ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 79340000-9 Рекламні та маркетингові послуги (Висвітлення діяльності Черкаської обласної державної адміністрації через веб-сайти електронних засобів масової інформації (Інтернет-видання))

1. Шановний Замовник, звертаємо увагу, що пунктом 5.2.1. частини 5 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, який договір є аналогічним - " щодо закупівлі послуг, що входять до відповідного коду згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015: 79340000-9- Рекламні та маркетингові послуги, згідно якого визначено предмет цієї закупівлі (Висвітлення діяльності Черкаської обласної державної адміністрації через веб-сайти електронних засобів масової інформації (Інтернет-видання))". Дане визначення є неоднозначним, оскільки не зрозуміло чи аналогічними договорами є договори щодо закупівлі послуг, що входять до відповідного коду згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015: 79340000-9- Рекламні та маркетингові послуги, укладені з будь-якими контрагентами (замовниками за договором), чи договори, які укладені виключно з Черкаською обласною державною адміністрацією. Просимо уточнити, чи будуть вважатися аналогічними договори щодо закупівлі послуг, що входять до відповідного коду згідно Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015: 79340000-9- Рекламні та маркетингові послуги, які укладені з іншими контрагентами, а не Черкаською обласною державною адміністрацією. При цьому звертаємо увагу, що вимога наявності досвіду виконання аналогічних договорів з конкретним замовником є дискримінаційною, оскільки обмежує конкуренцію тих суб'єктів господарювання, які мають аналогічний досвід з іншими контрагентами.
2. Щодо дискримінаційних вимог тендерної документації. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні
характеристики предмета закупівлі" зазначено конкретний перелік сайтів видання, на яких має бути висвітлення діяльності Замовника та зазначені об'єми послуги. Звертаємо увагу, що до учасників процедури закупівлі фактично встановлюється вимога щодо подальшої співпраці із імперативно визначеними Замовником сайтами видання у ході надання послуг, що суперечить меті розвитку добросовісної конкуренції, яка означена як одна із принципових засад Закону. Конкретизація сайтів видання створює загрози маніпуляції результатами тендеру та корупційні ризики з огляду на те, що наведені суб'єкти господарювання мають свободу укладати чи не укладати договори з переможцем Закупівлі. Окрім того, фактичне надання Замовником спеціально визначеним сайтам видання монополії щодо висвітлення його діяльності створює загрози неконтрольованого підвищення ними цін на власні послуги за умови відсутності ринкової конкуренції. Вважаємо вимогу користуватися послугами конкретних сайтів видання дискримінаційною і вимагаємо усунути її. Звертаємо увагу, що замовником може бути сформовано вимоги до сайтів, на яких має розміщуватись інформація, але не зазначати їх найву. В зв'язку з чим вимагаємо внести зміни в додаток 1 до Тендерної документації, шляхом виключення назв з сайтів видання, на яких має розміщатися відповідна інформація в процесі виконання договору.

В той же час умовами пункту 6.4 частини 4 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що у разі, якщо у цій тендерній документації, зокрема в технічній специфікації містяться посилання: – на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, – вважати кожне таке посилання таким, що містить вираз «або еквівалент»; – на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, – вважати ці посилання такими, що міститься вираз «або еквівалент».
Отже, якщо Замовник допускає надання послуг на аналогічних сайтах, а не лише на тих, які визначені в додатку 1 тендерної документації, просимо уточнити вимоги до сайту видання і роз'яснити чи не буде порушенням надати в складі пропозиції інформацію про надання послуг, які є предметом закупівлі, на інших сайтах видання, не передбачених умовами додатку 1. Чи буде підставою відхилення тендерної пропозиції учасника внесення змін в частині назв сайтів видання в додатку 1 до тендерної документації.