охорона майна, приміщень та прилеглої території

На офіційному майданчику електронної системи публічних закупівель України ProZorro розміщено оголошення UA-2021-06-14-012793-b від 14.06.2021 про проведення спрощеної/допорогової закупівлі на придбання Комунальним підприємством «Водопостач» Овідіопольської селищної ради охоронних послуг – код ДК 021:2015:79710000-4 (а саме, охорона майна, приміщень та прилеглої території КП «Водопостач»).
В зв’язку з цим, територіальний орган поліції охорони – Управління поліції охорони в Одеській області звертає увагу уповноваженої особи замовника на ту обставину, що прийняття рішення про проведення спрощеної процедури закупівлі послуг з охорони об’єктів КП «Водопостач» суперечить вимогам зазначених нижче законодавчих актів.
Так, частиною 3 статті 179 Господарського кодексу України передбачено, що укладення господарського договору є обов’язковим, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов’язковості укладення договору для певних категорій суб’єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.11.2018 року № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах». Згідно з пунктом 2 зазначеної постанови КМУ і пунктом 8 Переліку категорій об’єктів (який затверджений вищевказаним нормативним актом та є додатком до нього), об’єкти і споруди централізованого питного водопостачання підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах. Таким чином, чинне законодавство чітко визначає суб’єкта, який уповноважений здійснювати охорону об’єктів КП «Водопостач», і це відповідний територіальний орган поліції охорони, а саме Управління поліції охорони в Одеській області. В той же час, приватні охоронні підприємства не мають повноважень на охорону об’єктів КП «Водопостач», для них така діяльність є забороненою і підпадає під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 164-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
З огляду на викладене, вбачається необхідним здійснення наступних заходів:
- відміна спрощеної закупівлі, як такої, що в даному випадку суперечить чинному законодавству;
- укладення між Комунальним підприємством «Водопостач» Овідіопольської селищної ради та Управлінням поліції охорони в Одеській області договору про надання охоронних послуг.