Саджанці декоративних дерев Saplings of decorative trees

Ураховуючи вимоги п.31 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником, і повинна містити перелік складових, визначених ч.2 ст.22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Так, технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Отже, Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Вважаємо, що зазначені в Тендерній документації від 20.05.2021 № 11 (із змінами від 01.06.2021) (далі – Тендерна документація) технічні характеристики товару розроблені таким чином, щоб не звужувати коло потенційних учасників та є достатніми для закупівлі якісного товару та який відповідає вимогам Замовника.
Так, вимогами Додатку 2 «ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ТОВАРУ, ЩО ЗАКУПОВУЄТЬСЯ (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація) Тендерної документації передбачено якісні та технічні характеристики саджанців декоративних дерев, в тому числі Технічною специфікацією передбачено: «Кількість пересадок: не менше 3-х. Остання пересадка в контейнер. Період росту в контейнері: не менше 1-го року. Всі саджанці дерев поставляються в контейнерах». Саджанці дерев, вирощені в контейнерах, можуть бути поставлені та висаджені протягом календарного року, враховуючи специфіку роботи підприємства-замовника. Саджанці в контейнерах краще переносять пересадку, що гарантує не менше 95 % приживлюваності. Поставка ж саджанців дерев з грудкою землі допускається в період вегетативного спокою рослин протягом березня до травня та з жовтня по грудень. При виконуванні рослин із землі, пакування в сітку, при транспортуванні та розвантаженні комових рослин, більше травмується коренева система і тому приживлюваність рослин зменшується. Враховуючи обсяги товару за предметом закупівлі, поставка садивного матеріалу в контейнері є оптимальною умовою для збереження максимальної приживлюваності дерев.
Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що внесення змін до Тендерної документації є недоцільним.