Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Забезпечення стабільного та високошвидкісного підключення до глобальної мережі Інтернет має визначальне значення для доступу та роботи з інформаційними ресурсами в сучасному світі, зокрема для гарантування належної роботи інформаційно-телекомунікаційних систем (ІТС) органів прокуратури України достатнього та достатнього рівня інформаційного забезпечення працівників Офісу Генерального прокурора.
З метою задоволення потреби у якісному доступі до мережі Інтернет та наданні каналів передачі даних між Офісом Генерального прокурора (Генеральною прокуратурою України) та ТОВ «Адамант» укладались договори, предметом яких було надання послуг з доступу до мережі Інтернет, надання каналів передачі даних між адміністративними будівлями органів прокуратури. Співпраця є досить успішною і триває понад двадцять років.
ТОВ «Адамант» є одним із провідних операторів на ринку телекомунікаційних послуг, його внесено в Реєстр операторів, провайдерів телекомунікацій (реєстровий номер 2254) та включено до Переліку операторів Національної системи конфіденційного зв’язку (наказ Адміністрації Держспецзв’язку від 29.08.2019 № 469), що дає можливість надавати послуги конфіденційного зв’язку та/або послуги захищеного доступу до мережі Інтернет органам державної влади.
Крім того, вузол Інтернет-доступу ТОВ «Адамант» має належний рівень захисту інформації, що підтверджено Атестатом відповідності, зареєстрованим Адміністрацією Держспецзв’язку 24.12.2019 за № 20986. Також в якості додаткового модуля для забезпечення захисту ресурсів абонентів від Dos/Ddos атак впроваджено спеціальний програмно-апаратний комплекс з відповідним експертним висновком. Разом з тим, ТОВ «Адамант» надає Офісу Генерального прокурора послуги доступу до мережі Інтернет із використанням власного адресного простору сегменту ресурсів мережі Інтернет.
Залучення іншого виконавця для надання послуг призведе до виникнення проблем технічного характеру, зокрема:
– додаткових витрат і значного часу на прокладання оптичного кабелю та переналаштування кінцевого обладнання;
– повного переналаштування сервісів та обладнання, а саме: ренумерація мережі, конфігурування мережевих екранів, служби DNS, що спричинить неминучі перерви в роботі та виконання додаткових робіт, що в свою чергу призведе до тимчасового припинення роботи всіх ІТС органів прокуратури України, доступу до мережі Інтернет і роботи електронної пошти на значний термін.
Враховуючи наведене вище та відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», вбачається за доцільне застосувати переговорну процедуру закупівлі за предметом Послуги з надання захищеного доступу до мережі Інтернет та каналів передачі даних (ДК 021:2015-72720000-3 Послуги у сфері глобальних мереж) у ТОВ «Адамант» через відсутність конкуренції з технічних причин, у зв’язку з чим послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання.