Код ДК 021:2015 - 09120000-6 – Газове паливо (природний газ для опалення) CPV 09120000-6 - Gas fuel (natural gas for heating)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-05-31-008737-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Не відбулася
Найменування замовника:
Чернівецький національний університет імені Юрія Федьковича
Код ЄДРПОУ:
02071240
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Олександр Гуляєв,
+380372584801,+380372584822
, o.guliaev@chnu.edu.ua
Адреса замовника
Україна, Чернівці, 58012, Чернівецька область, вул.Коцюбинського, 2
Очікувана вартість
8 125 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
7
7
0
останні зміни 10.09.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 21.06.2021 00:00
Оскарження умов:
до 27.06.2021 00:00
Подання пропозицій:
01.07.2021 11:00
Початок аукціону:
19.07.2021 12:07
Очікувана вартість
8 125 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
41 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
625000 метри кубічні
Код ДК 021:2015 - 09120000-6 – Газове паливо (природний газ для опалення)
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
31.05.2021 16:23
31.05.2021 16:19
31.05.2021 16:19
31.05.2021 16:19
31.05.2021 16:19
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-05-31-008737-b.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОГАЗ ЛТД", Код ЄДРПОУ:41665589
Дата подання: 14.06.2021 08:49
Шановний Замовник, у Проекті договору було виявлено неточності, а саме: п.3.5.2 - Не відповідає абазу 2, п. 12 Правил постачання природного газу, де вказано, що на підставі отриманих від споживача даних та/або даних Оператора ГТС постачальник протягом трьох робочих днів готує та надає споживачу два примірники акта приймання-передачі природного газу за розрахунковий період, підписані уповноваженим представником постачальника. Отже «ГРМ» пропонуємо змінити на «ГТС», оскільки постановами НКРЕКП не передбачено порядок для обміну щодо обсягів фактичного споживання споживачами між постачальниками та оператором газорозподільної системи. Так само у п.3.5.4 та п.3.5.5 – змінити Оператор ГРМ на Оператор ГТС.
У п.5.5 договору формулювання «але не раніше ніж через два місяці з дати фактичного початку постачання» не відповідає імперативній нормі пп. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» де вказано, що обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Також, вказане формулювання не відповідає умовам пп. 2 п. 12.1. проекту договору. Так само у цьому пункті формулювання «не частіше одного разу протягом розрахункового періоду (календарного місяця)» Вважаємо ці умови ТД протиправними виходячи з наступного. Відповідно до частин другої, третьої статті 180 Господарського кодексу України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї зі сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Частиною п`ятою статті 180 Господарського кодексу України передбачено, що ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. За згодою сторін, у господарському договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію (роботи, послуги) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з нормативними. Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. Зміна ціни після укладення договору, допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (частини перша, друга статті 632 Цивільного кодексу України). Однак, в умовах ринкової економіки ціна в договорі визначається попитом і пропозицією, конкуренцією та іншими економічними чинниками, тому при укладенні договору та визначення його умов сторони повинні розумно оцінювати ті обставини, за яких він буде виконуватись, зокрема враховувати тенденції зростання (падіння) цін на ринку товарів та послуг тощо. Зазначений висновок узгоджується з обов’язковою правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 14.06.2018 у справі №904/8354/16. Згідно системи Прозорро - Ціни на природний газ постійно змінюються в залежності від цін на міжнародних ринках та багатьох інших факторів, у тому числі сезонних. Це призводить до потреби коригування ціни поточних угод. Щоб покупець і постачальник могли зробити уточнення ціни об'єктивно, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, при аналітичнй підтримці Київської школи економіки, розробило рекомендацію по використанню Формульного ціноутворення на газ. Відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку та торгівлі України (№3304-04-54265-06 від 11.12.2018), зміна ціни на природний газ у публічних закупівлях врегульовується за допомогою формули, яка враховує динаміку курсу ЄВРО, зміну цін на міжнародній біржі (Natural gas NCG Eur/MWh month+1) та цін на українській біржі (УЕБ). Відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 діючого Закону України "Про публічні закупівлі" Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, КРІМ випадків ………… збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару НЕ застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, ГАЗУ та електричної енергії. Таким чином, обмеження у збільшенні ціни на газ протягом певного строку є протиправним та підлягає скасуванню (зміні умов ТД). Просимо внести зміни у Проект договору враховуючи вищезазначене
Розгорнути
Згорнути
У п.5.5 договору формулювання «але не раніше ніж через два місяці з дати фактичного початку постачання» не відповідає імперативній нормі пп. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» де вказано, що обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії. Також, вказане формулювання не відповідає умовам пп. 2 п. 12.1. проекту договору. Так само у цьому пункті формулювання «не частіше одного разу протягом розрахункового періоду (календарного місяця)» Вважаємо ці умови ТД протиправними виходячи з наступного. Відповідно до частин другої, третьої статті 180 Господарського кодексу України господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї зі сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Частиною п`ятою статті 180 Господарського кодексу України передбачено, що ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. За згодою сторін, у господарському договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію (роботи, послуги) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з нормативними. Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. Зміна ціни після укладення договору, допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (частини перша, друга статті 632 Цивільного кодексу України). Однак, в умовах ринкової економіки ціна в договорі визначається попитом і пропозицією, конкуренцією та іншими економічними чинниками, тому при укладенні договору та визначення його умов сторони повинні розумно оцінювати ті обставини, за яких він буде виконуватись, зокрема враховувати тенденції зростання (падіння) цін на ринку товарів та послуг тощо. Зазначений висновок узгоджується з обов’язковою правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 14.06.2018 у справі №904/8354/16. Згідно системи Прозорро - Ціни на природний газ постійно змінюються в залежності від цін на міжнародних ринках та багатьох інших факторів, у тому числі сезонних. Це призводить до потреби коригування ціни поточних угод. Щоб покупець і постачальник могли зробити уточнення ціни об'єктивно, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, при аналітичнй підтримці Київської школи економіки, розробило рекомендацію по використанню Формульного ціноутворення на газ. Відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку та торгівлі України (№3304-04-54265-06 від 11.12.2018), зміна ціни на природний газ у публічних закупівлях врегульовується за допомогою формули, яка враховує динаміку курсу ЄВРО, зміну цін на міжнародній біржі (Natural gas NCG Eur/MWh month+1) та цін на українській біржі (УЕБ). Відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 діючого Закону України "Про публічні закупівлі" Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, КРІМ випадків ………… збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару НЕ застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, ГАЗУ та електричної енергії. Таким чином, обмеження у збільшенні ціни на газ протягом певного строку є протиправним та підлягає скасуванню (зміні умов ТД). Просимо внести зміни у Проект договору враховуючи вищезазначене
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16.06.2021 15:06
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо:
1. Щодо змін в проєкті договору пунктів 3.5.2, 3.5.4 та 3.5.5.
Всі неточності, що не стосуються істотних умов будуть узгоджені при укладанні Договору.
2. Щодо змін в пункті п.5.5.
Тендерна документація розроблена у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Відповідно до ч.3 ст.22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З метою уникнення ситуації щодо демпінгування ціни на газ під час аукціону та в подальшому необґрунтованого, миттєвого (одразу після укладання договору), неоднократного, послідовного підняття ціни (щоразу до 10%) протягом короткого терміну, Замовник передбачив в проекті договору наступне:
«5.5. При зміні урядових рішень, а також рішень НКРЕКП щодо зміни розміру ціни на газ, коливанні цін на ринку, інших змін у законодавстві, що впливають на збільшення або на зменшення ціни на газ, в термін дії цього Договору, Сторони домовилися, що ціна за 1 000 м.куб. газу може бути змінена протягом місяця з дати постановлення відповідних рішень, що буде відображено в Додатковій угоді до Договору, але не раніше ніж через два місяці з дати фактичного початку постачання предмету закупівлі.
Ціна природного газу може змінюватись Сторонами в порядку визначеному цим Договором протягом його дії у випадках, передбачених ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.15р. №922-VIII, але не частіше одного разу протягом розрахункового періоду (календарного місяця). При цьому для ініціювання зміни ціни Постачальник зобов’язаний надати Споживачеві письмове звернення з обгрунтуванням підстав, що викликають необхідність зміни ціни.»
Даний пункт договору не суперечить п. 2 частини 5 статті 41 діючого Закону України «Про публічні закупівлі».
1. Щодо змін в проєкті договору пунктів 3.5.2, 3.5.4 та 3.5.5.
Всі неточності, що не стосуються істотних умов будуть узгоджені при укладанні Договору.
2. Щодо змін в пункті п.5.5.
Тендерна документація розроблена у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Відповідно до ч.3 ст.22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З метою уникнення ситуації щодо демпінгування ціни на газ під час аукціону та в подальшому необґрунтованого, миттєвого (одразу після укладання договору), неоднократного, послідовного підняття ціни (щоразу до 10%) протягом короткого терміну, Замовник передбачив в проекті договору наступне:
«5.5. При зміні урядових рішень, а також рішень НКРЕКП щодо зміни розміру ціни на газ, коливанні цін на ринку, інших змін у законодавстві, що впливають на збільшення або на зменшення ціни на газ, в термін дії цього Договору, Сторони домовилися, що ціна за 1 000 м.куб. газу може бути змінена протягом місяця з дати постановлення відповідних рішень, що буде відображено в Додатковій угоді до Договору, але не раніше ніж через два місяці з дати фактичного початку постачання предмету закупівлі.
Ціна природного газу може змінюватись Сторонами в порядку визначеному цим Договором протягом його дії у випадках, передбачених ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.15р. №922-VIII, але не частіше одного разу протягом розрахункового періоду (календарного місяця). При цьому для ініціювання зміни ціни Постачальник зобов’язаний надати Споживачеві письмове звернення з обгрунтуванням підстав, що викликають необхідність зміни ціни.»
Даний пункт договору не суперечить п. 2 частини 5 статті 41 діючого Закону України «Про публічні закупівлі».
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ "ТЕК" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Газова Компанія" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВ "ГАЛЕНЕРГО-РОГАТИН" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19.07.2021 12:58
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГАЛЕНЕРГО-РОГАТИН"
Пошук по цьому учаснику
|
7 425 000 UAH з ПДВ | 7 425 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО"
Пошук по цьому учаснику
|
7 987 500 UAH з ПДВ | 7 896 498 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ТЕК"
Пошук по цьому учаснику
|
8 025 000 UAH з ПДВ | 7 937 400 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газова Компанія"
Пошук по цьому учаснику
|
7 937 500 UAH з ПДВ | 7 937 500 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
7 984 375 UAH з ПДВ | 7 984 375 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
8 103 125 UAH з ПДВ | 8 103 125 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
|
8 112 500 UAH з ПДВ | 8 112 500 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГАЛЕНЕРГО-РОГАТИН" #32941719
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 7 425 000 UAH з ПДВ | 26.07.2021 14:20 |
|
ТОВ "ГАЛЕНЕРГО-РОГАТИН" #32941719
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 7 425 000 UAH з ПДВ | 26.07.2021 14:24 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО" #43726412
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 7 896 498 UAH з ПДВ | 09.08.2021 11:46 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛЬЯНСГАЗЕНЕРГО" #43726412
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 7 896 498 UAH з ПДВ | 09.08.2021 11:49 |
|
ТОВ "ТЕК" #36530971
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 7 937 400 UAH з ПДВ | 13.08.2021 11:26 |
|
ТОВ "ТЕК" #36530971
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 7 937 400 UAH з ПДВ | 13.08.2021 11:29 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газова Компанія" #43260428
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 7 937 500 UAH з ПДВ | 16.08.2021 10:25 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газова Компанія" #43260428
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 7 937 500 UAH з ПДВ | 16.08.2021 10:29 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" #39584988
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 7 984 375 UAH з ПДВ | 18.08.2021 09:40 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" #39584988
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 7 984 375 UAH з ПДВ | 18.08.2021 09:43 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" #34933742
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 8 103 125 UAH з ПДВ | 19.08.2021 12:56 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" #34933742
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 8 103 125 UAH з ПДВ | 19.08.2021 12:58 |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 8 112 500 UAH з ПДВ | 30.08.2021 16:45 |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 8 112 500 UAH з ПДВ | 30.08.2021 16:49 |
