Електрична енергія: Точка доступу 3 ДК 021: 2015 – 09310000-5 «Електрична енергія»

Шановний Замовнику!
1. У Проєкті договору зазначено: в п. 13.8 «…В будь-якому випадку підвищення ціни за одиницю товару здійснюється з урахуванням вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»; в п. 13.9 «Зміни до цього Договору можуть бути внесені у випадках, передбачених згідно ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі». Дані положення проєкту договору не відповідають чинній редакції Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки 19.04.2020 р. до Закону були внесені суттєві зміни. Зміст ст. 36 у старій редакції відповідає ст. 41 у чинній.

2. У п. 3.3. Додатку 1 тендерної документації вимагається надання учасниками позитивного відгуку від замовника згідно виконання аналогічного договору, інформація про який надана у складі тендерної пропозиції учасника. При цьому вами зазначено, що «дата видачі відгуку має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даного тендеру». Дана вимога про дату видачі відгуку в певний штучно виділений проміжок часу, який жодним чином не пов'язаний з раніше виконаним аналогічним договором у повному обсязі, є протиправною та суперечить Закону України «Про публічні закупівлі». Частиною 4 ст. 22 Закону визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Слід зазначити, що предметом аналогічного договору є товар – електрична енергія – який поставляється у визначений договір проміжок часу безповоротно, після закінчення строку дії договору та розрахунків відсутні жодні правовідносини з споживачем за цим договором (відсутня гарантія на продукцію, об’єкти будівництва, послуги тощо), таким чином дата видачі відгуку саме на певний короткий проміжок часу жодним чином не є необхідним підтвердженням виконання договору. Також ця вимога суперечить звичаям ділового обороту, визначеним ст. 7 ЦК України.

3. У п. 8 «Інші» Додатку 1 вами вимагається надати «Оригінал довідки(ок) або нотаріально завірену копію довідки(ок) видана(і) банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про наявність поточного(их) рахунку(ів), їх стан (залишок коштів на рахунках) та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитом(ами)». Відповідно до ст. 60 Закону України «Про банки та банківську діяльність» інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третім особам при наданні послуг банку, є банківською таємницею. При цьому НАЦІОНАЛЬНЕ ПОЛОЖЕННЯ (СТАНДАРТ) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затверджений Наказом Міністерства фінансів України № 73 від 07.02.2013 р. визначає склад та елементи фінансової звітності: п.1 р. ІІ «Фінансова звітність складається з: балансу (звіту про фінансовий стан), звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід), звіту про рух грошових коштів, звіту про власний капітал і приміток до фінансової звітності.». Зокрема, п. 9 розділу ІІ: «У звіті про рух грошових коштів наводяться дані про рух грошових коштів (грошей) протягом звітного періоду в результаті операційної, інвестиційної та фінансової діяльності. При складанні фінансової звітності та консолідованої фінансової звітності підприємства можуть обрати спосіб складання звіту про рух грошових коштів за прямим або непрямим методом із застосуванням відповідної форми звіту.» Таким чином, відсутня жодна необхідність надання довідок з банку про залишок коштів на рахунках, оскільки відомості, що підтверджують платоспроможність та комплексні показники фінансового стану підприємства, містяться у фінансовій звітності, яка вами вимагається у п. 4.1 Додатку 1. На підставі вищезазначеного, просимо виключити дану вимогу про надання довідок з банків з залишками коштів на рахунках.

4. У Додатку 5 тендерної документації зазначено: «Учасник торгів, пропозиція якого є найнижчою за результатом проведеного аукціону повинен протягом 1-го робочого дня розмістити на веб-порталі уповноваженого органу тендерну (цінову) пропозицію згідно Додатку 5 з урахуванням проведеного аукціону.» Дана вимога підлягає виключенню, оскільки функціоналом електронних майданчиків системи «Прозорро» не передбачена можливість завантаження будь-яких документів учасниками після аукціону. Така можливість наявна тільки після оголошення Переможця (після повідомлення про укладення договору) для завантаження документів Переможця протягом 10 днів.

Просимо внести відповідні зміни у тендерну документацію з метою приведення її положень до вимог чинного законодавства.