«Реконструкція старої будівлі школи №1 під школу мистецтв по вул. Гоголя, 173/2 в м. Миргород Полтавської області» Коригування

Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Звіт про результати проведення процедури UA-2019-11-11-000459-b;
- експертний звіт (позитивний) №10-21П від 16.04.2021 р;
- перелік додаткових робіт був визначений та розрахований під час здійснення коригування проектно-кошторисної документації по об’єкту будівництва «Реконструкція старої будівлі школи №1 під школу мистецтв по вул. Гоголя, 173/2 в м. Миргород Полтавської області» Коригування
Відповідно до п.5 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
26.12.2019 року за результатами електронного аукціону та оцінки тендерної пропозиції учасника, які відбулись в рамках закупівлі робіт по об’єкту «Реконструкція старої будівлі школи №1 під школу мистецтв по вул. Гоголя, 173/2 в м. Миргород Полтавської області» (ДК 021:2015: 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва), ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2019-11-11-000459-b, яка опублікована на сайті Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-11-000459-b, між Відділом капітального будівництва Миргородської міської ради (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Міське Будівництво» (Підрядник) укладено договір підряду №430 про закупівлю робіт з «Реконструкція старої будівлі школи №1 під школу мистецтв по вул. Гоголя, 173/2 в м. Миргород Полтавської області» (далі - Договір), договірна ціна якого склала 22 300 000,00 грн з ПДВ, що підтверджується оприлюдненим звітом про результати проведення процедури закупівлі.
В процесі виконання підрядником будівельно-монтажних робіт на об’єкті, відповідно до договірних зобов’язань, виник ряд додаткових робіт, які початково не були включені до проектно-кошторисної документації, але завершення реконструкції та введення в експлуатацію об’єкту без їх виконання є неможливим.
Також до відділу капітального будівництва Миргородської міської ради надходили численні зауваження від Підрядника ТОВ «Міське будівництво» про те, що виникли додаткові роботи по об’єкту і необхідно відкоригувати проектну документацію.
Згідно з листом Мягкохліба Романа Сергійовича (розробника проєктно-кошторисної документації) проєктно-кошторисна документація по об’єкту «Реконструкція старої будівлі школи №1 під школу мистецтв по вул. Гоголя, 173/2 в м. Миргород Полтавської області» Корегування, виконана на підставі завдання на проектування з урахуванням робочого проекту, виготовленого раніше. Додаткові будівельні роботи, які внесені в нову проектно-кошторисну документацію (коригування) технічно пов’язані з раніше виготовленою проектно-кошторисною документацією та являються невід’ємною частиною проєкту по реконструкції приміщення.
Відділ капітального будівництва Миргородської міської ради отримав експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Реконструкція старої будівлі школи №1 під школу мистецтв по вул. Гоголя, 173/2 в м. Миргород Полтавської області» Коригування, №10-21П від 16.04.2021 р., який виконаний експертною організацією ТОВ «Експертиза 30».
Проектно-кошторисну документацію по об’єкту «Реконструкція старої будівлі школи №1 під школу мистецтв по вул. Гоголя, 173/2 в м. Миргород Полтавської області» відкориговано з врахуванням додаткових робіт. За результатами розгляду документації ТОВ «Експертиза 30» було отримано експертний звіт (позитивний) №10-21П від 16 квітня 2021 року. Вартість ряду додаткових робіт, які початково не були включені до проектно-кошторисної документації, але завершення реконструкції об’єкту та введення його в експлуатацію без їх виконання є неможливим, за кошторисним розрахунком складає 9 734 452,78 грн (дев’ять мільйонів сімсот тридцять чотири тисячі чотириста п’ятдесят дві гривні 78 копійок) з врахуванням ПДВ, що не перевищує 50 % ціни Договору підряду № 430 від 26.12.2019 року. Роботи, які виконуватимуться на об’єкті відповідно до відкоригованого проекту є продовженням робіт з реконструкції, а сам відкоригований проект становить невід’ємну частину від первісного проєкту.
Заміна попереднього виконавця робіт може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування, обладнання, несумісності з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, оскільки всі роботи є технологічно пов’язаними між собою. Зміна попереднього виконавця призведе до втрати гарантій якості на роботи і змонтовані конструкції, досягнення показників, визначених у проектній документації та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачено договором підряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання. Крім того, роботи, що є розрізненими (та які виступають продовженням вже розпочатих та виконаних робіт) і внесення змін до повідомлення про початок будівельних робіт (у разі зміни попереднього виконавця робіт) суттєво ускладнить виконання робіт, строки їх виконання, що призведе до підвищення їх вартості і може вплинути на якість виконаних робіт, а також може призвести до їх несумісності, порушити їх уніфікацію та стандартизацію в цілому.
Враховуючи все вищезазначене та керуючись п.5 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерним комітетом відділу капітального будівництва Миргородської міської ради було обрано переговорну процедуру до закупівлі додаткових аналогічних робіт по об’єкту: «Реконструкція старої будівлі школи №1 під школу мистецтв по вул. Гоголя, 173/2 в м. Миргород Полтавської області» Коригування (код ДК 021:2015: 45200000-9 Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва).