Запасні частини до насоса ОПВ 6-145

МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ ОФІС ЗАХИСНИХ МАСИВІВ ДНІПРОВСЬКИХ ВОДОСХОВИЩ
07301, Україна , Київська обл., Вишгород, вул. Київська 10-в
Код ЄДРПОУ: 04389466

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІ «ПЛАЗМА»
Україна, 61108, Харківська обл., місто Харків, ПРОСПЕКТ АКАДЕМІКА КУРЧАТОВА, будинок 12, квартира 132
Код ЄДРПОУ: 36226451

ВИМОГА
про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель

16 червня 2021 року МІЖРЕГІОНАЛЬНИМ ОФІСОМ ЗАХИСНИХ МАСИВІВ ДНІПРОВСЬКИХ ВОДОСХОВИЩ (надалі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі «Запасні частини до насоса ОПВ 6-145», з ідентифікатором закупівлі № UA-2021-06-16-001417-b (надалі – Закупівля).

Зі свого боку, ТОВ «КОМПАНІ «ПЛАЗМА», ознайомившись з вимогами тендерної документації Закупівлі, було прийнято рішення про участь у процедурі Закупівлі та подано власну тендерну пропозицію.

Після проведення електронного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицію стала пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ АІР». За результатами розгляду пропозиції зазначеного учасника Замовником було прийнято рішення про визначення ТОВ «КОМПАНІЯ АІР» переможцем Закупівлі та повідомлено про намір укладення договору.

Разом з тим, ТОВ «КОМПАНІ «ПЛАЗМА», як учасник тендерна пропозиція якого є наступною найбільш економічно вигідною пропозицією після ТОВ «КОМПАНІЯ АІР», було встановлено, що пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ АІР» не відповідає вимогам Тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на етапі розгляду.

Таким чином, ТОВ «КОМПАНІ «ПЛАЗМА» вважає, що рішення Замовника про визначення ТОВ «КОМПАНІЯ АІР» переможцем процедури закупівлі підлягає скасуванню, а тендерна пропозиція зазначеного учасника – відхиленню, з огляду на таке.

1. Відповідно до пункту 1.1. розділу 3 Тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
Згідно з пунктом 5.2. розділу 3 Тендерної документації, Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.3 цієї документації всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням П.І.Б., посади, загального стажу роботи, освіти, а також правової підстави використання праці кожного окремого працівника, а саме: копії витягів з трудових книжок, всіх заповнених сторінок та/або накази про призначення на посаду або накази про сумісництво, або цивільно-правовий договір підряду/ надання послуг або інший документ.

На виконання вищезазначеної вимоги тендерної документації ТОВ «КОМПАНІЯ АІР» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 221 від 30.06.2021 р., в якій, зокрема, наведено наступних працівників:
‒ Нікітіна Олена Олександрівна (фінансовий директор);
‒ Александров Вадим Володимирович (майстер).
Окрім того, учасником ТОВ «КОМПАНІ АІР» по вищезазначеним працівникам надано:
‒ Наказ 01/11-OK/1 датований 01 листопада 2013 р. (Нікітіна Олена Олександрівна);
‒ Наказ 01/11-OK/2 датований 01 листопада 2013 р. (Александров Вадим Володимирович).
Вищезазначені накази підписані директором ТОВ «КОМПАНІЯ АІР» Александровим Володимиром Аркадійовичем.

При цьому слід наголосити, що відповідно до наказу № 01/07 від 01 липня 2014 року (який міститься в складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ АІР»), Александров Володимир Аркадійович був призначений директором ТОВ «КОМПАНІЯ АІР» лише з 01 липня 2014 року та не міг видати наказ про прийняття на роботу (призначення на посаду) працівників Нікітіної Олени Олександрівни та Александрова Вадима Володимировича, які датовані 01 листопада 2013 року.

Враховуючи вищезазначене, ТОВ «КОМПАНІЯ АІР» було надано у складі своєї тендерної пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі та є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.

2. Відповідно до пункту 1.1. розділу 3 Тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію.
Відповідно до пункту 6.1. розділу 3 Тендерної документації, підтвердження відповідності технічним характеристикам по формі додатку 2. Відповідність запропонованого товару Учасника встановленим технічним вимогам до предмета закупівлі та спосіб їх документального підтвердження (лист у довільній формі) згідно з додатку 2 до тендерної документації та документи на підтвердження технічних вимог.
Пунктом 1 додатку № 2 до тендерної документації передбачено, що товар повинен відповідати діючим державним стандартам (ГОСТ 977-88, 1412-85), що має бути підтверджено в тендерній пропозиції копією діючого сертифікату відповідності або паспорту якості, які завірені печаткою та підписом виробника товару (у якого учасник планує закуповувати товар), або постачальника товару (у якого учасник планує закуповувати товар), та копію договору з виробником (у якого учасник планує закуповувати товар). В складі тендерної пропозиції учасник надає довідку про країну походження та назву виробника запропонованого товару, а у випадку імпорту також дату ввезення на митну територію України.

Разом з тим, в складі тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАНІЯ АІР» відсутня копія діючого сертифікату відповідності або паспорту якості, які підтверджують, що товар відповідає діючим державним стандартам (ГОСТ 977-88, 1412-85).

Отже, пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ АІР» не відповідає вимогам Тендерної документації процедури закупівлі.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1, абзацу 2, пункту 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі:
‒ якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
‒ тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Незважаючи на вищезазначене, Замовником не було відхилено пропозицію учасника ТОВ «КОМПАНІЯ АІР» та допущено порушення вимог статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій,—

ПРОШУ:
1. Скасувати рішення про обрання учасника ТОВ «КОМПАНІЯ АІР» переможцем процедури закупівлі «Запасні частини до насоса ОПВ 6-145», з ідентифікатором закупівлі № UA-2021-06-16-001417-b;
2. Відхилити пропозицію учасника ТОВ «КОМПАНІЯ АІР» в межах закупівлі «Запасні частини до насоса ОПВ 6-145», з ідентифікатором закупівлі № UA-2021-06-16-001417-b.
15 липня 2021 року

ДИРЕКТОР
ТОВ «КОМПАНІ «ПЛАЗМА» ________________/Л.В. Котенко