Послуги з забезпечення доставки Абонентам судових повісток в електронному вигляді засобами автоматизованої системи документообігу суду (електронні судові повістки)

Правові та економічні засади здійснення закупівлі послуг зв’язку за державні кошти встановлені Законом України від 25.12.2015, № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Учасником надано висновок комплексного експертного дослідження № 585, виданий Науково-дослідним інститутом інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 22 лютого 2021 року, щодо підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури для закупівлі територіальним управлінням ДСА України в Закарпатській області Послуг з забезпечення доставки Абонентам судових повісток в електронному вигляді засобами автоматизованої системи документообігу суду (електронні судові повістки) у ДП «ІСС» відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, відсутність конкуренції з технічних причин. Відповідно до даного висновку ДП «Інформаційні судові системи» є первинним постачальником послуг засобами автоматизованої системи документообігу суду, крім цього, Підприємством реалізовано повний набір механізмів, що забезпечує надання зазначених послуг. Застосування переговорної процедури зумовлено тим, що можлива зміна адміністратора ЄСІС скоріш за все унеможливить супроводження та технічну підтримку ЄСІС, що у свою чергу призведе до призупинення автоматичної відправки рішень до ЄДРСР, збільшення навантаження на співробітників суду для ведення інформаційно-довідкової роботи у суді, виникнення необхідності в конвертації даних, що накопичувались в ЄСІС, ускладнення роботи з центральною базою даних, яка містить всі документи, що створюються у судовій системі. Також використання іншого програмного продукту може привести до зупинки обміну даними між судами загальної юрисдикції та органами досудового слідства, що у свою чергу на певний період (до створення відповідних умов) призведе до повної зупинки функціонування ЄСІС. Крім цього, надання зазначених послуг іншим виконавцем в умовах певного дефіциту часу, оскільки система вже впроваджена в діяльність і перерви в її обслуговані є неприпустимими, ймовірніше за все, буде потребувати залучення додаткового персоналу, що призведе до збільшення вартості послуг. Отже, керуючись п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» застосовується переговорна процедура закупівлі на закупівлю Послуг з забезпечення доставки Абонентам судових повісток в електронному вигляді засобами автоматизованої системи документообігу суду (електронні судові повістки) за кодом СРV за ДК 021:2015 72720000-3 на 2021 рік, оскільки, вищенаведені послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин – Державним підприємством «Інформаційні судові системи».