Лікарські засоби для лікування дерматологічних захворювань (антисептичні та дезінфекційні засоби)

Шановний Замовник, повідомляємо Вас, що відповідно до рекомендацій МОЗ для дезінфекційних засобів, засоби для дезінфекції рук та шкіри повинні бути з концентрацією активно діючої речовини не менше 60% для ізопропілових спиртів та не менше 70% для етилових спиртів. Встановлені вами вимоги є дискримінаційними та звужують коло потенційних учасників, перешкоджаючи, брати участь іншим виробникам якісної продукції у даному тендері. Тому, звертаємось з проханням внести зміни до додатку №1 до оголошення про проведення закупівлі стосовно вимог до предмету закупівлі та його технічних характеристик та вказати загальні вимоги МОЗ до предмету закупівлі для того, щоб інші виробники могли прийняти участь у тендері та запропонувати якісні дезінфекційні засоби за більш вигідними цінами. Просимо внести наступні зміни:
• вказати загальні вимоги МОЗ до предмету закупівлі для дезінфекційних засобів - засоби для дезінфекції рук, шкіри повинні бути з концентрацією активно діючої речовини не менше 60% для ізопропілових спиртів та не менше 70% для етилових спиртів.

Шановний Замовник, поясніть в чому полягає складність щодо розширення вимог до предмету закупівлі згідно рекомендацій МОЗ??? З якою метою ви обмежуете виробників дезінфекційних зособів щодо участі в даному тендері???Не порушуйте ЗУ "Про публічні закупівлі" та внесіть зміни до оголошення про проведення закупівлі стосовно концентрації активно діючої речовини не менше 60% для ізопропілових спиртів та не менше 70% для етилових спиртів.

Комітету з конкурсних торгів
АО «Державний ощадний банк України»
Філія-Донецьке обласне управління

СКАРГА
на дії Замовника

28.05.2021р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2021-05-28-006050-b на закупівлю «Лікарські засоби для лікування дерматологічних захворювань (антисептичні та дезінфекційні засоби)» на суму 64 400,00 UAH (без ПДВ), замовником якої є АТ "Ощадбанк” філія – Донецьке обласне управління".
У даній тендерній процедурі прийняло участь 3 учасника, в тому числі і Скаржник ТОВ «ЕКО ТРІУМФ».
Торги за даною закупівлею закінчились з результатами:
1. ТОВ "Аква-Холдинг" - 30270,00UAH, без ПДВ
2. ТОВ "ЕКО ТРІУМФ" - 30599,00UAH, без ПДВ
3. ТОВ "ХІМСЕРВІСГРУП" - 40000,00 UAH, без ПДВ
За результатами розгляду наданих пропозицій , згідно повідомлення Замовника від 16-06-2021р. пропозиція ТОВ "Аква-Холдинг" з ціною 30270,00UAH, без ПДВ була обрана Переможцем торгів.
З даною позицією Замовника, Скаржник - учасник ТОВ "ЕКО ТРІУМФ" не погоджується з наступних підстав:
1. Згідно технічного завдання (додаток №1 оголошення) : «Запропонований дезінфекційний засіб повинен бути включений до Державного реєстру дезінфекційних засобів та відповідати наступним технічним, якісним та кількісним характеристикам, а саме:
«Розчин, що містить етанол/ізопропіловий спирт -70% об’єму» (цитати з технічного завдання). ТОВ "Аква-Холдинг" у наданому сертифікату якості №2657 та №2656 від 25.05.2021р. на дезінфікуючий засіб для рук «ITS WATER DEZ-373-E» вказує, що фактично вміст етилового спирту складає 70%. Водночас у складі своєї пропозиції даний учасник надає копію листа МОЗ України з інформацією про реєстрацію даного дезінфекційного засобу «ITS WATER DEZ-373-E» , а згідно відповідного реєстру вміст етилового спирту складає 65-80%. Дані показники підтверджуються також висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-5/7157 від 06.04.2020р., тобто наданий у пропозиції товар не відповідає якісним характеристикам зареєстрованого товару у відповідних органах, так як вказуються нижчі показники ніж вимагаємі.
Крім цього, у Додатку 9 до Стандартів медичної допомоги «Коронавірусна хвороба (COVID-19)» затвердженого МОЗ України (розділ : Вибір дезінфекційного засобу) вказано, що :
«При виборі дезінфекційного засобу для використання слід враховувати його здатність впливати на вірус SARS-CoV-2, а також інші патогенні мікроорганізми, включаючи Staphylococcus aureus, Salmonella, Pseudomonas aeruginosa, Acinetobacter baumannii, віруси гепатиту A і B. Необхідно приймати до уваги такі стійкі в навколишньому середовищі організми, як Clostridioides difficile та Candida auris, які також є стійкими до деяких категорій дезінфікуючих засобів.
Після очищення для досягнення зменшення навантаження вірусу SARSCoV-2 на поверхні можуть бути застосовані наступні засоби для дезінфекції, які
також є ефективними проти інших збудників,
етанол 70-90%; засоби на основі хлору.»
Тобто запропонований товар - дезінфікуючий засіб для рук «ITS WATER DEZ-373-E» з вмістом етилового спирту 65% не є ефективним у боротьбі з Коронавірусною хворобою (COVID-19).
2. Крім того, у висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-5/7157 від 06.04.2020р., наданого учасником, у розділі «Сфера застосування та реалізація об’єкта експертизи» наведений вичерпний перелік , в якому відсутні банківські установи, що підтверджує той факт що дезінфікуючий засіб для рук «ITS WATER DEZ-373-E» у відповідності до діючого законодавства не підходить до його використання в банківських установах.

На підставі вищенаведеного
ПРОШУ

1. Відмінити повідомлення Замовника від 16-06-2021р. , за яким ТОВ "Аква-Холдинг" був обраний Переможцем торгів.
2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Аква-Холдинг" на підставі невідповідності запропонованого товару технічному завданню Замовника.

Директор ТОВ «ЕКО ТРІУМФ» О.М.Борова
Підписано ЕЦП

Комітету з конкурсних торгів
АО «Державний ощадний банк України»
Філія-Донецьке обласне управління

СКАРГА
на дії Замовника

28.05.2021р. в електронній системі PROZORRO було оприлюднено оголошення UA-2021-05-28-006050-b на закупівлю «Лікарські засоби для лікування дерматологічних захворювань (антисептичні та дезінфекційні засоби)» на суму 64 400,00 UAH (без ПДВ), замовником якої є АТ "Ощадбанк” філія – Донецьке обласне управління".
У даній тендерній процедурі прийняло участь 3 учасника, в тому числі і Скаржник ТОВ «ЕКО ТРІУМФ».
Торги за даною закупівлею закінчились з результатами:
1. ТОВ "Аква-Холдинг" - 30270,00UAH, без ПДВ
2. ТОВ "ЕКО ТРІУМФ" - 30599,00UAH, без ПДВ
3. ТОВ "ХІМСЕРВІСГРУП" - 40000,00 UAH, без ПДВ
За результатами розгляду наданих пропозицій , згідно повідомлення Замовника від 16-06-2021р. пропозиція ТОВ "Аква-Холдинг" з ціною 30270,00UAH, без ПДВ була обрана Переможцем торгів.
З даною позицією Замовника, Скаржник - учасник ТОВ "ЕКО ТРІУМФ" не погоджується з наступних підстав:
1. Згідно технічного завдання (додаток №1 оголошення) : «Запропонований дезінфекційний засіб повинен бути включений до Державного реєстру дезінфекційних засобів та відповідати наступним технічним, якісним та кількісним характеристикам, а саме:
«Розчин, що містить етанол/ізопропіловий спирт -70% об’єму» (цитати з технічного завдання). ТОВ "Аква-Холдинг" у наданому сертифікату якості №2657 та №2656 від 25.05.2021р. на дезінфікуючий засіб для рук «ITS WATER DEZ-373-E» вказує, що фактично вміст етилового спирту складає 70%. Водночас у складі своєї пропозиції даний учасник надає копію листа МОЗ України з інформацією про реєстрацію даного дезінфекційного засобу «ITS WATER DEZ-373-E» , а згідно відповідного реєстру вміст етилового спирту складає 65-80%. Дані показники підтверджуються також висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-5/7157 від 06.04.2020р., тобто наданий у пропозиції товар не відповідає якісним характеристикам зареєстрованого товару у відповідних органах, так як вказуються нижчі показники ніж вимагаємі.
2. Вказані учасником показники щодо вмісту етилового спирту 70% викликають сумніви, а саме :
2.1. Учасник ТОВ "Аква-Холдинг" на аналогічній закупівлі UA-2021-04-23-000879-a з поставки Дезінфекційних засобів (антисептичні та дезінфекційні засоби) на суму 40000грн. з ПДВ , замовником якої є АТ "Ощадбанк” філія – Рівненське обласне управління" у своїй пропозиції (сертифікат якості №1921 від 16.04.2021р. ОДО «ПХЗ «КОАГУЛЯНТ») вказав що зміст етилового спирту в дезінфекційному засобі «ITS WATER DEZ-373-E» складає 60% всупереч показникам реєстру МОЗ та висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи;
2.2 Також звертаємо Вашу увагу на те що, ТОВ "Аква-Холдинг" у складі цієї закупівлі надає
сертифікати якості від ОДО «ПХЗ «КОАГУЛЯНТ» №2657 та №2656 від 25.05.2021р.в
якому норма вмісту спирту вказується не менше 70%, а при закупівлі UA-2021-04-23-
000879-a той же учасник надає сертифікат якості від ОДО «ПХЗ «КОАГУЛЯНТ» №1921
від 16.04.2021р. в якому норма вмісту спирту вказується не менше 60%, (вказані
сертифікати якості додаються окремими файлами);
2.3. Також звертаємо Вашу увагу на те що, вище надані сертифікати якості ТОВ "Аква Холдинг" підписані інженером-лаборантом ЦЗЛ Самара Ю.В. та лаборантом ЦЗЛ Тимченко Н.С. при цьому підписи даних посадових осіб на сертифікатах різні, якщо порівняти сертифікати якості на закупівлях UA-2021-05-28-006050-b, UA-2021-04-23-
000879-a, та UA-2021-04-26-000724-a (сертифікати додаються).
Таким чином, стає очевидним, що ТОВ "Аква-Холдинг" не є виробником дезінфекційного засобу «ITS WATER DEZ-373-E». Виробником даного продукту є ОДО «ПХЗ «КОАГУЛЯНТ», який виробляє продукт з показниками якими йому заманеться, тобто з вмістом етилового спирту як 60%, так і 65% і 70%. З приводу вказаних у сертифікатах якості різних показників і різних підписів стає очевидним, що перевірка якості продукції проходить не на належному рівні, підписи відповідальних осіб ставляться кому заманеться, що фактично ставить під сумнів поставку даного товару Вам як Замовнику з вимогами по технічних показниках.
3. Крім цього, у Додатку 9 до Стандартів медичної допомоги «Коронавірусна хвороба (COVID-19)» затвердженого МОЗ України (розділ : Вибір дезінфекційного засобу) вказано, що :
«При виборі дезінфекційного засобу для використання слід враховувати його здатність впливати на вірус SARS-CoV-2, а також інші патогенні мікроорганізми, включаючи Staphylococcus aureus, Salmonella, Pseudomonas aeruginosa, Acinetobacter baumannii, віруси гепатиту A і B. Необхідно приймати до уваги такі стійкі в навколишньому середовищі організми, як Clostridioides difficile та Candida auris, які також є стійкими до деяких категорій дезінфікуючих засобів.
Після очищення для досягнення зменшення навантаження вірусу SARSCoV-2 на поверхні можуть бути застосовані наступні засоби для дезінфекції, які
також є ефективними проти інших збудників,
етанол 70-90%; засоби на основі хлору.»
Тобто запропонований товар - дезінфікуючий засіб для рук «ITS WATER DEZ-373-E» з вмістом етилового спирту 65% не є ефективним у боротьбі з Коронавірусною хворобою (COVID-19).
4. Крім того, у висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи №12.2-18-5/7157 від 06.04.2020р., наданого учасником, у розділі «Сфера застосування та реалізація об’єкта експертизи» наведений вичерпний перелік , в якому відсутні банківські установи, що підтверджує той факт що дезінфікуючий засіб для рук «ITS WATER DEZ-373-E» у відповідності до діючого законодавства не підходить до його використання в банківських установах.

На підставі вищенаведеного
ПРОШУ

1. Відмінити повідомлення Замовника від 16-06-2021р. , за яким ТОВ "Аква-Холдинг" був обраний Переможцем торгів.
2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Аква-Холдинг" на підставі невідповідності запропонованого товару технічному завданню Замовника.

Директор ТОВ «ЕКО ТРІУМФ» О.М.Борова
Підписано ЕЦП