Путівки на оздоровлення та відпочинок для дітей пільгових категорій за ДК 021:2015: 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку

Оскарження

Виявлені недоліки під час розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Хартрон-Віоліс» є безпідставними та не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. Документація у складі Тендерної пропозиції Учасника не суперечить вимогам тендерної документації Замовника.
По-перше, вважаємо протокол засідання тендерного комітету Управління освіти, молоді та спорту Петриківської селищної ради №151 щодо відхилення ФОП «Хартрон-Віоліс» нікчемним, оскільки ФОП «Хартрон-Віоліс» не брав участі у закупівлі.
По-друге, стосовно розгляду тендерної пропозиції Учасника за кодом ЄДРПОУ 13617860 на недоліки якого посилається Замовник, хочемо зазначити наступне:
1. Скан договору №0701 від 24.07.2019 – такого слова «Скан» в українській мові не має. Комп’ютерна копія була зроблена з оригіналу документу, тому не потребує додаткового завіряння Учасником, згідно із законодавства України.
2. Лист-відгук №779 від 31.05.2021 не містить печатки контрагента, оскільки, відповідно до законодавства України, при листування на фірмовому бланку установи печатка не є обов’язковою.
3. Документи, подані Учасником у складі тендерної пропозиції повністю відповідають вимогам Замовника та діючого законодавства України. Інформація про довідки, подані Учасником, міститься в Реєстрі документів як частини тендерної пропозиції, це не окремі Листи чи факси, які потребують додаткової реєстрації відповідно до законодавства України, якщо інше не передбачене замовником. У тендерній документації Замовником не було висунуто вимоги стосовно того, що кожна окрема довідка повинна містити вихідний номер та дату.
4. Учасник у складі тендерної пропозиції надав Калькуляцію вартості путівки на вимогу Замовника як окрему Довідку. Калькуляція, яка є невід’ємним додатком до Проекту договору Учасником не заповнювалась, оскільки проект договору запропонований Замовником підписується Учасником в знак погодження з його умовами. Вимоги стосовно того, що Учасник повинен був надати заповнений Проект договору у складі своєї тендерної пропозиції не було висунуто Замовником у Тендерній документації. Окрім того, відповідно до чинного законодавства України, правки у Проекті договору не припустимі, оскільки свідчать про зміну його умов, а Замовник вимагав від Учасника погодження з умовами договору.
5. У вимогах тендерної документації Замовником не було зазначене надання інформації про перевізника чи наявність водія в Учасника. Учасник пропонує здійснювати безпечне перевезення дітей до пляжу з метою безпеки та задля їхнього комфорту. З цією метою Учасником укладено договір із перевізником, який має усі необхідні дозволи та документи згідно законодавства України.
Так, за результатами аукціону щодо закупівлі Путівок на оздоровлення дітей пільгових категорій за ДК 021:2015:55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку, вважаємо, що, відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції Учасника безпідставне та має усі ознаки корупційної діяльності. Про що також свідчить швидке відхилення пропозиції Учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією без істотних причин, замість надання такому Учаснику вимоги на усунення невідповідностей протягом 24 годин, як того вимагає Законодавство, а саме Закон України «Про публічні закупівлі».
Зважаючи на вищевикладені обгрунтування безпідставного відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції, Учасник звертається до Замовника з проханням переглянути своє рішення та має намір подати оскарження до органів АМК, та повідомити про ознаки корупційної діяльності у відомчі органи.

Учасник процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі Путівки на оздоровлення та відпочинок дітей пільгових категорій за ДК 021:2015: 55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку ТОВ «Хартрон-Віоліс» категорично не згоден із рішенням тендерного комітету управління освіти, молоді та спорту Петриківської селищної ради стосовно обрання переможцем процедури відкритих торгів ТОВ «Санні-Тур» згідно Протоколу № 156 від 08.07.2021, оскільки документація такого учасника має численні порушення та невідповідності вимогам замовника. Перелік виявлених невідповідностей вимогам тендерної документації Замовника та порушень зазначені нижче.
1. Довідка про внесення дитячого закладу оздоровлення та відпочинку дітей «Сонячний» до Державного Реєстру, надана Учасником ТОВ «Санні-Тур» не дійсна, оскільки втратила свою чинність разом із Постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 № 425 ,,Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру дитячих закладів оздоровлення та відпочинку”. Державний реєстр дитячих закладів оздоровлення та відпочинку не функціонує.
Натомість, однією з форм забезпечення функціонування та збереження мережі оздоровчих закладів є ведення Державного реєстру майнових об’єктів оздоровлення та відпочинку дітей. Таким чином, ТОВ «Санні-Тур» не надав підтверджуючі документи або довідку в довільній формі, як того вимагав Замовник відповідно до п. 10 Додатку 3 тендерної документації, стосовно внесення закладу до діючого Державного Реєстру.
2. На вимогу Замовника, а саме п. 13 Додатку 3 Учасник ТОВ «Санні-Тур» не надав довідку з обслуговуючого банку про відсутність заборгованості за кредитами чинну на дату подання пропозиції Учасника. Таким чином, вимога Замовника стосовно подання усіх документів, які вимагає Замовник не виконана.
3. Лист-гарантія про відсутність підстав для відмови замовнику в участі у процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», надана Учасником ТОВ «Санні-Тур» не чинна, оскільки гарантії відсутності таких підстав були надані раніше (29.05.2020 року) ніж оголошена процедура закупівлі Замовником (14.06.2021 року).
Окрім того, Лист-гарантія складений не за формою, яку вимагав Замовник у п. 12 Додатку 3 до тендерної документації та не містить усіх необхідних відомостей відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог Замовника.
4. Довідка Розпорядок дня ДЗОтВ «Сонячний» не містить підпису директора Курченко О.В., що суперечить вимогам тендерної документації, а саме п.1 Розділу 3 «Документи, що складаються Учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом Учасника».
5. Копія документу про усунення перешкод з дна пляжу поданий Учасником ТОВ «Санні-Тур» є недійсним, оскільки виданий у 2020 році, натомість згідно з вимогами законодавства України та особливостей роботи дитячих закладів оздоровлення та відпочинку огляд місця для купання, у тому числі обстеження дна акваторії та усунення перешкод повинні проводитися щорічно.
6. Довідка про виконання аналогічних договорів, надана ТОВ «Санні-Тур», не містить підпису директора ТОВ «Санні-Тур» Курченко О.В., який на момент розкриття тендерних пропозиції – єдина уповноважена особа на підпис документів тендерної пропозиції, та не чинна на момент розкриття пропозиції, натомість підписана директором ТОВ «Демаж-Тур» ще 21.06.2020 року, в той час як закупівля оголошена Замовником 14.06.2021 року.
7. Відповідно до вимог тендерної документації Замовника, а саме пп. 3 п.5 Розділу 3 Учасник повинен надати «копія договорів на оздоровлення та/або відпочинок за 2019 та/або 2020 та/або 2021 роки з документальним підтвердженням його виконання…». Учасником ТОВ «Санні-Тур» не надано документальне підтвердження виконання аналогічних договорів.
Акт прийому-передачі виконаних робіт м. Верхньодніпровськ за 2019 рік, наданий Учасником ТОВ «Санні-Тур», не містить підпису замовника послуг, а тому не має юридичної сили та не може вважатися документом, який підтверджує вимоги Замовника.
Зважаючи на вищевикладені обгрунтування, безпідставне відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції учасника ТОВ «Хартрон-Віоліс» та обрання переможцем Учасника ТОВ «Санні-Тур», документація якого не відповідає вимогам Замовника, має численні суттєві порушення, які тендерний комітет Замовника у кількості 5 осіб не помітив, рішення щодо обрання переможцем Учасника ТОВ «Санні-Тур» вбачаємо неправомірним та таким, яке має ознаки корупційної діяльності усіх членів тендерного комітету Замовника.