Електрична енергія
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-06-16-003882-b
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Відмінена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Міські автомобільні дороги-1" Нікопольської міської ради
Код ЄДРПОУ:
38578897
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Колесник Валерія Миколаївна,
380501006063, 380677997286
, trade.road.nikopol@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Нікополь, 53219, Дніпропетровська область, Ушинського, 51 Б
Очікувана вартість
4 340 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 18.07.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.06.2021 00:00
Оскарження умов:
до 28.06.2021 00:00
Подання пропозицій:
02.07.2021 00:00
Початок аукціону:
02.07.2021 15:38
Очікувана вартість
4 340 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
21 700 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Електрична енергія
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1790000 Кіловат-година
Електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
16.06.2021 15:30
16.06.2021 15:28
16.06.2021 14:58
Запитання до процедури
Тендерна документація
Дата подання: 17.06.2021 10:42
Дата відповіді: 17.06.2021 13:10
Доброго дня. Шановний замовник, просимо Вас внести зміни в тендерну документацію та видалити наступні пункти: "1.Гарантійний лист про узгодження з ТОВ «Вільна енергетична компанія «Палівенерго» (ідентифікаційний код юридичної особи 38563752, юридична адреса: 69035, Запорізька обл., місто Запоріжжя, проспект Соборний, будинок 180, інформація про здійснення зв'язку з юридичною особою +38(094)9364881), з яким на даний час укладено договір на постачання електричної енергії, технічних питань щодо переходу на іншого Постачальника. 2.Лист-підтвердження від ТОВ «Вільна енергетична компанія «Палівенерго» про не відключення об’єктів Комунальне підприємство «Міські автомобільні дороги-1» Нікопольської міської ради від електропостачання при наявності заборгованості перед ним за електричну енергію у разі переходу на іншого Постачальника. (Вищезазначені довідки підтвердять можливість взаєморозрахунків між існуючим постачальником ТОВ «Вільна енергетична компанія «Палівенерго» та Учасником-переможцем по заборгованості, що може виникнути за період переходу до нового постачальника (укладання нового договору), та забезпечать невідключення Замовника на цей же період відповідно." Дані пункти порушують один з основних принципів ЗУ "Про публічні закупівлі" - "добросовісна конкуренція серед учасників", адже, вашому чинному постачальнику стануть відомими потенційні учасники аукціону, що в свою чергу дискримінує інших учасників. Також, це обмежує конкуренцію, оскільки ваш чинний постачальник може відмовити у видачі даних документів, або ж штучно затягнути час щодо їх видачі.
Просимо видалити пункт про : "Лист контрагенту повинен бути датований не раніше дня публікації оголошення про цю закупівлю та містити посилання на неї". Дана вимога порушує п.2 ч.2 ст.16 ЗУ "Про публічні закупівлі" . Також, через обмеження в часі (14 календарних днів, для подачі тендерної пропозиції учасника) є ймовірність не отримати лист-відгук в обумовлені терміни. Дана вимога дискримінує учасників та обмежує конкуренцію.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Шановний потенційний постачальник тендерний комітет Замовника розглянув Ваше питання та повідомляє наступне.
Згідно пункту частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (Закон)- Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовником, на виконання ч.3 ст.22 Закону в тендерній документації вимагаються визначені у Вашому питанні довідки з об’єктивним обґрунтуванням причин їх наявності в складі тендерної пропозиції учасників. Електрична енергія, що є предметом закупівлі UA-2021-06-16-003882-b буде використана для забезпечення функціонування мереж зовнішнього освітлення міста та водопонижуючих свердловин (перелік точок комерційного обліку Замовника додано до оголошення). Припинення постачання електричної енергії з будь-яких причин є недопустимим, адже призведе до виникнення надзвичайної ситуації пов’язаної з підтопленням житлових будинків. З огляду на вищезазначене та враховуючи те, що час проведення процедури закупівлі може бути подовжено за умови наявності вимог/скарг, розгляду та перенесення розгляду скарг АМКУ Замовник вимагає додаткові гарантії про безперебійність постачання електричної енергії до точок комерційного обліку Замовника. Для одержання довідок, що вимагаються умовами тендерної документації Замовником надано усі необхідні контактні дані чинного постачальника електричної енергії.
Стосовно Вашого припущення, щодо «чинний постачальник може відмовити у видачі даних документів, або ж штучно затягнути час щодо їх видачі» повідомляємо наступне.
Якщо у потенційного постачальника виникнуть будь-які перешкоди для одержання довідок, що вимагаються умовами тендерної документації, Ви можете у складі тендерної пропозиції надати офіційно зареєстрований лист-звернення з приводу отримання цих довідок до чинного постачальника та Ваші роз’яснення причин відсутності цих довідок адже Законом дозволяється у разі, якщо Учасник не може надати той чи інший документ, що вимагається умовами тендерної документації він надає довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на нормативні документи, що його підтверджують та причин ненадання документів, що вимагаються.
Стосовно Вашого зауваження, щодо «вашому чинному постачальнику стануть відомими потенційні учасники аукціону» повідомляємо наступне.
Згідно частини 4 статті 4 Закону у чинній редакції «Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації» Замовникам (а тим більш потенційним постачальникам) не заборонено спілкуватись з потенційними постачальниками стосовно підготовки та проведення процедур закупівел, що, своєю чергою, в жодному разі не порушує принципів статті 5 Закону.
Стосовно Вашого зауваження, щодо листа контрагенту повідомляємо наступне.
Пункт 2 ч.2 ст.16 Закону «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» на який Ви посилаєтесь в Вашому питанні не має жодного відношення до листів-відгуків контрагентів. Відповідно Ваше питання є недоречним.
Додатково повідомляємо Вам, що згідно абз.1 ч.1 ст.10 Закону «оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж». Тобто на одержання листа-відгука у учасників є мінімум 15 днів. Також звертаємо Вашу увагу, що довідки, що підтверджують «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» є довідками ст.16 Закону та, відповідно, підпадають під дію ч.9 ст.26 Закону, що, своєю чергою, надає додатковий час для отримання та оприлюднення інформації, що вимагається Замовником за умовами тендерної документації. Термін, що перевищує 2 тижні, та встановлені Законом для подання учасниками своїх тендерних пропозицій, в жодному разі не є дискримінаційним та не може порушувати принципи статті 5 Закону.
Згідно пункту частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (Закон)- Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовником, на виконання ч.3 ст.22 Закону в тендерній документації вимагаються визначені у Вашому питанні довідки з об’єктивним обґрунтуванням причин їх наявності в складі тендерної пропозиції учасників. Електрична енергія, що є предметом закупівлі UA-2021-06-16-003882-b буде використана для забезпечення функціонування мереж зовнішнього освітлення міста та водопонижуючих свердловин (перелік точок комерційного обліку Замовника додано до оголошення). Припинення постачання електричної енергії з будь-яких причин є недопустимим, адже призведе до виникнення надзвичайної ситуації пов’язаної з підтопленням житлових будинків. З огляду на вищезазначене та враховуючи те, що час проведення процедури закупівлі може бути подовжено за умови наявності вимог/скарг, розгляду та перенесення розгляду скарг АМКУ Замовник вимагає додаткові гарантії про безперебійність постачання електричної енергії до точок комерційного обліку Замовника. Для одержання довідок, що вимагаються умовами тендерної документації Замовником надано усі необхідні контактні дані чинного постачальника електричної енергії.
Стосовно Вашого припущення, щодо «чинний постачальник може відмовити у видачі даних документів, або ж штучно затягнути час щодо їх видачі» повідомляємо наступне.
Якщо у потенційного постачальника виникнуть будь-які перешкоди для одержання довідок, що вимагаються умовами тендерної документації, Ви можете у складі тендерної пропозиції надати офіційно зареєстрований лист-звернення з приводу отримання цих довідок до чинного постачальника та Ваші роз’яснення причин відсутності цих довідок адже Законом дозволяється у разі, якщо Учасник не може надати той чи інший документ, що вимагається умовами тендерної документації він надає довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на нормативні документи, що його підтверджують та причин ненадання документів, що вимагаються.
Стосовно Вашого зауваження, щодо «вашому чинному постачальнику стануть відомими потенційні учасники аукціону» повідомляємо наступне.
Згідно частини 4 статті 4 Закону у чинній редакції «Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації» Замовникам (а тим більш потенційним постачальникам) не заборонено спілкуватись з потенційними постачальниками стосовно підготовки та проведення процедур закупівел, що, своєю чергою, в жодному разі не порушує принципів статті 5 Закону.
Стосовно Вашого зауваження, щодо листа контрагенту повідомляємо наступне.
Пункт 2 ч.2 ст.16 Закону «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» на який Ви посилаєтесь в Вашому питанні не має жодного відношення до листів-відгуків контрагентів. Відповідно Ваше питання є недоречним.
Додатково повідомляємо Вам, що згідно абз.1 ч.1 ст.10 Закону «оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж». Тобто на одержання листа-відгука у учасників є мінімум 15 днів. Також звертаємо Вашу увагу, що довідки, що підтверджують «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» є довідками ст.16 Закону та, відповідно, підпадають під дію ч.9 ст.26 Закону, що, своєю чергою, надає додатковий час для отримання та оприлюднення інформації, що вимагається Замовником за умовами тендерної документації. Термін, що перевищує 2 тижні, та встановлені Законом для подання учасниками своїх тендерних пропозицій, в жодному разі не є дискримінаційним та не може порушувати принципи статті 5 Закону.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.07.2021 16:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Вєк Технолоджі"
Пошук по цьому учаснику
|
4 038 240 UAH з ПДВ | 4 038 240 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ВІЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ "ПАЛІВЕНЕРГО"
Пошук по цьому учаснику
|
4 081 200 UAH з ПДВ | 4 081 200 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Вєк Технолоджі" #30510656
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 4 038 240 UAH з ПДВ | 02.07.2021 16:00 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
18.07.2021 00:03
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
Рішення Замовника про проведення закупівлі було прийнято на засіданні тендерного комітету 14 червня 2021 року (протокол №19 від 14.06.2021р.). На дату засідання тендерного комітету офіційний курс Національного банку України (https://minfin.com.ua/currency/eur/2021-06-14/ ) становив 32,7905 гривень за 1 євро, джерело інформації: офіційний веб- сайт Національного банку України. Відповідно до вищенаведеного, на момент прийняття рішення про внесення змін до річного плану закупівель 133 00,00 євро становило 4 361 136,50 гривень, саме тому тендерним комітетом процедурою закупівлі з очікуваною вартістю 4 340 000,00грн. було обрано відкриті торги. Відповідно до абз.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про публічні закупівлі» (Закон (Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього) Замовником 16 червня було оприлюднено затверджені зміни до річного плану закупівель та відповідну конкурентну процедуру.
Відповідно до ч.3 ст.10 Закону визначено, що оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у ч. 1 цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тис. євро. Датою публікації оголошення про проведення процедури закупівлі Електричної енергії є дата, після публікації плану закупівлі, а саме 16 червня 2021 року. Очікувана вартість закупівлі в еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України на дату оголошення закупівлі становить 133 061,08 євро (курс на 16.06.2021 – 32,6166 грн за 1 євро, джерело інформації: офіційний веб- сайт Національного банку України). За рахунок коливання курсу євро в бік зменшення за період від прийняття рішення про проведення закупівлі (14.06.2021) та її оголошенням (16.06.2021р.), виникло перевищення очікуваної вартості предмета закупівлі порогу в 133 000,00 євро. У зв’язку з технічною неможливістю виправлення оголошення про проведення закупівлі на етапі оцінки тендерних пропозицій, та у зв’язку з тим, що за рахунок коливання курсу євро в бік зменшення відбулось порушення вимог ч.3 ст.10 Закону у Замовника виникла об’єктивна необхідність у відміні/скасування закупівлі UA-2021-06-16-003882-b, Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 32 Закону - Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути
Документи
| 07.07.2021 13:41 | прот92.pdf |
| 07.07.2021 13:41 | sign.p7s |
