Послуги з ремонту БФП, заправки та відновлення картриджів

14.06.2021 Замовником Головним управлінням ДПС у Львівській області (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі «Послуги з ремонту БФП, заправки та відновлення картриджів», 50310000-1: Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію. Аукціон відбувся 01.07.2021 р. За його результатами найкращу економічно вигідну пропозицію надав ФОП Василенький Святослав Володимирович. Відповідно до рішення Замовника, затвердженого Протоколом розгляду пропозиції учасника уповноваженою особою від 02.07.2021 року, тендерну пропозицію ФОП Василенький Святослав Володимирович було відхилено. Після цього Замовник перейшов до розгляду наступної пропозиції - Фізичної особи-підприємця Федьків Ольги Василівни (надалі – «Скаржник»). 09.07.2021 р. на офіційному порталі Уповноваженого органу «Prozorro» було оприлюднено «Протокол розгляду пропозиції учасника ФОП Федьків Ольга Василівна щодо закупівлі ДК 021:2015:50310000-1: Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Послуги з ремонту БФП, заправки та відновлення картриджів)» від 09.07.2021р. (далі – «Протокол»), у якому Уповноваженою особою Замовника було вирішено «Відхилити пропозицію учасника ФОП Федьків Ольга Василівна: - керуючись п.1 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні Закупівлі» - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону» (п. 8 Протоколу). Проте, хочемо зазначити, що Замовником у Протоколі вказано що «У складі пропозиції ФОП Федьків Ольга Василівна відсутня інформаційна довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (за формою згідно з додатком 1.1 до тендерної документації». Однак, слід зазначити, що у ч. 16 ст 29 Закону зазначено, що «якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель». При цьому у пункті 1 частини 16 ст. 29 Закону зазначено, що ці невідповідності можуть стосуватися документів «що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону». Однак, Замовником було відхилено тендерну пропозицію Учасника через невідповідність кваліфікаційним критеріям, не розмістивши повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону. У зв’язку із вище наведеним, враховуючи те, що Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника, мотивуючи це невідповідністю Учасника кваліфікаційним критеріям, не виконавши при цьому вимогу Закону, передбачену ч. 16 ст. 29 Закону, тобто не розмістив повідомлення про усунення невідповідностей кваліфікаційним критеріям, Скаржник вважає, що Замовником було порушено вимоги Закону, що спричинило неправомірне відхиленння його тендерної пропозиції, тому, керуючись ст. 5, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі» : ПРОСИМО: 1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Федьків Ольги Василівни; 3. Зобов’язати Замовника розмістити в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей кваліфікаційним критеріям Скаржника в електронній системі закупівель»; 4. Зобов’язати Замовника завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку.