Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, 50410000-2 (послуги з підготовки до повірки та регулювання водолічильників (без зняття водолічильника)

Вих. № 15/07/2021-1
від 15 липня 2021 року

Голові Тендерного комітету
КП «Луцькводоканал»
Мосійчуку А. Ф.

Вимога Замовнику
Товариство з обмеженою відповідальністю «Еталон-АСП» є Учасником процедури закупівлі за предметом закупівлі: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, 50410000-2 (послуги з підготовки до повірки та регулювання водолічильників (без зняття водолічильника). Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-15-014288-b.
02.07.2021 р. відбулися відкриті торги за цією закупівлею. ТОВ «Еталон-АСП» визнано переможцем.
05.07.2021 р. Протоколом № 141 від 05.07.2021 р. засідання тендерного комітету відхиллено тендерну пропозицію ТОВ «Еталон-АСП».
Товариство з обмеженою відповідальністю «Еталон-АСП» вважає що його тендерна пропозиція відхилена безпідставно виходячи з наступного.
По-перше, згідно ч. 5 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»: Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Наступна вимога Тендерної документації є безпідставною:
а) документи або копії документів попередньо створюються учасником (переможцем) на папері та підписуються або засвідчуються власноручним підписом підписувача з додержанням правил організації діловодства та вимог Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затверджений наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55.
Також відповідно до абзацу шостому пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації: Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: технічні помилки та описки, зокрема:
6. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис.
На всі документи було накладено кваліфікований електронний підпис Учасника.
Таким чином, вимога щодо підпису документів (копій документів) уповноваженою особою та печаткою Учасника не відповідає ч. 5 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Еталон-АСП».
По-друге, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Надання довідки на підтвердження ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та надання «документально підтвердженої згоди з підставами відхилення тендерних пропозицій» не передбачено вимогами Закону України «Про публічні закупівлі».

Зазначені в протоколі помилки не впливають на зміст поданої пропозиції, на технічні та кваліфікаційні характеристики.
На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»,
Прошу:

1. Переглянути та скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Еталон-АСП» (протокол № 141 засідання тендерного комітету від 05.07.2021 р.).
2. Визнати ТОВ «Еталон-АСП» переможцем процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, 50410000-2 (послуги з підготовки до повірки та регулювання водолічильників (без зняття водолічильника). Ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-15-014288-b.