«Реставрація храму Св. Йосифа у с. Підгірці Бродівського району Львівської області (церкви Блаженного Миколая Чарнецького та новомучеників УГКЦ). Протиаварійні роботи» Пам’ятка архітектури національного значення 1763 р. (ох.№412/3-Н). Коригування» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-06-14-011903-b
- 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
- Завершена
Найменування замовника:
Львівська національна галерея мистецтв імені Б.Г. Возницького
Код ЄДРПОУ:
02223750
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Максимчук Юлія Романівна,
+380322611017
, maksum4uk22@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Львів, 79000, Львівська область, вул. Стефаника,3
Дата укладення договору
3.08.21
Переможець
ТОВ Креативна фабрика Вікторія
Очікувана вартість
23 110 736 UAH
з ПДВ
Сума договору
21 999 975.11 UAH
Оцінка умов закупівлі:
5
1
0
останні зміни 4.08.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 25.06.2021 00:00
Оскарження умов:
до 01.07.2021 00:00
Подання пропозицій:
05.07.2021 00:00
Початок аукціону:
05.07.2021 15:46
Очікувана вартість
23 110 736 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
25 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
115 554 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
«Реставрація храму Св. Йосифа у с. Підгірці Бродівського району Львівської області (церкви Блаженного Миколая Чарнецького та новомучеників УГКЦ). Протиаварійні роботи» Пам’ятка архітектури національного значення 1763 р. (ох.№412/3-Н). Коригування» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
25.06.2021 18:12
25.06.2021 18:07
25.06.2021 18:07
22.06.2021 18:20
14.06.2021 16:16
14.06.2021 16:16
14.06.2021 16:16
14.06.2021 16:16
14.06.2021 16:16
25.06.2021 18:12
22.06.2021 18:28
14.06.2021 16:20
25.06.2021 18:07
22.06.2021 18:20
14.06.2021 16:16
22.06.2021 18:20
14.06.2021 16:16
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-06-14-011903-b.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП Крамбудіндустрія, Код ЄДРПОУ:33270749
Дата подання: 13.07.2021 22:34
Оскарження рішення Замовника про дискваліфікацію ПП "Крамбудіндустрія". Детальніше про неправомірні дії Замовника в листі, що є додатком до цієї вимоги.
Рішення замовника: Вимога відхилена
16.07.2021 15:09
Тендерним комітетом Замовника розглянуто вимогу учасника ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ», Код ЄДРПОУ:33270749, подану 13 липня 2021 22:34 № UA-2021-06-14-011903-b.a1.
1. Стосовно вимоги тендерної документації про підтвердження тендерної пропозиції учасника шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП).
При перевірці електронного підпису учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify було встановлено що Учасник підписав пропозицію не КЕП, як це вимагалося умовами тендерної документації, а удосконаленим електронним підписом (УЕП), що суперечить вимогам тендерної документації замовника.
Роз’яснення щодо того, в чому полягає різниця між КЕП та УЕП можна знайти в листі від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерства цифрової трансформації України, в якому зокрема, зазначено, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з'являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Таке роз’яснення було надано в результаті звернення Колегії АМКУ листом від 10.02.2021 №20-29/06-1616-пз до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатись кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з'являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений.
Виходячи з вищенаведеного наявні підстави для відхилення Учасника ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ» відповідно до абзацу третього пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
2. Стосовно невідповідності тендерної пропозиції учасника технічній специфікації. Пунктом 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено: «Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічній специфікації, викладеній у Додатку 3, буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.».
Учасник ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ» у складі тендерної пропозиції, а саме у локальних кошторисах (які мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу), не вказав усі необхідні найменування робіт і витрат, які було необхідно вказати згідно Додатку 3 до тендерної документації.
У зверненні учасник ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ» зазначає недостовірну інформацію, щодо відсутності в технічному завданні позиції Улаштування залізобетонних стін в Розділі 4. Сходи перед стилобатом портику Сх-1. Слід зазначити, що така позиція наявна в Додатку №3 Технічна специфікація п.124 та п.128 Розділу 4 Сходи перед стилобатом портику Сх-1.
Відтак відсутні підстави для задоволення вимоги учасника ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ».
1. Стосовно вимоги тендерної документації про підтвердження тендерної пропозиції учасника шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП).
При перевірці електронного підпису учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify було встановлено що Учасник підписав пропозицію не КЕП, як це вимагалося умовами тендерної документації, а удосконаленим електронним підписом (УЕП), що суперечить вимогам тендерної документації замовника.
Роз’яснення щодо того, в чому полягає різниця між КЕП та УЕП можна знайти в листі від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерства цифрової трансформації України, в якому зокрема, зазначено, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з'являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. Таке роз’яснення було надано в результаті звернення Колегії АМКУ листом від 10.02.2021 №20-29/06-1616-пз до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатись кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з'являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений.
Виходячи з вищенаведеного наявні підстави для відхилення Учасника ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ» відповідно до абзацу третього пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
2. Стосовно невідповідності тендерної пропозиції учасника технічній специфікації. Пунктом 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено: «Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічній специфікації, викладеній у Додатку 3, буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.».
Учасник ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ» у складі тендерної пропозиції, а саме у локальних кошторисах (які мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу), не вказав усі необхідні найменування робіт і витрат, які було необхідно вказати згідно Додатку 3 до тендерної документації.
У зверненні учасник ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ» зазначає недостовірну інформацію, щодо відсутності в технічному завданні позиції Улаштування залізобетонних стін в Розділі 4. Сходи перед стилобатом портику Сх-1. Слід зазначити, що така позиція наявна в Додатку №3 Технічна специфікація п.124 та п.128 Розділу 4 Сходи перед стилобатом портику Сх-1.
Відтак відсутні підстави для задоволення вимоги учасника ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ».
Номер вимоги: UA-2021-06-14-011903-b.c2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП Крамбудіндустрія, Код ЄДРПОУ:33270749
Дата подання: 16.07.2021 13:16
Шановний замовнику! Закупівля «Реставрація храму Св. Йосифа у с. Підгірці Бродівського району Львівської області (церкви Блаженного Миколая Чарнецького та новомучеників УГКЦ). Протиаварійні роботи» Пам’ятка архітектури національного значення 1763 р. (ох.№412/3-Н). Коригування» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) , ідентифікатор закупівлі - UA-2021-06-14-011903-b оголошена 14.06.2021 року.
Після проведення аукціону по даній закупівлі були відкриті всі пропозиції учасників та вільний доступ до документів поданих кожним учасником процедури закупівлі, що передбачено ст. 28 Законом України «Про публічні закупівлі».
Після розкриття тендерних пропозицій учасників кожен має право переглянути документи подані учасником. Розглядаючи документи ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» виявлено, що кошторисна документація для відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника , яка вимагалася п.6 Розділу 3, подана в файлі «Кошторис_4.pdf». Відкриваючи даний файл, першим документом якого є Локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 складений в поточних цінах на 11.06.2021 року. В файлі «Кошторис_3.pdf» Договірна ціна складена в поточних цінах на 11.06.2021 р. року, Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва складений в поточних цінах на 11.06.2021 року та всі інші документи подані в даному файлі складені в поточних цінах на 11.06.2021 року. Те саме стосуються і файлу «Кошторис_1.pdf».
Крім того, в файлі «Кошторис ворд.zip» при розпаковці відкривається ряд файлів. В цьому вкладені поданий варіант кошторису в форматі word. Переглядаючи вкадення цього файлу виявлено, що учасник посилається на проект в наступних файлах: Локальний кошторис на будівельні роботи №1-1-1, Локальний кошторис на будівельні роботи №8-1-1. В цих файлах зазначено наступне : « Основа: креслення (специфікації ) № 01/09/2017-ПОБ, арк.1».
Звертаємо вашу увагу, що в жодному із викладених документів на Prozorro.gov.ua при оголошенні даної закупівлі відсутні будь-які посилання((тендерна документації, технічне завдання та інше) на даний проект. Тому виникає питання, звідки в учасника ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» є доступ до проекту?
З вище викладеного випливає, що учасник процедури закупівлі мав доступ до проектно-кошторисної документації Замовника до моменту оголошення про Відкриті торги та мав змогу підготувати тендерну пропозицію для участі в даному тендері з порушенням умов чесної конкуренції, що повністю порушує принципи, прядок здійснення публічних закупівель та Закон України «Про публічні закупівлі». Даний факт свідчить про змову Замовника та Учасника, в даному випадку ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» в разі визнання даного учасника переможцем процедури закупівлі.
Також звертаємо вашу увагу, що згідно ст. 44 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників ), несуть відповідальність згідно із законами України.
Відповідно до Статті 164-14. «Порушення законодавства про закупівлі», укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Дії, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
В випадку укладання договору з учасником процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації, оголошеної замовником та з порушенням принципів Закону України «Про публічні закупівлі» може каратися не тільки накладенням адміністративного штрафу на посадових осіб Замовника, а й настанням кримінальної відповідальності, згідно ст. 366 «Службове підроблення» Кримінального кодексу України та в разі перерахування бюджетних коштів такому учаснику, може настати кримінальна відповідальність, згідно ст.191 «Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем».
Також, відповідно до пункту 3 Тендерної документації скан-копія проекту договору надається учасником з підписами та печатками на кожній сторінці проекту-договору.
Календарний графік виконання робіт, поданий учасником в тендерній пропозиції не відповідає формі, зазначеній в проекті договору, який міститься в Додатку 5 до тендерної документації. Календарний графік є невід'ємною частиною договору відповідно до Додатку 2.
Наступним порушенням є те, що відповідно до пункту 6 Розділу Тендерної документації підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації об'єкта будівництва протягом гарантійного строку. В тендерній пропозиції учасника відсутній гарантійний листи, довідка або будь-яка інший лист, що підтверджує вищезазначену інформацію.
Ми вимагаємо, скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі учасника ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» для уникнення настання відповідальності за прийняте рішення з порушенням вимог Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».
Укладання договору з учасником, тендерна пропозиція якого, подана з порушеннями умов тендерної документації та явних ознак змови замовника і учасника, недобросовісної конкуренції, підлягає відхилення та тягне за собою відповідальність, згідно ст. "Стаття 164-14. Порушення законодавства про закупівлі» Закону України «Про публічні закупівлі» усіх членів тендерного комітету та директора.
В протилежному випадку ми будемо змушені звертатися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України для оголошення моніторингу цієї закупівлі, органів виконавчої та судової влади для відновлення справедливості та доброчесної конкуренції, згідно вимог Конституції України, Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про запобігання корупції» та інших чинних нормативно-правових актів.
Паперовий екземпляр направлено поштою з повідомленням про вручення.
Розгорнути
Згорнути
Після проведення аукціону по даній закупівлі були відкриті всі пропозиції учасників та вільний доступ до документів поданих кожним учасником процедури закупівлі, що передбачено ст. 28 Законом України «Про публічні закупівлі».
Після розкриття тендерних пропозицій учасників кожен має право переглянути документи подані учасником. Розглядаючи документи ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» виявлено, що кошторисна документація для відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника , яка вимагалася п.6 Розділу 3, подана в файлі «Кошторис_4.pdf». Відкриваючи даний файл, першим документом якого є Локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 складений в поточних цінах на 11.06.2021 року. В файлі «Кошторис_3.pdf» Договірна ціна складена в поточних цінах на 11.06.2021 р. року, Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва складений в поточних цінах на 11.06.2021 року та всі інші документи подані в даному файлі складені в поточних цінах на 11.06.2021 року. Те саме стосуються і файлу «Кошторис_1.pdf».
Крім того, в файлі «Кошторис ворд.zip» при розпаковці відкривається ряд файлів. В цьому вкладені поданий варіант кошторису в форматі word. Переглядаючи вкадення цього файлу виявлено, що учасник посилається на проект в наступних файлах: Локальний кошторис на будівельні роботи №1-1-1, Локальний кошторис на будівельні роботи №8-1-1. В цих файлах зазначено наступне : « Основа: креслення (специфікації ) № 01/09/2017-ПОБ, арк.1».
Звертаємо вашу увагу, що в жодному із викладених документів на Prozorro.gov.ua при оголошенні даної закупівлі відсутні будь-які посилання((тендерна документації, технічне завдання та інше) на даний проект. Тому виникає питання, звідки в учасника ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» є доступ до проекту?
З вище викладеного випливає, що учасник процедури закупівлі мав доступ до проектно-кошторисної документації Замовника до моменту оголошення про Відкриті торги та мав змогу підготувати тендерну пропозицію для участі в даному тендері з порушенням умов чесної конкуренції, що повністю порушує принципи, прядок здійснення публічних закупівель та Закон України «Про публічні закупівлі». Даний факт свідчить про змову Замовника та Учасника, в даному випадку ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» в разі визнання даного учасника переможцем процедури закупівлі.
Також звертаємо вашу увагу, що згідно ст. 44 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників ), несуть відповідальність згідно із законами України.
Відповідно до Статті 164-14. «Порушення законодавства про закупівлі», укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Дії, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
В випадку укладання договору з учасником процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації, оголошеної замовником та з порушенням принципів Закону України «Про публічні закупівлі» може каратися не тільки накладенням адміністративного штрафу на посадових осіб Замовника, а й настанням кримінальної відповідальності, згідно ст. 366 «Службове підроблення» Кримінального кодексу України та в разі перерахування бюджетних коштів такому учаснику, може настати кримінальна відповідальність, згідно ст.191 «Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем».
Також, відповідно до пункту 3 Тендерної документації скан-копія проекту договору надається учасником з підписами та печатками на кожній сторінці проекту-договору.
Календарний графік виконання робіт, поданий учасником в тендерній пропозиції не відповідає формі, зазначеній в проекті договору, який міститься в Додатку 5 до тендерної документації. Календарний графік є невід'ємною частиною договору відповідно до Додатку 2.
Наступним порушенням є те, що відповідно до пункту 6 Розділу Тендерної документації підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації об'єкта будівництва протягом гарантійного строку. В тендерній пропозиції учасника відсутній гарантійний листи, довідка або будь-яка інший лист, що підтверджує вищезазначену інформацію.
Ми вимагаємо, скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі учасника ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» для уникнення настання відповідальності за прийняте рішення з порушенням вимог Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі».
Укладання договору з учасником, тендерна пропозиція якого, подана з порушеннями умов тендерної документації та явних ознак змови замовника і учасника, недобросовісної конкуренції, підлягає відхилення та тягне за собою відповідальність, згідно ст. "Стаття 164-14. Порушення законодавства про закупівлі» Закону України «Про публічні закупівлі» усіх членів тендерного комітету та директора.
В протилежному випадку ми будемо змушені звертатися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України для оголошення моніторингу цієї закупівлі, органів виконавчої та судової влади для відновлення справедливості та доброчесної конкуренції, згідно вимог Конституції України, Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про запобігання корупції» та інших чинних нормативно-правових актів.
Паперовий екземпляр направлено поштою з повідомленням про вручення.
Рішення замовника: Вимога відхилена
21.07.2021 16:00
Тендерним комітетом Замовника розглянуто вимогу учасника ПП «Крамбудіндустрія», Код ЄДРПОУ:33270749, подану 16 липня 2021 13:16 № UA-2021-06-14-011903-b.с2.
У відповідь на вимогу повідомляємо наступне:
1. Щодо зауважень до локальних кошторисів.
Костел Св. Йосифа (костел св. Йосифа пам’ятки архітектури 1763 р.), що розташований за адресою: Львівська обл., Бродівський р-н, с. Підгірці, вул. Замкова, 1 разом з технічною, науково-проектною документацією та первинними бухгалтерськими документами (надалі - Пам’ятка архітектури ) згідно наказу Міністерства культури та інформаційної політики України від 18.06.2020 № 1910 був переданий із сфери управління Львівської обласної державної адміністрації до сфери управління Міністерства культури та інформаційної політики України та закріплений на праві оперативного управління за Львівською національною галереєю мистецтв імені Б. Г. Возницького.
Впродовж 2018-2019 років на пам’ятці архітектури згідно науково-проектної документації “Реставрація храму Св. Йосифа у с. Підгірці Бродівського району Львівської області (церкви Блаженного Миколая Чарнецького та новомучеників УГКЦ). Протиаварійні роботи”. Пам’ятка архітектури національного значення 1763 р. (ох. № 412/3-Н)») проводилися протиаварійні роботи, замовником яких виступав Департамент архітектури та містобудування Львівської обласної державної адміністрації. Генеральним підрядником робіт на пам’ятці архітектури було ТОВ “Креативна фабрика Вікторія”, авторський нагляд здійснював ФОП Корецький Є.С.
ЛНГМ ім. Б. Г. Возницького як новий балансоутримувач з метою виявлення обсягу виконаних робіт та відповідності їх науково-проектній документації, попередньо звернувшись листами до колишнього підрядника та автора науково-проектної документації (листи №464/1.7-08/20 від 12.10.2020 та №465/1.7-08/20 від 12.10.2020), запросили їх до складу комісії з огляду даної пам’ятки архітектури. Колишній балансоутримувач представника до комісії не надав.
За результатами візуального огляду пам’ятки архітектури, комісія (Акт від 15.10.2020 р). прийшла до висновку, зокрема, що балансоутримувачу згідно чинного законодавства доцільно провести коригування кошторисної частини науково-проектної документації “Реставрація храму Св. Йосифа у с. Підгірці Бродівського району Львівської області (церкви Блаженного Миколая Чарнецького та новомучеників УГКЦ). Протиаварійні роботи”. Пам’ятка архітектури національного значення 1763 р. (ох. № 412/3-Н)» без зміни проектних рішень. В подальшому продовжити зазначені роботи по скорегованій науково-проектній документації.
Звертаємо увагу, що відповідно до частини 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
З огляду на зазначене, звинувачення ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ» у недотриманні замовником принципу добросовісної конкуренції серед учасників та змові з ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» є необґрунтованими і необ’єктивними.
2. Стосовно того, що календарний графік виконання робіт, поданий учасником в тендерній пропозиції не відповідає формі, зазначеній в проекті договору, який міститься в Додатку 5 до тендерної документації.
У пункті 6 Розділу 3 Тендерної документації міститься вимога про надання Календарного плану-графіку виконання робіт, проте вимоги щодо встановлення форми Календарного плану-графіку виконання робіт не міститься в тендерній документації.
3. Щодо відсутності в складі пропозиції учасника ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» гарантійного листа.
Відповідно до пункту 6 Розділу Тендерної документації підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації об'єкта будівництва протягом гарантійного строку. На підтвердження зазначеного Замовник не вимагає гарантійного листа в складі пропозиції, натомість гарантійний лист вимагається щодо гарантійного строку експлуатації об’єкта будівництва, який і був наданий учасником – ТзОВ «Креативна фабрика Вікторія» (код ЄДРПОУ 40178963).
Виходячи з вище наведеного, тендерним комітетом вирішено не задовільняти вимогу учасника, оскільки відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Креативна фабрика Вікторія».
У відповідь на вимогу повідомляємо наступне:
1. Щодо зауважень до локальних кошторисів.
Костел Св. Йосифа (костел св. Йосифа пам’ятки архітектури 1763 р.), що розташований за адресою: Львівська обл., Бродівський р-н, с. Підгірці, вул. Замкова, 1 разом з технічною, науково-проектною документацією та первинними бухгалтерськими документами (надалі - Пам’ятка архітектури ) згідно наказу Міністерства культури та інформаційної політики України від 18.06.2020 № 1910 був переданий із сфери управління Львівської обласної державної адміністрації до сфери управління Міністерства культури та інформаційної політики України та закріплений на праві оперативного управління за Львівською національною галереєю мистецтв імені Б. Г. Возницького.
Впродовж 2018-2019 років на пам’ятці архітектури згідно науково-проектної документації “Реставрація храму Св. Йосифа у с. Підгірці Бродівського району Львівської області (церкви Блаженного Миколая Чарнецького та новомучеників УГКЦ). Протиаварійні роботи”. Пам’ятка архітектури національного значення 1763 р. (ох. № 412/3-Н)») проводилися протиаварійні роботи, замовником яких виступав Департамент архітектури та містобудування Львівської обласної державної адміністрації. Генеральним підрядником робіт на пам’ятці архітектури було ТОВ “Креативна фабрика Вікторія”, авторський нагляд здійснював ФОП Корецький Є.С.
ЛНГМ ім. Б. Г. Возницького як новий балансоутримувач з метою виявлення обсягу виконаних робіт та відповідності їх науково-проектній документації, попередньо звернувшись листами до колишнього підрядника та автора науково-проектної документації (листи №464/1.7-08/20 від 12.10.2020 та №465/1.7-08/20 від 12.10.2020), запросили їх до складу комісії з огляду даної пам’ятки архітектури. Колишній балансоутримувач представника до комісії не надав.
За результатами візуального огляду пам’ятки архітектури, комісія (Акт від 15.10.2020 р). прийшла до висновку, зокрема, що балансоутримувачу згідно чинного законодавства доцільно провести коригування кошторисної частини науково-проектної документації “Реставрація храму Св. Йосифа у с. Підгірці Бродівського району Львівської області (церкви Блаженного Миколая Чарнецького та новомучеників УГКЦ). Протиаварійні роботи”. Пам’ятка архітектури національного значення 1763 р. (ох. № 412/3-Н)» без зміни проектних рішень. В подальшому продовжити зазначені роботи по скорегованій науково-проектній документації.
Звертаємо увагу, що відповідно до частини 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
З огляду на зазначене, звинувачення ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ» у недотриманні замовником принципу добросовісної конкуренції серед учасників та змові з ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» є необґрунтованими і необ’єктивними.
2. Стосовно того, що календарний графік виконання робіт, поданий учасником в тендерній пропозиції не відповідає формі, зазначеній в проекті договору, який міститься в Додатку 5 до тендерної документації.
У пункті 6 Розділу 3 Тендерної документації міститься вимога про надання Календарного плану-графіку виконання робіт, проте вимоги щодо встановлення форми Календарного плану-графіку виконання робіт не міститься в тендерній документації.
3. Щодо відсутності в складі пропозиції учасника ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» гарантійного листа.
Відповідно до пункту 6 Розділу Тендерної документації підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації об'єкта будівництва протягом гарантійного строку. На підтвердження зазначеного Замовник не вимагає гарантійного листа в складі пропозиції, натомість гарантійний лист вимагається щодо гарантійного строку експлуатації об’єкта будівництва, який і був наданий учасником – ТзОВ «Креативна фабрика Вікторія» (код ЄДРПОУ 40178963).
Виходячи з вище наведеного, тендерним комітетом вирішено не задовільняти вимогу учасника, оскільки відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Креативна фабрика Вікторія».
Номер вимоги: UA-2021-06-14-011903-b.b3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП Крамбудіндустрія, Код ЄДРПОУ:33270749
Дата подання: 26.07.2021 14:11
В тендерній пропозиції Учасника подано Договір на оренду технічно справних машин та механізмів з ТОВ «ІНВЕСТБУД-2016». Але даний договір підписаний лише однією стороною, тому не є чинним і вважається відсутній. Те саме стосується договору виконання робіт № 01072021 від 01.07.2021 р.. Замовник ігнорує даний факт.
Відповідно до пункту 7 Розділу 3 Тендерної документації «У випадку залучення до виконання робіт субпідрядників в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, види робіт, які передбачається доручити субпідряднику, орієнтовану вартість робіт субпідрядника у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції та подає копію всіх необхідних для виконання робіт дозволів та ліцензій на відповідні види діяльності з переліком видів робіт, на які його заплановано залучити, відповідно до технічної специфікації, що наведене в Додатку № 3* (у разі якщо передбачено законодавством).. Відповідно п.13 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» : 1. Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України;
В відділі 9 Додатку 3 «Технічна специфікація» зазначено монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу. В ліцензії ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» відсутня така ліцензія, тому для виконання робіт потрібно залучення сторонньої організації з відповідними дозволами, ліцензіями для виконання даного виду робіт в вигляді субпідрядної організації чи співвиконавця. Замість цього учасником наданий Наказ на видачу Ліцензії та провадження господарської діяльності №228 від 25.03.2020р. субпідрядної організації ТОВ «Комплекс технологій безпеки», без підписів та печатки організації, що його видала. В тендерній документації чітко прописана вимога підрядник має надати копії відповідних ліцензій. Тобто даний Наказ не може бути дійсним.
Учасник залучає субпідрядників відповідно до довідки №72-н/21 від 29.06.2021р. Відповідно до пункту 7 Розділу 3 Тендерної документації учасник подає платіжні реквізити субпідрядників, підтвердження інформації ЄДРПОУ, а саме копію довідки чи відомостей з ЄДРПОУ про субпідрядну організацію. В тендерній пропозиції учасника відсутні вищезазначені документи. Що є порушенням тендерних вимог.
Також в «Роздiл 1. Тимчасова дорога» Додатку 3 «Локальний кошторис 1-1-1 на підготовчі роботи» зазначено влаштування улаштування дорожніх покриттів тимчасових доріг із збірних залізобетонних плит площею до 3 м2, Улаштування дорожніх покриттів тимчасових доріг із збірних залізобетонних плит площею до 3 м2. Даний вид робіт також потребує ліцензування. Жодних документів для виконання даного виду робіт ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» не надала. Замовник проігнорував даний факт.
Розглядаючи документи ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» виявлено, що кошторисна документація для відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, яка вимагалася п.6 Розділу 3, подана в файлі «Кошторис_4.pdf».
Локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 складений в поточних цінах на 11.06.2021 року. В файлі «Кошторис_3.pdf» Договірна ціна складена в поточних цінах на 11.06.2021 р. року, Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва складений в поточних цінах на 11.06.2021 року та всі інші документи подані в даному файлі складені в поточних цінах на 11.06.2021 року. Те саме стосуються і файлу «Кошторис_1.pdf».
Вся кошторисна документація, яка подана Учасником ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» в тендерній пропозиції датована 11 червня 2021 року. Тендерна закупівля (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-06-14-011903-b) була оголошена замовником 14 червня 2021 р. Дана інформація зазначена на сайті Prozorro.gov.ua в вільному доступі.
З вище викладеного випливає, що учасник процедури закупівлі ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» сформувала кошторисну документацію до моменту оголошення про Відкриті торги що є порушенням умов чесної конкуренції, що повністю порушує принципи, прядок здійснення публічних закупівель та Закон України «Про публічні закупівлі». Даний факт свідчить про змову Замовника та Учасника, в даному випадку ТОВ «Креативна фабрика Вікторія».
Відповідно до пункту 7 Розділу 3 Тендерної документації «У випадку залучення до виконання робіт субпідрядників в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, види робіт, які передбачається доручити субпідряднику, орієнтовану вартість робіт субпідрядника у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції та подає копію всіх необхідних для виконання робіт дозволів та ліцензій на відповідні види діяльності з переліком видів робіт, на які його заплановано залучити, відповідно до технічної специфікації, що наведене в Додатку № 3* (у разі якщо передбачено законодавством).. Відповідно п.13 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» : 1. Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України;
В відділі 9 Додатку 3 «Технічна специфікація» зазначено монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу. В ліцензії ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» відсутня така ліцензія, тому для виконання робіт потрібно залучення сторонньої організації з відповідними дозволами, ліцензіями для виконання даного виду робіт в вигляді субпідрядної організації чи співвиконавця. Замість цього учасником наданий Наказ на видачу Ліцензії та провадження господарської діяльності №228 від 25.03.2020р. субпідрядної організації ТОВ «Комплекс технологій безпеки», без підписів та печатки організації, що його видала. В тендерній документації чітко прописана вимога підрядник має надати копії відповідних ліцензій. Тобто даний Наказ не може бути дійсним.
Учасник залучає субпідрядників відповідно до довідки №72-н/21 від 29.06.2021р. Відповідно до пункту 7 Розділу 3 Тендерної документації учасник подає платіжні реквізити субпідрядників, підтвердження інформації ЄДРПОУ, а саме копію довідки чи відомостей з ЄДРПОУ про субпідрядну організацію. В тендерній пропозиції учасника відсутні вищезазначені документи. Що є порушенням тендерних вимог.
Також в «Роздiл 1. Тимчасова дорога» Додатку 3 «Локальний кошторис 1-1-1 на підготовчі роботи» зазначено влаштування улаштування дорожніх покриттів тимчасових доріг із збірних залізобетонних плит площею до 3 м2, Улаштування дорожніх покриттів тимчасових доріг із збірних залізобетонних плит площею до 3 м2. Даний вид робіт також потребує ліцензування. Жодних документів для виконання даного виду робіт ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» не надала. Замовник проігнорував даний факт.
Вимагаємо скасувати рішення визнання Переможця, як такого що не відповідає умовам Тендерної документації.
У разі якщо Замовник проігнорує факти порушення у закупівлі , ми будемо звертатися до державних органів
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до пункту 7 Розділу 3 Тендерної документації «У випадку залучення до виконання робіт субпідрядників в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, види робіт, які передбачається доручити субпідряднику, орієнтовану вартість робіт субпідрядника у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції та подає копію всіх необхідних для виконання робіт дозволів та ліцензій на відповідні види діяльності з переліком видів робіт, на які його заплановано залучити, відповідно до технічної специфікації, що наведене в Додатку № 3* (у разі якщо передбачено законодавством).. Відповідно п.13 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» : 1. Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України;
В відділі 9 Додатку 3 «Технічна специфікація» зазначено монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу. В ліцензії ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» відсутня така ліцензія, тому для виконання робіт потрібно залучення сторонньої організації з відповідними дозволами, ліцензіями для виконання даного виду робіт в вигляді субпідрядної організації чи співвиконавця. Замість цього учасником наданий Наказ на видачу Ліцензії та провадження господарської діяльності №228 від 25.03.2020р. субпідрядної організації ТОВ «Комплекс технологій безпеки», без підписів та печатки організації, що його видала. В тендерній документації чітко прописана вимога підрядник має надати копії відповідних ліцензій. Тобто даний Наказ не може бути дійсним.
Учасник залучає субпідрядників відповідно до довідки №72-н/21 від 29.06.2021р. Відповідно до пункту 7 Розділу 3 Тендерної документації учасник подає платіжні реквізити субпідрядників, підтвердження інформації ЄДРПОУ, а саме копію довідки чи відомостей з ЄДРПОУ про субпідрядну організацію. В тендерній пропозиції учасника відсутні вищезазначені документи. Що є порушенням тендерних вимог.
Також в «Роздiл 1. Тимчасова дорога» Додатку 3 «Локальний кошторис 1-1-1 на підготовчі роботи» зазначено влаштування улаштування дорожніх покриттів тимчасових доріг із збірних залізобетонних плит площею до 3 м2, Улаштування дорожніх покриттів тимчасових доріг із збірних залізобетонних плит площею до 3 м2. Даний вид робіт також потребує ліцензування. Жодних документів для виконання даного виду робіт ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» не надала. Замовник проігнорував даний факт.
Розглядаючи документи ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» виявлено, що кошторисна документація для відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, яка вимагалася п.6 Розділу 3, подана в файлі «Кошторис_4.pdf».
Локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 складений в поточних цінах на 11.06.2021 року. В файлі «Кошторис_3.pdf» Договірна ціна складена в поточних цінах на 11.06.2021 р. року, Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва складений в поточних цінах на 11.06.2021 року та всі інші документи подані в даному файлі складені в поточних цінах на 11.06.2021 року. Те саме стосуються і файлу «Кошторис_1.pdf».
Вся кошторисна документація, яка подана Учасником ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» в тендерній пропозиції датована 11 червня 2021 року. Тендерна закупівля (ідентифікатор закупівлі - UA-2021-06-14-011903-b) була оголошена замовником 14 червня 2021 р. Дана інформація зазначена на сайті Prozorro.gov.ua в вільному доступі.
З вище викладеного випливає, що учасник процедури закупівлі ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» сформувала кошторисну документацію до моменту оголошення про Відкриті торги що є порушенням умов чесної конкуренції, що повністю порушує принципи, прядок здійснення публічних закупівель та Закон України «Про публічні закупівлі». Даний факт свідчить про змову Замовника та Учасника, в даному випадку ТОВ «Креативна фабрика Вікторія».
Відповідно до пункту 7 Розділу 3 Тендерної документації «У випадку залучення до виконання робіт субпідрядників в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, види робіт, які передбачається доручити субпідряднику, орієнтовану вартість робіт субпідрядника у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції та подає копію всіх необхідних для виконання робіт дозволів та ліцензій на відповідні види діяльності з переліком видів робіт, на які його заплановано залучити, відповідно до технічної специфікації, що наведене в Додатку № 3* (у разі якщо передбачено законодавством).. Відповідно п.13 ч.1 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» : 1. Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України;
В відділі 9 Додатку 3 «Технічна специфікація» зазначено монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу. В ліцензії ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» відсутня така ліцензія, тому для виконання робіт потрібно залучення сторонньої організації з відповідними дозволами, ліцензіями для виконання даного виду робіт в вигляді субпідрядної організації чи співвиконавця. Замість цього учасником наданий Наказ на видачу Ліцензії та провадження господарської діяльності №228 від 25.03.2020р. субпідрядної організації ТОВ «Комплекс технологій безпеки», без підписів та печатки організації, що його видала. В тендерній документації чітко прописана вимога підрядник має надати копії відповідних ліцензій. Тобто даний Наказ не може бути дійсним.
Учасник залучає субпідрядників відповідно до довідки №72-н/21 від 29.06.2021р. Відповідно до пункту 7 Розділу 3 Тендерної документації учасник подає платіжні реквізити субпідрядників, підтвердження інформації ЄДРПОУ, а саме копію довідки чи відомостей з ЄДРПОУ про субпідрядну організацію. В тендерній пропозиції учасника відсутні вищезазначені документи. Що є порушенням тендерних вимог.
Також в «Роздiл 1. Тимчасова дорога» Додатку 3 «Локальний кошторис 1-1-1 на підготовчі роботи» зазначено влаштування улаштування дорожніх покриттів тимчасових доріг із збірних залізобетонних плит площею до 3 м2, Улаштування дорожніх покриттів тимчасових доріг із збірних залізобетонних плит площею до 3 м2. Даний вид робіт також потребує ліцензування. Жодних документів для виконання даного виду робіт ТОВ «Креативна фабрика Вікторія» не надала. Замовник проігнорував даний факт.
Вимагаємо скасувати рішення визнання Переможця, як такого що не відповідає умовам Тендерної документації.
У разі якщо Замовник проігнорує факти порушення у закупівлі , ми будемо звертатися до державних органів
Рішення замовника: Вимога відхилена
30.07.2021 16:12
Тендерним комітетом Замовника розглянуто вимогу учасника ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ», Код ЄДРПОУ:33270749, подану 26.07.2021, 14:11 год. ID: UA-2021-06-14-011903-b.b3.
У відповідь на вимогу повідомляємо наступне:
Стосовно порушення умов чесної конкуренції. Дана процедура відкритих торгів була проведена строго у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель. У тому числі замовником відповідно до статті 5 Закону було забезпечено дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю. В ході проведення даної процедури ЛНГМ ім. Б. Г. Возницького на вимогу ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ» без дати № 210625 змінила умови тендерної документації з метою уникнення трактування цим учасником деяких її положень дискримінаційними, оскільки учасник виявився нездатним підготуватися до участі у відкритих торгах згідно умов, визначених у науково-проектній документації замовника. Крім того, частина 5 статті 5 Закону передбачає, що замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом, а також, що забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.
Звертаємо увагу, що це питання вже порушувалося учасником ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ», на що йому було надано ґрунтовну відповідь (оприлюднено 21.07.2021 о 16:00 год.).
Щодо непідписаного однією зі сторін договору, а саме Договору виконання робіт № 01072021 від 01.07.2021 між ТзОВ «ІНВЕСТБУД-2016» і ТзОВ «Креативна фабрика «Вікторія» про надання в користування автокрана XCMG XCT 100, то замовник не брав його до уваги для підтвердження в учасника наявності основних машин, механізмів, обладнання, передбачених кошторисом, оскільки наявність в учасника автокрану підтверджується іншими договорами - договором надання послуг №07/07-21 від 07 липня 2021 року, згідно якого надаються послуги автокрану КС-4574 КАМАЗ, договором про надання послуг №08/07-21 від 08 липня 2021 року, згідно якого надаються послуги автомобільних кранів КАМАЗ 5320 DS та -0182Т та КТА-25, а згідно договору про надання послуг №08/07-21 від 08 липня 2021 учаснику надаються послуги баштового крану Liebherr 60k.
У наданій в складі пропозиції Підсумковій відомості ресурсів зазначено позиції автокран та крани на автомобільному ходу. Також в тендерній пропозиції учасника міститься лист-пояснення від 29.06.2021 року №83-н3/21 стосовно можливої заміни машино-механізмів на інші, які виконують аналогічні функції, в даному випадку крани на автомобільному ходу можуть замінити автокран згідно довідки про матеріально-технічну базу та копій договорів, що підтверджують на явність у ТзОВ «Креативна фабрика «Вікторія» кранів на автомобільному ходу.
Разом з тим, згідно частини 6 статті 33 Закону укладання договору з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі має відбутися не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Враховуючи зазначене, замовник може проводити додаткові консультації з фахівцями із зазначеного питання.
Щодо надання копії ліцензії субпідрядника, то відповідно до вимог пункту 7 Розділу 3 Тендерної документації “У випадку залучення до виконання робіт субпідрядників в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, види робіт, які передбачається доручити субпідряднику, орієнтовану вартість робіт субпідрядника у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції та подає копію всіх необхідних для виконання робіт дозволів та ліцензій на відповідні види діяльності з переліком видів робіт, на які його заплановано залучити, відповідно до технічної специфікації, що наведене в Додатку № 3 (у разі якщо передбачено законодавством)”. Для виконання вимог додатку 3 “Технічна специфікація” в частині улаштування системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу, ТОВ “Креативна фабрика “Вікторія” згідно довідки № 72-н/21 від 29.06.2021 року залучає ТОВ “Комплекс технологій безпеки”, яке відповідно до наказу № 228 від 25.03.2020 року отримало ліцензію на здійснення такої діяльності.
Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" було внесено зміни до ч. 11 ст.13 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді. Інформація міститься у вільному доступі https://e-services.dsns.gov.ua/site/licensee-register за зазначеним посиланням. Аналогічну ситуацію описано в рішенні АМКУ №16226-р/пк-пз від 15.07.2021, в якому Орган оскарження зазначає, що відсутні підстави відхилення, оскільки «доступ до зазначеного сайту є вільним».
Відповідно до пункту 3 Примітки Тендерної документації “Документи, які не передбачені Господарським кодексом та іншими діючими нормативно-правовими актами для суб'єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб, не подаються останніми в складі своєї пропозиції”. Оскільки видача ліцензії у паперовій формі не передбачена відповідно до постанови КМУ № 363 від 24.05.2017 року “Про затвердження Порядку подання органу ліцензування документів в електронній формі”, а її видача оформляється у вигляді повідомлення, тому подача відповідного наказу відповідає вимогам тендерної документації та вимогам законодавства.
Щодо документів субпідрядної організації, то відповідно до пункту 7 Розділу 3 Тендерної документації, у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті.
Учасник подає наступні відомості:
- найменування субпідрядника;
- його місцезнаходження;
- платіжні реквізити;
- код за ЄДРПОУ (інформація підтверджується копією довідки чи відомостей з ЄДРПОУ про субпідрядну організацію);
- види робіт, які передбачається доручити субпідряднику, орієнтовану вартість послуг/робіт субпідрядника у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції .
Тобто вимога учасника є необґрунтованою, оскільки довідка чи відомості з ЄДПРОУ надаються щодо тих субпідрядників, які залучаються на більше ніж 20% від вартості договору.
Щодо ненадання ліцензії на виконання робіт по улаштуванню дорожніх покриттів тимчасових доріг із збірних залізобетонних плит повідомляємо, що дані роботи не підпадають під дію Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», так як тимчасова дорога не являється дорогою в розумінні Закону України «Про автомобільні дороги», в якому є чітке визначення, що таке автомобільна дорога - лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів.
З чого зроблено висновок, що дана тимчасова дорога не виконує функцію безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів, а є виключно тимчасовою спорудою, для під’їзду до об’єкта будівництва. Тому роботи по її улаштуванню не потребують наявності ліцензії.
Виходячи з вище наведеного, підстави для задоволення вимоги учасника ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ» відсутні.
У відповідь на вимогу повідомляємо наступне:
Стосовно порушення умов чесної конкуренції. Дана процедура відкритих торгів була проведена строго у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель. У тому числі замовником відповідно до статті 5 Закону було забезпечено дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю. В ході проведення даної процедури ЛНГМ ім. Б. Г. Возницького на вимогу ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ» без дати № 210625 змінила умови тендерної документації з метою уникнення трактування цим учасником деяких її положень дискримінаційними, оскільки учасник виявився нездатним підготуватися до участі у відкритих торгах згідно умов, визначених у науково-проектній документації замовника. Крім того, частина 5 статті 5 Закону передбачає, що замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом, а також, що забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.
Звертаємо увагу, що це питання вже порушувалося учасником ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ», на що йому було надано ґрунтовну відповідь (оприлюднено 21.07.2021 о 16:00 год.).
Щодо непідписаного однією зі сторін договору, а саме Договору виконання робіт № 01072021 від 01.07.2021 між ТзОВ «ІНВЕСТБУД-2016» і ТзОВ «Креативна фабрика «Вікторія» про надання в користування автокрана XCMG XCT 100, то замовник не брав його до уваги для підтвердження в учасника наявності основних машин, механізмів, обладнання, передбачених кошторисом, оскільки наявність в учасника автокрану підтверджується іншими договорами - договором надання послуг №07/07-21 від 07 липня 2021 року, згідно якого надаються послуги автокрану КС-4574 КАМАЗ, договором про надання послуг №08/07-21 від 08 липня 2021 року, згідно якого надаються послуги автомобільних кранів КАМАЗ 5320 DS та -0182Т та КТА-25, а згідно договору про надання послуг №08/07-21 від 08 липня 2021 учаснику надаються послуги баштового крану Liebherr 60k.
У наданій в складі пропозиції Підсумковій відомості ресурсів зазначено позиції автокран та крани на автомобільному ходу. Також в тендерній пропозиції учасника міститься лист-пояснення від 29.06.2021 року №83-н3/21 стосовно можливої заміни машино-механізмів на інші, які виконують аналогічні функції, в даному випадку крани на автомобільному ходу можуть замінити автокран згідно довідки про матеріально-технічну базу та копій договорів, що підтверджують на явність у ТзОВ «Креативна фабрика «Вікторія» кранів на автомобільному ходу.
Разом з тим, згідно частини 6 статті 33 Закону укладання договору з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі має відбутися не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Враховуючи зазначене, замовник може проводити додаткові консультації з фахівцями із зазначеного питання.
Щодо надання копії ліцензії субпідрядника, то відповідно до вимог пункту 7 Розділу 3 Тендерної документації “У випадку залучення до виконання робіт субпідрядників в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, види робіт, які передбачається доручити субпідряднику, орієнтовану вартість робіт субпідрядника у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції та подає копію всіх необхідних для виконання робіт дозволів та ліцензій на відповідні види діяльності з переліком видів робіт, на які його заплановано залучити, відповідно до технічної специфікації, що наведене в Додатку № 3 (у разі якщо передбачено законодавством)”. Для виконання вимог додатку 3 “Технічна специфікація” в частині улаштування системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу, ТОВ “Креативна фабрика “Вікторія” згідно довідки № 72-н/21 від 29.06.2021 року залучає ТОВ “Комплекс технологій безпеки”, яке відповідно до наказу № 228 від 25.03.2020 року отримало ліцензію на здійснення такої діяльності.
Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" було внесено зміни до ч. 11 ст.13 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ліцензія на провадження здобувачем ліцензії визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді. Інформація міститься у вільному доступі https://e-services.dsns.gov.ua/site/licensee-register за зазначеним посиланням. Аналогічну ситуацію описано в рішенні АМКУ №16226-р/пк-пз від 15.07.2021, в якому Орган оскарження зазначає, що відсутні підстави відхилення, оскільки «доступ до зазначеного сайту є вільним».
Відповідно до пункту 3 Примітки Тендерної документації “Документи, які не передбачені Господарським кодексом та іншими діючими нормативно-правовими актами для суб'єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб, не подаються останніми в складі своєї пропозиції”. Оскільки видача ліцензії у паперовій формі не передбачена відповідно до постанови КМУ № 363 від 24.05.2017 року “Про затвердження Порядку подання органу ліцензування документів в електронній формі”, а її видача оформляється у вигляді повідомлення, тому подача відповідного наказу відповідає вимогам тендерної документації та вимогам законодавства.
Щодо документів субпідрядної організації, то відповідно до пункту 7 Розділу 3 Тендерної документації, у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій цієї статті.
Учасник подає наступні відомості:
- найменування субпідрядника;
- його місцезнаходження;
- платіжні реквізити;
- код за ЄДРПОУ (інформація підтверджується копією довідки чи відомостей з ЄДРПОУ про субпідрядну організацію);
- види робіт, які передбачається доручити субпідряднику, орієнтовану вартість послуг/робіт субпідрядника у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції .
Тобто вимога учасника є необґрунтованою, оскільки довідка чи відомості з ЄДПРОУ надаються щодо тих субпідрядників, які залучаються на більше ніж 20% від вартості договору.
Щодо ненадання ліцензії на виконання робіт по улаштуванню дорожніх покриттів тимчасових доріг із збірних залізобетонних плит повідомляємо, що дані роботи не підпадають під дію Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», так як тимчасова дорога не являється дорогою в розумінні Закону України «Про автомобільні дороги», в якому є чітке визначення, що таке автомобільна дорога - лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів.
З чого зроблено висновок, що дана тимчасова дорога не виконує функцію безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів, а є виключно тимчасовою спорудою, для під’їзду до об’єкта будівництва. Тому роботи по її улаштуванню не потребують наявності ліцензії.
Виходячи з вище наведеного, підстави для задоволення вимоги учасника ПП «КРАМБУДІНДУСТРІЯ» відсутні.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05.07.2021 16:25
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП Крамбудіндустрія
Пошук по цьому учаснику
|
21 699 766.87 UAH з ПДВ | 21 699 766.87 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Креативна фабрика Вікторія
Пошук по цьому учаснику
|
21 999 975.11 UAH з ПДВ | 21 999 975.11 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "СПЕЦАВТОГІДРОБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
23 050 000 UAH з ПДВ | 23 050 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "БУДІНЖИНІРИНГ ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
23 100 000 UAH з ПДВ | 23 100 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ ПРЕСТИЖ-СТИЛЬ
Пошук по цьому учаснику
|
23 110 736 UAH з ПДВ | 23 110 736 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП Крамбудіндустрія #33270749
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 21 699 766.87 UAH з ПДВ | 09.07.2021 11:01 |
|
ТОВ Креативна фабрика Вікторія #40178963
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 21 999 975.11 UAH з ПДВ | 16.07.2021 10:47 |
Переможець
Дата і час публікації: 16.07.2021 10:47
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ Креативна фабрика Вікторія
Пошук по цьому переможцю
|
21 999 975.11 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 03.08.2021 00:00 - 31.12.2021 23:59
Номер 03-08/Р
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір.PDF | Укладений |
21 999 975.11
|
04.08.2021 15:30
|
03.08.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
04.08.2021 15:31
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 18.08.2021 10:09
| Опис змін: | Сторони вирішили внести зміни в ч. 3.1 та ч. 11.1 Договору №03-08/Р від 03 серпня 2021 року |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 24.09.2021 15:27
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди викласти пункт 5.1 Договору №03-08/Р від 03.08.2021 та графік виконання робіт у новій редакції |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 28.09.2021 14:28
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди пункт 5.1 Договору № 03-08/Р від 03.08.2021 р. та графік виконання роботи викласти у новій редакції (у зв'язку з технічною помилкою Додаткова угода № 2 до Договору № 03-08/Р від 03.08.2021 р. розміщується повторно) |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів 07.10.2021 16:14
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди внести зміни в ч.3.1. Договору № 03-08/Р від 03.08.2021 року та розрахунок договірної ціни (Додаток 1) у новій редакції |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 30.12.2021 12:06
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди внести зміни в п.3.1. Договору № 03-08/Р від 03.08.2021 року та Додаток 1 до Договору у новій редакції |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 30.12.2021 12:23
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди внести зміни в п.3.1. Договору № 03-08/Р від 03.08.2021 року та Додаток 1 до Договору у новій редакції (оприлюднюється повторно) повторно) |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 03.08.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
21 401 705.45
UAH
|
