Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт та виконання функцій служби замовника на об’єкті: «Будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу ДУ «Національний інститут серцево-судинної хірургії імені М.М. Амосова НАМН України» за адресою: вул. Амосова, 6, в Солом’янському районі м. Києва»).

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-06-11-012028-b
  • 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт
  • Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ СЕРЦЕВО-СУДИННОЇ ХІРУРГІЇ ІМЕНІ М.М.АМОСОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Олександр Конюшок, +380442498999 , amosova@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 03110, м. Київ, вул. Амосова, 6
Дата укладення договору
4.08.21
Переможець
ТОВ "КОНСТРАКШН ТЕХНОЛОДЖІ КАПІТАЛ"
Очікувана вартість
22 598 349 UAH з ПДВ
Сума договору
22 500 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 4.08.21
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер

Умови закупівлі:

В даній закупівлі приймають участь підставні учасники, головною метою яких є спотворення результату закупівлі.
ТОВ "С Т А Р Т Б У Д" - не надано жодних документів на підтвердження відповідності та кваліфікації, тобто учасник не планував перемогти в закупівлі та укласти договір. Водночас, активно бере участь в аукціоні, понижує свою цінову пропозицію, чим відкрито демпінгує та змушує понижати свої пропозиції добросовісних учасників.
ТОВ "БК АТЛАНТ ПЛЮС" - не подано жодного документу. Взагалі підприємство за час функціонування електронної системи закупівель взяло участь у 4 конкурентних закупівлях з метою спотворення результатів закупівель.
Дана закупівля вже проходить з порушенням основних принципів публічних закупівель, в тому числі щодо чесності та прозорості процедури, оскільки учасники закупівлі перебувають у зговорі з іншими учасниками торгів.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 18.06.2021 00:00

Оскарження умов:

до 24.06.2021 00:00

Подання пропозицій:

28.06.2021 11:00

Початок аукціону:

29.06.2021 11:41

Очікувана вартість
22 598 349 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
112 991 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
112 992 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт та виконання функцій служби замовника на об’єкті: «Будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу ДУ «Національний інститут серцево-судинної хірургії імені М.М. Амосова НАМН України» за адресою: вул. Амосова, 6, в Солом’янському районі м. Києва»).
ДК 021:2015: 71520000-9 — Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-06-11-012028-b.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія", Код ЄДРПОУ:38914550
Дата подання: 14.07.2021 15:25
Замовником ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ СЕРЦЕВО-СУДИННОЇ ХІРУРГІЇ ІМЕНІ М.М.АМОСОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" (надалі – Замовник) по закупівлі UA-2021-06-11-012028-b Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт та виконання функцій служби замовника на об’єкті: «Будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу ДУ «Національний інститут серцево-судинної хірургії імені М.М. Амосова НАМН України» (за адресою: вул. Амосова, 6, в Солом’янському районі м. Києва») відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 1 від 06.05072021 року, вирішено відхилити пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" через невідповідність вимогам тендерної документації.
Повідомляємо, що дане відхилення є неправомірним, необґрунтованим та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі».
1. Замовник зазначає, що відповідно п.п. 4 п.п. 1.1 п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п. 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно п. 6 розділу 3 Тендерної документації, Виконавець відповідає за якість виконаних робіт та наданих послуг, технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам встановленим в Додатку №4.
Надана учасником довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. не відповідає Додатку №4. У зв’зяку з чим наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" на виконання вимог п.п. 4 п.п. 1.1 п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника надало усі необхідні довідки, тому вважає відхилення в даній частині неправомірним.
Довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. містить підтвердження та гарантування відповідності тендерної пропозиції ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а також технічній специфікації та відомостям про обсяг робіт, установленим Замовником та наведеним в Додатку 4 до документації замовника. Водночас, Додатку №4 до Тендерної документації не містив вимог до складу даної довідки. Таким чином Учасник повністю виконав вимогу замовника.
Також, додатково на вимоги Додатку №4 до Тендерної документації ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ", окрім довідки № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р., у складі своєї пропозиції надало довідки № 24-2021-06/20 від 24.06.2021р.; № 24-2021-06/23 від 24.06.2021 р.; № 24-2021-06/25 від 24.06.2021 р., чим повністю виконало вимоги Замовника.
2. Замовник зазначає, що відповідно п.п. 1.8 п. 2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації та п.1.8 Вимог до забезпечення тендерної документації, разом з банківською гарантією Учасник надає довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації. Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не надано вказаної доквідки.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повідомляє, що на вимоги п.п. 1.8 п. 2 Розділу ІІІ надало архів «Банківська гарантія для UA-2021-06-11-012028-b.zip», та Банківську гарантію № 4772-21Г від 25.06.2021 р. які містили усі необхідні дані. Таким чином ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повністю виконало вимоги Замовника. Додатково надаємо Лист від Банку АТ «РВС БАНК» Вих. №1831/21 від 14.07.2021 року з інформацією від банку, що видав Гарантію.
3. Замовник зазначає, що відповідно п.2 «Інша інформація» розділу V. ТД «Оцінка тендерної пропозиції» «Якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки, тощо) закінчився або закінчується в поточному році, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства». Строк дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року до 15.11.2021 р.. Лист-роз’яснення з приводу строку дії даного договору з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства учасником не надано.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повідомляє, що Договорір оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.2020 року, має строк оренди з 15.11.2020 на 12 місяців, водночас згідно п.п. 5.1.1. п 5.1. частини 5 даного договору «пісдя закінчення строку дії даного Договору, Орендар має переважне право перед іншими особами на подовження строку оренди приміщення. Тобто, договір містить інформацію про можливість пролонгації. Водночас у складі пропозиції учасника додатково надано Лист-гарантія про подовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р., згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» цим листом гарантує вчасне подовження дії сертифікатів працівників, строк дії яких закінчується, свідоцтв про повірку/калібрування обладнання та ліцензії на використання програмного комплексу АВК-5, а також інших документів строк дії яких закінчується з подальшим поданням замовнику. Таким чином учасник виконав вимогу Замовника.
Водночас звертаємо увагу, що Договір № 08/08/84 від 06.11.2020 року та довідка, яку вимагає замовника до даного договору відносяться до документів що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону та відповдно. Тобто Замовник згідно частини 16 Статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» мав розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Однак повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей опубліковане Замовником 02.07.2021 року не містило вимог про виправлення даної невідповідності, що порушує процедуру закупівлі.
Вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ", оскільки воно є неправомірним, дискримінаційним та таким що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», та визнати учасника переможцем закупівлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

16.07.2021 10:47
Доброго дня.
У відповідь на вимогу про усунення порушення № UA-2021-06-11-012028-b.a1, подану 14.07.2021 року повідомляємо наступне:

1) Як зазначає п.п. 4 п.п. 1.1. п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п. 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно п. 6 розділу 3 Тендерної документації, Виконавець відповідає за якість виконаних робіт та наданих послуг, технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам встановленим в Додатку № 4.
Додаток 4 до тендерної документації містить загальні вимоги до предмету закупівлі, відомість робіт та перелік медичного устаткування і складає 275 сторінок.
Довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021 р. складає одну сторінку та за своїм змістом не відповідає змісту Додатку 4 до Тендерної документації. При цьому, зазначена довідка не містить жодного посилання на назву процедури закупівлі або предмет закупівлі, або ідентифікатор процедури закупівлі, або назву тендерної документації, тобто у даній довідці відсутнє жодне посилання яке дозволяє зробити висновок якої саме процедури закупівлі стосується зміст даної довідки. Тобто, з тексту наданої довідки навіть неможливо встановити що ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” підтверджує та гарантує (надання такого підтвердження та гарантії тендерною документацією не вимагалося) відповідність технічним, якісним, кількісним та іншім характеристикам предмета закупівлі “установленим замовником та наведеним в Додатку 4 до документації замовника” (якої документації тендерної чи іншої також у довідці не зазначено) саме стосовно даної закупівлі та даної тендерної документації. Жодного посилання на замовника процедури закупівлі у довідці також немає.
За наведених обставин надана ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. не відповідає Додатку №4. У зв’язку з чим наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

2) Як зазначає п.п. 1.8 п. 2 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації: “Зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав кваліфікований електронний підпис. Разом з банківською гарантією Учасник надає документ, що підтверджує повноваження уповноваженої особи банку-гаранта, яка підписала банківську гарантію та довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.”
Як вказує п.1.8 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції Тендерної документації: “Зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав кваліфікований електронний підпис. Разом з банківською гарантією Учасник надає документ, що підтверджує повноваження уповноваженої особи банку-гаранта, яка підписала банківську гарантію та довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.”
ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції не надано довідки з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.
При цьому, відповідно до п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації, документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників або законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації.
Якщо учасник вважав, що надання наведеної довідки не передбачено законодавством або вона не повинна надаватися з інших підстав, то він повинен був виходячи з наведеного вище положення Тендерної документації надати у складі тендерної пропозиції пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання довідки з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації. ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції вказаної пояснювальної записки також не надано.
За наведених обставин наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

3) Як зазначено у п. 2 “Інша інформація” розділу V. ТД “Оцінка тендерної пропозиції” “Якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки, тощо) закінчився або закінчується в поточному році, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства”.
Строк дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року, наданого ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції, встановлений до 15.11.2021 р..
Лист-гарантія про продовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р. не містить посилання на назву процедури закупівлі або предмет закупівлі, або ідентифікатор процедури закупівлі, або назву тендерної документації, не містить він також і будь-якого зазначення замовника процедури закупівлі, тобто відсутність наведених вище відомостей у зазначеному листі- гарантії не дозволяє однозначно встановити, що наведені у даному листі гарантії стосуються саме даної конкретної процедури закупівлі і документів по даній процедурі закупівлі. Крім того, тендерною документацією вимагалося якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки тощо) закінчується в поточному році, надання листа - роз’яснення з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства. У наданому учасником Листі-гарантії про продовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р. відсутні будь-які посилання на Договір оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року який закінчується у поточному році, а також відсутне вказання причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства.
Тобто Листа-роз’яснення з приводу строку дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства, у відповідності до вимог Тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” не надано.
За наведених обставин наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” передбачені абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
При цьому, будь-яких невідповідностей щодо Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року, як документа наданого на підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази (кваліфікаційних вимог), замовником не виявлено, у зв’язку з чим були відсутні підстави для розміщення повідомлення ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” про усунення виявлених невідповідностей. У зв’язку з наведеним, тендерна пропозиція ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” була відхиленою, зокрема і з підстав передбачених абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Але зазначене відхилення не пов’язане з невідповідністю положенням Тендерної документації Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року.
Надання ж вищезазначеного листа - роз’яснення з приводу дії документів, передбачене п. 2 “Інша інформація” розділу V. ТД “Оцінка тендерної пропозиції”. Зазначене положення внесено до Тендерної документації відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” і стосується всіх документів термін дії яких закінчився або закінчується в поточному році та які подаються учасниками у складі їх тендерних пропозицій. У даному випадку лист- роз’яснення стосується інформації пов’язаної саме зі строком дії документу не зачіпаючи при цьому інформації стосовно підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, або відомостей які подаються на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто, за даних обставин розміщення повідомлення про усунення виявлених невідповідностей щодо вказаного листа - роз’яснення не відповідає нормам ч.16 ст. 29 Закону України “Про публічні закупівлі”.
З повагою, тендерний комітет.

Номер вимоги: UA-2021-06-11-012028-b.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія", Код ЄДРПОУ:38914550
Дата подання: 15.07.2021 09:35
Замовником ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ СЕРЦЕВО-СУДИННОЇ ХІРУРГІЇ ІМЕНІ М.М.АМОСОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" (надалі – Замовник) по закупівлі UA-2021-06-11-012028-b Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт та виконання функцій служби замовника на об’єкті: «Будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу ДУ «Національний інститут серцево-судинної хірургії імені М.М. Амосова НАМН України» (за адресою: вул. Амосова, 6, в Солом’янському районі м. Києва») відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 1 від 06.07.2021 року, вирішено відхилити пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" через невідповідність вимогам тендерної документації.
Повідомляємо, що дане відхилення є неправомірним, необґрунтованим та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі».
1. Замовник зазначає, що відповідно п.п. 4 п.п. 1.1 п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п. 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно п. 6 розділу 3 Тендерної документації, Виконавець відповідає за якість виконаних робіт та наданих послуг, технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам встановленим в Додатку №4.
Надана довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. не відповідає Додатку №4. У зв’язку з чим наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" на виконання вимог п.п. 4 п.п. 1.1 п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника надало усі необхідні довідки, тому вважає відхилення в даній частині неправомірним.
Довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. містить підтвердження та гарантування відповідності тендерної пропозиції ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а також технічній специфікації та відомостям про обсяг робіт, установленим Замовником та наведеним в Додатку 4 до документації замовника. Водночас, Додатку №4 до Тендерної документації не містив вимог до складу даної довідки. Таким чином Учасник повністю виконав вимогу замовника.
Також, додатково на вимоги Додатку №4 до Тендерної документації ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ", окрім довідки № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р., у складі своєї пропозиції надало довідки № 24-2021-06/20 від 24.06.2021р.; № 24-2021-06/23 від 24.06.2021 р.; № 24-2021-06/25 від 24.06.2021 р., чим повністю виконало вимоги Замовника.

2. Замовник зазначає, що відповідно п.п. 1.8 п. 2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації та п.1.8 Вимог до забезпечення тендерної документації, разом з банківською гарантією Учасник надає довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації. Учасником у складі своєї тендерної пропозиції не надано вказаної довідки.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повідомляє, що на вимоги п.п. 1.8 п. 2 Розділу ІІІ надало архів «Банківська гарантія для UA-2021-06-11-012028-b.zip», та Банківську гарантію № 4772-21Г від 25.06.2021 р. які містили усі необхідні дані. Таким чином ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повністю виконало вимоги Замовника. Додатково надаємо Лист від Банку АТ «РВС БАНК» Вих. №1831/21 від 14.07.2021 року з інформацією від банку, що видав Гарантію.
3. Замовник зазначає, що відповідно п.2 «Інша інформація» розділу V. ТД «Оцінка тендерної пропозиції» «Якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки, тощо) закінчився або закінчується в поточному році, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства». Строк дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року до 15.11.2021 р.. Лист-роз’яснення з приводу строку дії даного договору з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства учасником не надано.
ТОВ "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ" повідомляє, що Договір оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.2020 року, має строк оренди з 15.11.2020 на 12 місяців, водночас згідно п.п. 5.1.1. п 5.1. частини 5 даного договору «після закінчення строку дії даного Договору, Орендар має переважне право перед іншими особами на подовження строку оренди приміщення. Тобто, договір містить інформацію про можливість пролонгації. Водночас у складі пропозиції учасника додатково надано Лист-гарантія про подовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р., згідно якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «Стратегія» цим листом гарантує вчасне подовження дії сертифікатів працівників, строк дії яких закінчується, свідоцтв про повірку/калібрування обладнання та ліцензії на використання програмного комплексу АВК-5, а також інших документів строк дії яких закінчується з подальшим поданням замовнику. Таким чином учасник виконав вимогу Замовника.
Водночас звертаємо увагу, що Договір № 08/08/84 від 06.11.2020 року та довідка, яку вимагає замовника до даного договору відносяться до документів що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону та відповдно. Тобто Замовник згідно частини 16 Статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» мав розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Однак повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей опубліковане Замовником 02.07.2021 року не містило вимог про виправлення даної невідповідності, що порушує процедуру закупівлі.
4. В п. 4 Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 1 від 06.07.2021 року Замовник зазначає, що надана копія видаткової накладної №0181 від 30.07.2018 року, як підтвердження наявності у Учасника, зокрема, нівеліру N24х Nival System. Надана видаткова накладна не містить обов’язкових реквізитів первинного документа, у зв’язку з чим не може бути належним підтвердженням наявності відповідного обладнання.
Вважаємо, що ТОВ «ІК «Стратегія» повністю надано підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, визначеного п.п. 1.1 п. 1 Додатку 2 до Тендерної документації Замовника, а також належним чином підтверджено наявність нівеліру N24x Nival System на підставі наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.
Крім того, Постановою Верховного Суду України від 20.12.2018 у справі №910/19702/17 ВС визначено, що відсутність у видаткових накладних назви посади особи, яка отримала товар за цією накладною, за наявності підпису у цій накладній, який засвідчений відтиском печатки покупця, не може свідчить про те, що такі видаткові накладні є неналежними доказами у справі. Відтиск печатки на видаткових накладних є свідченням участі особи у здійсненні господарської операції за цими накладними.
У зв’язку з вищенаведеним ТОВ «ІК «Стратегія» повністю виконала вимоги п.п. 1.1 п. 1 Додатку 2 до Тендерної документації Замовника щодо підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази.
Вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "СТРАТЕГІЯ", оскільки воно є неправомірним, дискримінаційним та таким що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», та визнати учасника переможцем закупівлі.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

16.07.2021 11:07
У відповідь на вимогу про усунення порушення № UA-2021-06-11-012028-b.c2 подану 15.07.2021 року повідомляємо наступне:
1) Як зазначає п.п. 4 п.п. 1.1. п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п. 6 розділу 3 тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації. Відповідно п. 6 розділу 3 Тендерної документації, Виконавець відповідає за якість виконаних робіт та наданих послуг, технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі повинні відповідати вимогам встановленим в Додатку № 4.
Додаток 4 до тендерної документації містить загальні вимоги до предмету закупівлі, відомість робіт та перелік медичного устаткування і складає 275 сторінок.
Довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021 р. складає одну сторінку та за своїм змістом не відповідає змісту Додатку 4 до Тендерної документації. При цьому, зазначена довідка не містить жодного посилання на назву процедури закупівлі або предмет закупівлі, або ідентифікатор процедури закупівлі, або назву тендерної документації, тобто у даній довідці відсутнє жодне посилання яке дозволяє зробити висновок якої саме процедури закупівлі стосується зміст даної довідки. Тобто, з тексту наданої довідки навіть неможливо встановити що ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” підтверджує та гарантує (надання такого підтвердження та гарантії тендерною документацією не вимагалося) відповідність технічним, якісним, кількісним та іншім характеристикам предмета закупівлі “установленим замовником та наведеним в Додатку 4 до документації замовника” (якої документації тендерної чи іншої також у довідці не зазначено) саме стосовно даної закупівлі та даної тендерної документації. Жодного посилання на замовника процедури закупівлі у довідці також немає.
За наведених обставин надана ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” довідка № 24-2021-06/17 від 24.06.2021р. не відповідає Додатку №4. У зв’язку з чим наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
2) Як зазначає п.п. 1.8 п. 2 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації: “Зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав кваліфікований електронний підпис. Разом з банківською гарантією Учасник надає документ, що підтверджує повноваження уповноваженої особи банку-гаранта, яка підписала банківську гарантію та довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.”
Як вказує п.1.8 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції Тендерної документації: “Зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав кваліфікований електронний підпис. Разом з банківською гарантією Учасник надає документ, що підтверджує повноваження уповноваженої особи банку-гаранта, яка підписала банківську гарантію та довідку з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.”
ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції не надано довідки з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації.
При цьому, відповідно до п. 0 Розділу ІІІ Тендерної документації, документи та інформація, які вимагаються замовником відповідно до вимог цієї тендерної документації у складі тендерної пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників або законодавством країн учасників-нерезидентів для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати або аналог документу (при наявності) з відповідним поясненням подання аналогу документу або пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання документів та інформації, у т.ч. аналогів документу/інформації.
Якщо учасник вважав, що надання наведеної довідки не передбачено законодавством або вона не повинна надаватися з інших підстав, то він повинен був виходячи з наведеного вище положення Тендерної документації надати у складі тендерної пропозиції пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання довідки з банку, який видав гарантію щодо платоспроможності банку та не знаходження його у стадії ліквідації. ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції вказаної пояснювальної записки також не надано.
За наведених обставин наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

3) Як зазначено у п. 2 “Інша інформація” розділу V. ТД “Оцінка тендерної пропозиції” “Якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки, тощо) закінчився або закінчується в поточному році, учасник в складі своєї пропозиції повинен надати лист-роз’яснення в довільній формі з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства”.
Строк дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року, наданого ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” у складі своєї тендерної пропозиції, встановлений до 15.11.2021 р..
Лист-гарантія про продовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р. не містить посилання на назву процедури закупівлі або предмет закупівлі, або ідентифікатор процедури закупівлі, або назву тендерної документації, не містить він також і будь-якого зазначення замовника процедури закупівлі, тобто відсутність наведених вище відомостей у зазначеному листі- гарантії не дозволяє однозначно встановити, що наведені у даному листі гарантії стосуються саме даної конкретної процедури закупівлі і документів по даній процедурі закупівлі. Крім того, тендерною документацією вимагалося якщо термін дії документа (свідоцтва, довідки тощо) закінчується в поточному році, надання листа - роз’яснення з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства. У наданому учасником Листі-гарантії про продовження дії документів № 24-2021-06/22 від 24.06.2021 р. відсутні будь-які посилання на Договір оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року який закінчується у поточному році, а також відсутне вказання причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства.
Тобто Листа-роз’яснення з приводу строку дії Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року з вказанням причин та підстав таких обставин згідно чинного законодавства, у відповідності до вимог Тендерної документації, у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” не надано.
За наведених обставин наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” передбачені абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
При цьому, будь-яких невідповідностей щодо Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року, як документа наданого на підтвердження наявності відповідної матеріально-технічної бази (кваліфікаційних вимог), замовником не виявлено, у зв’язку з чим були відсутні підстави для розміщення повідомлення ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” про усунення виявлених невідповідностей. У зв’язку з наведеним, тендерна пропозиція ТОВ “ІК “СТРАТЕГІЯ” була відхиленою, зокрема і з підстав передбачених абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону, учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Але зазначене відхилення не пов’язане з невідповідністю положенням Тендерної документації Договору оренди нежитлового приміщення № 08/08/84 від 06.11.20 року.
Надання ж вищезазначеного листа - роз’яснення з приводу дії документів, передбачене п. 2 “Інша інформація” розділу V. ТД “Оцінка тендерної пропозиції”. Зазначене положення внесено до Тендерної документації відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” і стосується всіх документів термін дії яких закінчився або закінчується в поточному році та які подаються учасниками у складі їх тендерних пропозицій. У даному випадку лист- роз’яснення стосується інформації пов’язаної саме зі строком дії документу не зачіпаючи при цьому інформації стосовно підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, або відомостей які подаються на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Тобто, за даних обставин розміщення повідомлення про усунення виявлених невідповідностей щодо вказаного листа - роз’яснення не відповідає нормам ч.16 ст. 29 Закону України “Про публічні закупівлі”.
4) Ще раз наголошуємо, надана видаткова накладна не містить обов’язкових реквізитів первинного документа, у зв’язку з чим не може бути належним підтвердженням наявності відповідного обладнання. Відповідно до абз. 6 - 7 ч. 2 ст. 9 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов’язкові реквізити, якщо інше не передбачено окремими законодавчими актами України посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення та особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції. Відповідно до п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 р. N 88, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 червня 1995 р. за N 168/704, Первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити, зокрема, посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Учаснику було направлено повідомлення про необхідність надати належне підтвердження наявності нівеліру N24x Nival System. У відповідьучасником було надано Інвентаризаційний опис нематеріальних активів № 2 від 02.07.2021р. за формою № НА-4 затвердженою Наказом Міністерства фінансів України від 22.11.2004р. N 732 “Про затвердження типових форм первинного обліку об'єктів права інтелектуальної власності у складі нематеріальних активів”. Відповідно до ст. 420 Цивільного кодексу України, до об'єктів права інтелектуальної власності, зокрема, належать:
літературні та художні твори;
комп'ютерні програми;
компіляції даних (бази даних);
виконання;
фонограми, відеограми, передачі (програми) організацій мовлення;
наукові відкриття;
винаходи, корисні моделі, промислові зразки;
компонування (топографії) інтегральних мікросхем;
раціоналізаторські пропозиції;
сорти рослин, породи тварин;
комерційні (фірмові) найменування, торговельні марки (знаки для товарів і послуг), географічні зазначення;
комерційні таємниці.
Відповідно до п. 4 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 8 "Нематеріальні активи" затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 18 жовтня 1999 р. N 242, нематеріальний актив - немонетарний актив, який не має матеріальної форми та може бути ідентифікований.
Відповідно до п. 5 того ж Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 8, бухгалтерський облік нематеріальних активів ведеться щодо кожного об'єкта за такими групами:
права користування природними ресурсами (право користування надрами, іншими ресурсами природного середовища, геологічною та іншою інформацією про природне середовище тощо);
права користування майном (право користування земельною ділянкою відповідно до земельного законодавства, право користування будівлею, право на оренду приміщень тощо);
права на комерційні позначення (права на торговельні марки (знаки для товарів і послуг), комерційні (фірмові) найменування тощо), крім тих, витрати на придбання яких визнаються роялті;
права на об'єкти промислової власності (право на винаходи, корисні моделі, промислові зразки, сорти рослин, породи тварин, компонування (топографії) інтегральних мікросхем, комерційні таємниці, у тому числі ноу-хау, захист від недобросовісної конкуренції тощо), крім тих, витрати на придбання яких визнаються роялті;
авторське право та суміжні з ним права (право на літературні, художні, музичні твори, комп'ютерні програми, програми для електронно-обчислювальних машин, компіляції даних (бази даних), виконання, фонограми, відеограми, передачі (програми) організацій мовлення тощо), крім тих, витрати на придбання яких визнаються роялті;
інші нематеріальні активи (право на провадження діяльності, використання економічних та інших привілеїв тощо).
Відповідно до п. 4 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 7 "Основні засоби", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 27 квітня 2000 р. N 92, основні засоби - матеріальні активи, які підприємство утримує з метою використання їх у процесі виробництва або постачання товарів, надання послуг, здавання в оренду іншим особам або для здійснення адміністративних і соціально-культурних функцій, очікуваний строк корисного використання (експлуатації) яких більше одного року (або операційного циклу, якщо він довший за рік).
У наданому Учасником інвентаризаційному описі № 2 нівелір N24x Nival System визначений як наявний у підприємства нематеріальний актив, при цьому, зазначений нівелір виходячи з наведених вище положень нормативних актів жодним чином не може відноситися до нематеріальних активів, а повинен обліковуватися як основний засіб і відповідно інвентаризуватися як основний засіб, тобто наданий інвентаризаційний опис містить недостовірні відомості.
Наданий Учасником Інвентаризаційний опис № 2 від 02.07.21 року, враховуючи фактичну невідповідність його дійсності, не може бути належним підтвердженням наявності нівеліру N24x Nival System. Інших підтверджуючих документів наявності зазначеного приладу, що відповідають чинному законодавству Учасником не надано, у зв’язку з чим наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника передбачені абз. 6 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі”, учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.

Номер вимоги: UA-2021-06-11-012028-b.a3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХЕКСПЕРТ-ЗАХІД", Код ЄДРПОУ:39996194
Дата подання: 16.07.2021 15:14
Замовником ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "НАЦІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ СЕРЦЕВО-СУДИННОЇ ХІРУРГІЇ ІМЕНІ М.М.АМОСОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" (надалі – Замовник) по закупівлі UA-2021-06-11-012028-b Здійснення технічного нагляду за виконанням робіт та виконання функцій служби замовника на об’єкті: «Будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу ДУ «Національний інститут серцево-судинної хірургії імені М.М. Амосова НАМН України» (за адресою: вул. Амосова, 6, в Солом’янському районі м. Києва») відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 2 від 12.07.2021 року, вирішено відхилити пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХЕКСПЕРТ-ЗАХІД", з ціновою пропозицією 13 559 008,00 грн, що є значно вигіднішою від тої, яку Вами обрано переможцем, через невідповідність вимогам тендерної документації. Повідомляємо, що дане відхилення є неправомірним, необґрунтованим та таким, що порушує Закон України «Про публічні закупівлі».
1. Щодо надання Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі не в повному обсязі та ненадання технічної специфікації. Умовами тендерної документації не було визначено, що Учасник повинен надати Відомість обсягів робіт чи Додаток 4 у ПОВНОМУ обсязі. Вимагалось виключно надання інформації У ВІДПОВІДНОСТІ до додатку 4. Тому твердження замовником про ненадання інформації згідно вимог тендерної документації не відповідає дійсності. Ми, як учасник торгів, готові якісно, вчасно та у повній мірі, виконати усі вимоги Замовника, викладені у Додатку 4 та загалом у тендерній документації за ціною, яка була нами запропонована за результатами аукціону. Нам не до кінця зрозуміло, яким саме чином неподання відомості обсягів робіт Учасником може вплинути на якість пропозиції, якщо замовником не було чітко встановлено такої вимоги.
2. Щодо системи оподаткування. В поданій нами довідці №16-з від 23.06.2021 р. «Довідка, яка містить відомості про учасника» в графі Система оподаткування чітко зазначено що ми, учасник, є платником податку на додану вартість на ЗАГАЛЬНИХ підставах. Крім того інформація про систему опадаткування міститься в витягу ПДВ. Замовник може самостійно перевірити інформацію про систему оподаткування учасника у відкритих реєстрах. Відповідно до чинного законодавства юридична особа в Україні яка є платником ПДВ, навіть теоретично, не може бути на спрощеній системі оподаткування. Цінова пропозиції, яка була нами запропонована розрахована з ПДВ. А тому твердження Замовника про невідповідність нашої пропозиції вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» є, по крайній мірі, хибним.
3. Щодо наявності МТБ. Вимогами документації було передбачено, що Учасникам необхідно надати документи на підтвердження наявності в учасника обладнання. Тобто, потрібно було підтвердити можливість використання такого обладнання при виконанні договору. Замовником не було встановлено жодного обмеження щодо правової природи наявності в учасника такого обладнання, а отже відхиляти пропозицію посилаючись на те, що учасник не має у власності такого майна є порушенням. Ми, як учасник, повністю підтвердили замовнику можливість залучення необхідної матеріально-технічної бази під час виконання договору за результатами закупівлі. Твердження щодо виправлення невідповідностей, шляхом надання документів (договорів), які створені після кінцевого строку подання пропозиції спростовується рішенням АМКУ №15728-р/пк-пз від 18.08.2020 (подання документів, які створені Учасником після подачі тендерної пропозиції не можуть рахуватись, як усунення невідповідностей в інформації та/або в документах тендерної пропозиції і не може прийматись Замовником, як відповідність тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації" є хибним та таким, що суперечить нормам Закону України "Про публічні закупівлі".).
Нами, як Учасником, було подано пропозицію, яка повністю відповідає Тендерній документації та вимогам Замовника. Цінова пропозиція була ЗНАЧНО вигіднішою для Вас, як розпорядника бюджетних коштів, від тої, яку Вами було обрано переможцем.
Разом з тим, поверхнево дослідивши пропозицію, яка на Вашу думку, повністю відповідає вимогам Тендерної документації, нами було виявлено ряд невідповідностей.
Так, переможцем ТОВ "КОНСТРАКШН ТЕХНОЛОДЖІ КАПІТАЛ", в порушення вимог Тендерної документації В довідці Відомості про учасника не було вказано «ДАТА ТА НОМЕР ЗАПИСУ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ», що є невідповідністю вимогам п.п1.1 п.0 розділу 3 ТД.
Переможцем не надано Довідки з інтерактивним посиланням на відкриті дані/реєстри інформація з яких підтверджує відповідність учасника вимогам встановленим у Тедерній документації(п.п. 1.5 п.0 Розділу 3 ТД). Надано лише посилання на реєстри, які містять інформацію підвердження досвіду інженерів з технічного нагляду, яка вимагалась іншими пунктами ТД.
В порушення вимог п. 2 Розділу 5 ТД Переможцем не надано Лист гарантію щодо дотримання у своїй діяльності положень нормативно-правових актів з обов’язковим їх зазначенням. Сам замовник передбачив, що у випадку недотримання такої вимоги, пропозиції такого Учасника відхиляється.
Також, Замовником у Тендерній документації було передбачено те, у якому вигляді подається тендерна пропозиція Учасників (згрупованими/об’єднаними файлами з передбаченими ознаками), що також не було виконано Переможцем торгів.
Відповідно до п.3 Додатку 2 до ТД Замовником вимагалось Надати у складі тендерної пропозиції НАЛЕЖНИМ ЧИНОМ ЗАСВІДЧЕНІ КОПІЇ балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за два останніх звітних періоди. Переможцем, ТОВ "КОНСТРАКШН ТЕХНОЛОДЖІ КАПІТАЛ" справді подано Фінансові звіти суб’єкта малого підприємництва, проте невід’ємними частинами таких звітів є Квитанція №1 і Квитанція № 2 про прийняття таких звітів, як це передбачено Наказом Мінфіну 07.02.2013 № 73 «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»». Такі документи видаються у формі електронного документу. Тому, у випадку надання копій таких квитанцій вони мали містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, зазначення прізвища, ініціалів та посади особи, яка підписує тендерну пропозицію, дати підпису а також відбитки печатки. У разі надання довідок у вигляді роздрукованого електронного документу, такі довідки повинні містити обов’язкові атрибути (QR-код, № документа, запиту тощо) за допомогою яких можна перевірити автентичність цих документів. У випадку, якщо це оригінали - то вони надані у формі електронного документу, а отже, згідно вимог тендерної документації повинні містити накладений електронний цифровий підпис на кожен такий документ.

Отже, Замовником під час розгляду пропозиції було застосовано принцип дискримінації Учасників шляхом відхилення пропозицій, які дозволили б отримати значну економію державних коштів які гарантували учаснику якісне виконання замовлених робіт, мають достатній досвід виконання аналогічних договорів. Натомість, Замовник обрав переможцем торгів Учасника, пропозиція, якого була найбільш економічно невигідною (з тих, які справді підготували документи, а не були формальними учасниками з наданням неповного комплекту, який неозброєним оком свідчить про їх технічну участь в закупівлі) та справді містить невідповідності тендерній документації та вимогам Замовника.
Тому, з метою недопущення порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» та уникнення необгрунтованих розтрат бюджетних коштів, просимо переглянути своє рішення про відхилення та рішення про визначення переможця.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

20.07.2021 13:14
Відповідь на вимогу, у зв'язку з обмеженням, щодо кількості символів при наборі тексту, розміщено у прикріпленому файлі.
З повагою, тендерний комітет.

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Документи

Аукціон

Початок:
29.06.2021 11:41
Завершення:
29.06.2021 12:26

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 29.06.2021 12:26

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія"
Пошук по цьому учаснику
17 835 000 UAH з ПДВ 13 558 980 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХЕКСПЕРТ-ЗАХІД"
Пошук по цьому учаснику
17 860 002 UAH з ПДВ 13 559 008 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "С Т А Р Т Б У Д"
Пошук по цьому учаснику
22 300 000 UAH з ПДВ 13 559 009.41 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "Навчально-консультаційний центр "Профітех"
Пошук по цьому учаснику
20 338 514.10 UAH з ПДВ 20 338 514.10 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "КОНСТРАКШН ТЕХНОЛОДЖІ КАПІТАЛ"
Пошук по цьому учаснику
22 500 000 UAH з ПДВ 22 500 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "БК АТЛАНТ ПЛЮС"
Пошук по цьому учаснику
22 588 500 UAH з ПДВ 22 588 500 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

02.07.2021 17:56
sign.p7s
25.06.2021 18:13
sign.p7s
25.06.2021 18:11
АВК-5 Договір.pdf

Публічні документи

08.07.2021 17:04
sign.p7s
08.07.2021 16:58
3.2. ЦПХ Яріш.PDF
08.07.2021 16:58
2.1. Повірки.pdf
08.07.2021 16:57
3.2. ЦПХ Яріш.PDF
08.07.2021 16:56
2.1. Повірки.pdf
25.06.2021 17:50
sign.p7s

Публічні документи

25.06.2021 17:12
sign.p7s
25.06.2021 17:10
Гарантія.rar

Публічні документи

23.07.2021 14:51
sign.p7s
14.07.2021 18:23
sign.p7s
28.06.2021 08:53
sign.p7s
25.06.2021 21:02
44 Витяг з ЄДР.pdf
25.06.2021 21:02
43 Статут.PDF
25.06.2021 21:02
41 Опис.PDF
25.06.2021 21:02
40 Наказ.PDF
25.06.2021 21:02
38 Витяг з ПДВ.PDF
25.06.2021 21:02
02.04 3_3 Відгуки.PDF

Публічні документи

25.06.2021 16:27
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "Інжинірингова компанія "Стратегія"
#38914550
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 13 558 980 UAH з ПДВ 06.07.2021 11:44
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХЕКСПЕРТ-ЗАХІД"
#39996194
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 13 559 008 UAH з ПДВ 12.07.2021 14:47
ТОВ "С Т А Р Т Б У Д"
#40264524
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 13 559 009.41 UAH з ПДВ 14.07.2021 10:02
ТОВ "Навчально-консультаційний центр "Профітех"
#40214892
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 20 338 514.10 UAH з ПДВ 14.07.2021 10:05
ТОВ "КОНСТРАКШН ТЕХНОЛОДЖІ КАПІТАЛ"
#39827354
Пошук по цьому переможцю
Переможець 22 500 000 UAH з ПДВ 16.07.2021 11:29

Документи

29.06.2021 12:26
edr_identification.yaml
06.07.2021 11:44
sign.p7s

Документи

06.07.2021 11:44
edr_identification.yaml
12.07.2021 14:47
sign.p7s

Документи

12.07.2021 14:47
edr_identification.yaml
14.07.2021 10:02
sign.p7s

Документи

14.07.2021 10:02
edr_identification.yaml
14.07.2021 10:05
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 16.07.2021 11:29

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "КОНСТРАКШН ТЕХНОЛОДЖІ КАПІТАЛ"
Пошук по цьому переможцю
#39827354
22 500 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 04.08.2021 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 95ТНБ
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 95ТНБ.pdf Укладений
22 500 000
04.08.2021 10:26
04.08.2021
sign.p7s Укладений
04.08.2021 10:28

Зміни до договору

Покращення якості предмета закупівлі 06.08.2021 10:22
Опис змін: Уточнення вартості робіт з розподілом по рокам. Доповнення договору Додатком 2 «Календарний графік виконання Робіт» та Додатком 3 «План фінансування».
Номер договору: 1
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 27.09.2021 15:42
Опис змін: В зв’язку зі зміною керівника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОНСТРАКШН ТЕХНОЛОДЖІ КАПІТАЛ» сторони дійшли згоди внести відповідні зміни.
Номер договору: 2
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі 21.12.2021 13:46
Опис змін: Внесення змін у п. 2.1. Договору та нова редакція Додатку №3 до Договору.
Номер договору: 3
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 29.12.2023 11:57
Опис змін: продовження строку дії договору
Номер договору: ДУ № 4
Контракт:

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання