Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Офісом Генерального прокурора використовується номерний ресурс, який наданий АТ «Укртелеком». Відповідно до частини першої статті 70 Закону України «Про телекомунікації» від 18.11.2003 № 1280-IV номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства.
АТ «Укртелеком» має дозвіл № НР100187 від 28.12.2019, виданий Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації та надає Офісу Генерального прокурора такі послуги:
– надання у користування телефонних номерів без погодинного обліку;
– надання у користування телефонних номерів з погодинним обліком;
– надання у користування телефонних номерів з паралельним з’єднанням в одному приміщенні з погодинним обліком;
– надання додаткових послуг АТС.
Крім того, Офіс Генерального прокурора забезпечений абонентськими номерами АТС-10, які використовуються керівним складом урядового органу і надаються у користування лише за дозволом Кабінету Міністрів України.
Надання телекомунікаційних послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг.
Оператор АТ «Укртелеком» маючи власні територіально розгалужені телекомунікаційні мережі та сервісно-технічну інфраструктуру, забезпечує повний спектр телекомунікаційних послуг місцевого, міжміського, міжнародного зв'язку, можливість термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій.
Зміна існуючого оператора АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікації призведе до:
– тимчасового призупинення отримання послуг, переривання зв'язку, що вплине на загальне функціонування роботи Офісу Генерального прокурора;
– погіршення оперативного зв’язку зі структурними підрозділами, органами державної влади, що зашкодить роботі Офісу Генерального прокурора;
– виникнення негативних наслідків, які пов’язані зі значними фінансовими витратами на підключення та заміною існуючих телефонних номерів, що занесені у довідники та технічну документацію;
– витрачання значних бюджетних коштів на прокладання нових мережних комунікацій для підключення цих номерів до приміщень Офісу Генерального прокурора;
– виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Враховуючи наведене вище та відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», вбачається за доцільне застосувати переговорну процедуру закупівлі за предметом Телекомунікаційні та пов’язані з ними технологічні послуги (послуги з передавання даних і повідомлень) (ДК 021:2015-64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних) у АТ «Укртелеком» через відсутність конкуренції з технічних причин, у зв’язку з чим послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання.