – Договір), не суперечить нормам чинного законодавства України та є стандартною формою в системі Замовника, яка застосовується до всіх учасників при закупівлі послуг, що є предметом закупівлі в даній процедурі.
Номер вимоги: UA-2021-05-27-002970-a.c3
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "БЕЙКЕР ТІЛЛІ УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:30373906
Дата подання: 17.06.2021 17:06
Шановні панове, в процесі ознайомлення з проєктом договору у нас, як у потенційного учасника виник ряд коментарів та пропозицій. Просимо розглянути можливість внесення змін до проєкту договору. Детальні пропозиції Ви знайдете у прикріпленому файлі. Завчасно дякуємо за Ваше рішення.
Рішення замовника: Вимога відхилена
22.06.2021 09:45
Доброго дня.
Проект договору, викладений у Додатку IV тендерної документації (надалі – Договір), не суперечить нормам чинного законодавства України та є стандартною формою в системі Замовника, яка застосовується до всіх учасників при закупівлі послуг, що є предметом закупівлі в даній процедурі.
Проект договору, викладений у Додатку IV тендерної документації (надалі – Договір), не суперечить нормам чинного законодавства України та є стандартною формою в системі Замовника, яка застосовується до всіх учасників при закупівлі послуг, що є предметом закупівлі в даній процедурі.
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "ПРАЙСВОТЕРХАУСКУПЕРС (АУДИТ)" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ "Крестон Джі Сі Джі Аудит" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БДО" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ "БЕЙКЕР ТІЛЛІ УКРАЇНА" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22.07.2021 13:06
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "ПРАЙСВОТЕРХАУСКУПЕРС (АУДИТ)"
Пошук по цьому учаснику
|
3 900 000 UAH | 2 465 000 UAH | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС"
Пошук по цьому учаснику
|
3 960 000 UAH | 2 470 000 UAH | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БДО"
Пошук по цьому учаснику
|
5 500 000 UAH | 3 950 000 UAH | Документи |
|
ТОВ "Крестон Джі Сі Джі Аудит"
Пошук по цьому учаснику
|
6 030 000 UAH | 3 999 000 UAH | Документи |
|
ТОВ "БЕЙКЕР ТІЛЛІ УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
|
5 100 000 UAH | 5 100 000 UAH | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "ПРАЙСВОТЕРХАУСКУПЕРС (АУДИТ)" #21603903
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 465 000 UAH | 27.07.2021 17:03 |
Переможець
Дата і час публікації: 27.07.2021 17:03
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "АУДИТОРСЬКА ФІРМА "ПРАЙСВОТЕРХАУСКУПЕРС (АУДИТ)"
Пошук по цьому переможцю
|
2 465 000 UAH | Документи |
|---|
Укладений договір
Номер 2108000077
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір № 2108000077 від 12.08.2021.pdf | Укладений |
2 958 000
|
13.08.2021 14:45
|
12.08.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
13.08.2021 14:47
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 21.03.2023 09:04
| Опис змін: | пункт 4) частини 5 статті 41 (продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;) ЗУ "Про публічні закупівлі". |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 12.08.2021 — 31.05.2023 |
| Сума оплати за договором: |
2 958 000
UAH з ПДВ
|
