Послуга з проведення тренінгового модулю на тему: Проектний менеджмент: "ІНСТРУМЕНТИ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ"

Повідомляємо про свою незгоду з Протоколом щодо прийняття рішення №2/16 від 02.07.2021р. та просимо не відхиляти тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів «UA-P-2021-06-08-011710-b» - ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "ЦЕНТР РЕФОРМ ТА МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ" (ЄДРПОУ 35032649). Відбулася технічна помилка з накладанням електронного підпису уповноваженої особи, а саме, не відбулось повторне підписання загального пакету. В той же час Лист роз'яснення щодо аномально низької ціни був завантажений вчасно та вже з накладеним електронним підписом.

Повідомляємо про свою незгоду з Протоколом щодо прийняття рішення №2/16 від 02.07.2021р. та просимо не відхиляти тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів «UA-P-2021-06-08-011710-b» - ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "ЦЕНТР РЕФОРМ ТА МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ" (ЄДРПОУ 35032649).
Відповідно до Тендерної документації (Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. ) наша тендерна пропозиція була підтверджена накладанням електронного підпису уповноваженої особи – Гінкулом Андрієм Георгійовичем, щодо повноважень якого в пакеті документів був наданий протокол про призначення.
Коректність накладеного електронного підпису була нами перевірена на відповідному сайті https://czo.gov.ua/verify
Можливо з вашого боку було некоректно проведено розпакування зазіпованих файлів, що могло призвести до некоректного зчитування кваліфікованого підпису.
Вважаємо необхідним не відхиляти тендерну пропозицію з вище приведених підстав.

Повідомляємо про свою незгоду з Протоколом щодо прийняття рішення №2/16 від 02.07.2021р. про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів Закупівля: UA-2021-06-08-011465-b: «Послуга з проведення тренінгового модулю на тему: Проектний менеджмент: "ІНСТРУМЕНТИ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ» - ГО "ЦЕНТР РЕФОРМ ТА МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ" (ЄДРПОУ 35032649).

07.07.2021р. протоколом №4/16 уповноваженою особою І. Гайхел було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів: UA-2021-06-08-011465-b ФОП Чорного О.Л., з наступних підстав:
1.Відповідно до п.3, Додатку 1, Тендерної документації, Замовник вимагав надати Довідку про наявність кваліфікаційної відповідності, передбаченого у тендерній документації (зразок довідки наведено в Додатку 3). На виконання вимоги тендерної документації, Учасник не надав жодних документів, що підтверджує кваліфікаційну відповідність вимогам Замовника.
З приводу цього, зазначаємо наступне, відповідно до п.3, Додатку 1, Тендерної документації «Документи, що мають бути подані Учасником в складі тендерної пропозиції на етапі подання тендерних пропозицій», Замовником вимагалось подання-Довідки про наявність кваліфікаційної відповідності, передбаченого у тендерній документації (зразок довідки наведено в Додаток 3).
На виконання зазначених Замовником вимог, Учасником в складі Тендерної пропозиції було подано підписану належним чином Довідку за зразком наведеним Додатком 3, Тендерної документації.
Звертаємо увагу, що Зразок довідки наведеної Додатком 3, не містить вимог щодо документального підтвердження будь якої інформації наявної в ній, у зв’язку з чим, учасником не було надано жодних документів, що підтверджує кваліфікаційну відповідність вимогам Замовника.
Також, нагадуємо, що відповідно до п.1, ч.13, ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Отже, тендерна пропозиція ФОП Чорного О.Л., складена ВИКЛЮЧНО в межах вимог передбачених оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та повністю відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та не підлягає відхиленню.


2.Щодо того, що на виконання вимог тендерної документації, Учасник надав копію виконання аналогічних послуг Договір укладений між Учасником (ФОП Чорний О.Л.) та ФОП Беседа Ю.Л. (ЄДРПОУ 2839516649), який датований 21.01.2018р., хоча дата реєстрації Учасника як Фізичної особи підприємця згідно виписки з ЄДРПОУ, зазначена 05.05.2020р., що дає підстави Замовнику визнавати таким як нікчемний, зазначаємо, що дата Аналогічного договору наданого ФОП Чорним О.Л. у складі тендерної пропозиції, містить технічну помилку, у зв’язку з чим і виникла така невідповідність.
Тому, ФОП Чорний О.Л. може підтвердити виконання аналогічних послуг іншим Договором, право на яке надається учаснику відповідно до п.16, ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», яким вбачається, що: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону».
Відповідно до п.п.3, п.2, ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
З урахуванням цього, вимагаємо, скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Чорного О.Л. та застосувати до ФОП Чорного О.Л. норми передбачені п.16, ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом розмішення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель та надання відповідного документального підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. В іншому випадку, будемо вимушені за захистом своїх прав звернутись до Антимонопольного комітету України, до Державної аудиторської служби України, Національного антикорупційного бюро України щодо не дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Також, нагадуємо, що відповідно до абз.5, ст. 164 ¹⁴ Закону України «Про публічні закупівлі» відхилення тендерних пропозицій на підставах не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, це сума, розмір якої становить від 1 720 500 до 3 441 000 гривень.

На відповідь, щодо поданої ФОП Чорним О.Л. вимоги про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Чорного О.Л., зазначаємо, що документи надані ФОП Чорним О.Л. на виконання вимог п. 4, Додатку 1 тендерної документації, де Замовник вимагав надати Довідку, що містить інформацію наявність договорів про виконання аналогічних послуг (зразок довідки наведено в Додатку 6) з копіями договорів, містять невідповідності, а саме: Договір містить невірну дату - 21.01.2018р., в Акті приймання – передачі наданих послуг є посилання на дату Договору, яка повністю відрізняється від дати вказаної в самому Договорі, а саме-21.01.2020р. Отже, у зв’язку з наявними технічними помилками, дати вказані в зазначених документах протилежать один одному та не дають можливості визначити дійсну дату укладання аналогічного Договору та не можуть бути враховані як такі, що відповідають вимогам тендерної документації і вважаються не відповідними.
Оскільки, відповідно до п.п.3, п.2, ст.16 та п.16, ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», учаснику надається можливість на стадії кваліфікації тендерних пропозицій усунути невідповідності пов’язані з підтвердженням досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, яке може бути підтверджено: Договором, актами, довідками та іншими документами, просимо, надати можливість скористатись правом усунення невідповідностей, передбачених вищезазначеними пунктами Закону України «Про публічні закупівлі», скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Чорного О.Л. та застосувати до ФОП Чорного О.Л. норми передбачені п.16, ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом розмішення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель та надання відповідного документального підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.

На відповідь, щодо поданої ФОП Чорним О.Л. вимоги про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Чорного О.Л., зазначаємо, що Додаток 6 на який ви посилаєтесь, як до документу, яким повторно зазначено період виконання договору, теж містить невідповідності у зазначені терміну виконання Договору, та відноситься до тих типів документів, який підтверджує відповідність Учасника кваліфікаційному критерію відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпадає під перелік документів, яким відповідно до п.16, ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» дозволяє учаснику усунути будь які невідповідності щодо такого документу, це також підтверджується самою назвою Додатка 6, в якому зазначено: «Документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційному критерію відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»», тому просимо, не порушувати право учасника ФОП Чорним О.Л., скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Чорного О.Л. та застосувати до ФОП Чорного О.Л. норми передбачені п.16, ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», шляхом розмішення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель та надання відповідного документального підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.