Капітальний ремонт внутрішніх вбиралень та підлог класних приміщень Жовківської ЗЗСО І-ІІІ ступенів №3 по вул. Набережна, 2 м. Жовква Львівського району Львівської області (ДК 021:2015 код 454500000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

24.06.2021 р. Відділом освіти Жовківської міської ради Львівського району Львівської області, замовником по закупівлі UA-2021-06-03-001505-b Капітальний ремонт внутрішніх вбиралень та підлог класних приміщень Жовківської ЗЗСО І-ІІІ ступенів №3 по вул. Набережна, 2 м. Жовква Львівського району Львівської області (ДК 021:2015 код 454500000-6 Інші завершальні будівельні роботи) було відхилено пропозицію учасника ТОВ «БК «ЛЬВІВ». Відповідно до Протоколу №4.
Вважаємо таке рішення незаконним та необґрунтованим. Зазначене обґрунтовуємо наступним.
Відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва (п.6.2.10) Підрядник може врахувати кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонується, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у т.ч.
- Стадії будівництва;
- Виду будівництва;
- Технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт;
- Тривалості будівництва;
- Способів фінансування будівництва;
- Виду договірної роботи, що пропонується умовами конкурсних торгів.
Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтованих розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому:
за твердої договірної ціни - як правило, в розмірі не більш ніж 1,5%;
за динамічної договірної ціни - як правило, не враховується.

Таким чином МІНРЕГІОНБУД, затверджуючи ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, чітко і неоднозначно визначив, що врахування коштів на покриття ризиків є правом, а не обов’язком підрядника. А також встановив максимально можливий розмір зазначених коштів. Не більше ніж 1.5%. Отже, Учасник торгів, може встановити іншу розмір коштів, але не більший ніж 1.5% або не встановлювати їх взагалі. Це є виключне право Учасника торгів (підрядника).
Оскільки по тендерній документації термін виконання робіт до 15 серпня 2021 року включно, що становить до 2 календарних місяців, тому включати ризик 1.5% та кошти на покриття додаткових витрат пов'язаних з ризиками ТОВ «БК «ЛЬВІВ»» не вважало за потрібне включити.
Також звертаємо Вашу увагу, що ні ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ні іншим нормативним документом не передбачено права у Замовника торгів (Замовника робіт чи послуг) встановлювати наявність чи відсутність в ціновій пропозиції коштів на покриття ризиків чи встановлювати їх розмір. Мало того, включення до умов закупівлі даної вимоги є не тільки дискримінацію учасників, але і неправомірне збільшення (завищення) вартості робіт, що в свою чергу тягне таке ж неправомірне збільшення витрат місцевого бюджету, що є грубим порушення бюджетного законодавства України.

З огляду на вищевказане просимо Рішення замовника про відхилення пропозиції учасника ТОВ «БК «ЛЬВІВ» (протокол №4 від 24.06.2021 р.) скасувати та визнати учасника переможцем.