Телекомунікаційні послуги

Законом України «Про телекомунікації» встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій, а також визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, права, обов'язки та засади відповідальності фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частиною першою та другою статті 3 Закону України «Про телекомунікації» передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною галузі зв'язку України, а також телекомунікації є невід'ємною частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах. Правилами надання та отримання телекомунікаційних послуг, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 p. N 295, обумовлено порядок отримання послуг. Сьогодні Спеціалізоване комунальне підприємство «Київтелесервіс» (далі - СКП «Київтелесервіс») на платній основі надає в користування Комунальному підприємству «Головний інформаційно-обчислювальний центр»: 100 (SIP-ліній) та номерний ресурс на 132 номери міського зв’язку (з 366-80-11 по 366-80-29; з 366-80-31 по 366-80-76; з 366-81-00 по 366-81-62 включно та 366-80-80, 366-69-69) з можливістю підключення до інших внутрішніх номерів комунальних підприємств та департаментів КМДА по захищеній опорній мережі КМДА, яка також технічно та юридично належить СКП «Київтелесервіс. Саме СКП «Київтелесервіс» займається адмініструванням опорної мережі КМДА та ір-телефонії для комунальних підприємств та департаментів КМДА, надає міські та внутрішні номери, з безкоштовним доступом за внутрішніми телефонними номерами. СКП «Київтелесервіс» надає Комунальному підприємству «Головний інформаційно-обчислювальний центр» послуги телефонного зв’язку безперервно в цілодобовому режимі починаючи з 2018 року, слід зазначити, що частина вказаних номерів вказані на різних інформаційних ресурсах для підтримки проектів міста Києва. Зміна оператора телекомунікацій призведе до відключення телефонних номерів із зазначеного вище номерного ресурсу, витрачання коштів підприємства на придбання нового номерного ресурсу, прокладання нових мереж комутації, закупівлю нового обладнання та його налаштування, що призведе до тривалої відсутності телефонного зв’язку в КП ГІОЦ та негативно вплине на виконання поставлених перед ним завдань і функцій. Припинення надання зазначених послуг (навіть короткочасне) недопустиме та може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків. СКП «Київтелесервіс» працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Отже, як замовник торгів, КП ГІОЦ через відсутність конкуренції не має можливості отримувати послуги стаціонарного телефонного зв’язку в інших організаціях, тому проведення переговорної процедури закупівлі можливе лише з СКП «Київтелесервіс» відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону (якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин). З урахуванням вищевикладеного, та враховуючи підстави застосування Переговорної процедури закупівлі, а саме пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, Замовнику необхідно застосувати Переговорну процедуру щодо Закупівлі.