Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-06-16-010415-b
- 71340000-3 - Комплексні інженерні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Виконавчий комітет Кілійської міської ради
Код ЄДРПОУ:
04057020
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Гетманець Аліна Георгіївна,
0969217478
, A.GETS@UKR.NET
Адреса замовника
Україна, Кілія, 68300, Одеська область, Кілійський район,ВУЛИЦЯ МИРУ, будинок 57
Дата укладення договору
23.07.21
Очікувана вартість
863 860 UAH
з ПДВ
Сума договору
489 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
1
0
останні зміни 2.08.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.06.2021 00:00
Оскарження умов:
до 28.06.2021 00:00
Подання пропозицій:
02.07.2021 00:00
Очікувана вартість
863 860 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області)
Розгорнути
Згорнути
Тендерна документація
16.06.2021 15:00
16.06.2021 14:55
16.06.2021 14:55
16.06.2021 14:55
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-06-16-010415-b.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ ЕКСПЕРТЦЕНТР, Код ЄДРПОУ:32803583
Дата подання: 13.07.2021 13:24
Голові тендерного комітету
Виконавчого комітету
Кілійської міської ради
16.06.2021 Замовником – Виконавчим комітетом Кілійської міської рад оголошено відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
6.07.2021 року Виконавчим комітетом Кілійської міської ради згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 3 ( ЛОТ-1 ) на основі п.5 було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» переможцем торгів, як таких що відповідають вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору, п.6 Технічного завдання та п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник відкритих торгів закупівлі послуг повинен відповідати кваліфікаційним вимогам згідно ст.16 Закону, та мати в наявності обладнання, матеріально-технічну базу та технологій для виконання умов закупівлі за ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору та п.6 Технічного завдання результатом відкритих торгів є Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту.
Звертаємо Вашу увагу що Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту розробляється згідно ст.46 Закону України «Про землеустрій».
Згідно ст. 46 «Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць» прі розробці проектів проводяться топографо-геодезичні роботи.
Проведення топографо геодезичних робіт регламентується Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкцією з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт».
Згідно ст.26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: «юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою».
Згідно Розділу II. «Вимоги до технічного забезпечення виконавців робіт» Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» п.2.1 «Виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
ВИМОГА:
Згідно Довідки «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин», у учасника відсутнє обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти, що не дає права виконання робіт за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» надав Інформаційну довідку ( без номеру вихідного та без дати ) якою підтверджує не залучення до виконання робіт співвиконавців.
В зв’язку з тим що ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає вимогам чинного законодавства щодо відповідності вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі», Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкція з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» та не має обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт, прошу Вас скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 3 ( ЛОТ-1 ) від 6.07.2021 року Виконавчого комітета Кілійської міської ради та переглянути результати відкритих торгів на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b, згідно вищеперерахованих вимог законодавства України.
У разі ігнорування Замовником даних вимог, Учасник залишає за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України.
З повагою,
Генеральний директор
ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» В.В. Бакай
Розгорнути
Згорнути
Виконавчого комітету
Кілійської міської ради
16.06.2021 Замовником – Виконавчим комітетом Кілійської міської рад оголошено відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
6.07.2021 року Виконавчим комітетом Кілійської міської ради згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 3 ( ЛОТ-1 ) на основі п.5 було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» переможцем торгів, як таких що відповідають вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору, п.6 Технічного завдання та п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник відкритих торгів закупівлі послуг повинен відповідати кваліфікаційним вимогам згідно ст.16 Закону, та мати в наявності обладнання, матеріально-технічну базу та технологій для виконання умов закупівлі за ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору та п.6 Технічного завдання результатом відкритих торгів є Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту.
Звертаємо Вашу увагу що Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту розробляється згідно ст.46 Закону України «Про землеустрій».
Згідно ст. 46 «Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць» прі розробці проектів проводяться топографо-геодезичні роботи.
Проведення топографо геодезичних робіт регламентується Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкцією з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт».
Згідно ст.26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: «юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою».
Згідно Розділу II. «Вимоги до технічного забезпечення виконавців робіт» Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» п.2.1 «Виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
ВИМОГА:
Згідно Довідки «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин», у учасника відсутнє обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти, що не дає права виконання робіт за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» надав Інформаційну довідку ( без номеру вихідного та без дати ) якою підтверджує не залучення до виконання робіт співвиконавців.
В зв’язку з тим що ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає вимогам чинного законодавства щодо відповідності вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі», Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкція з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» та не має обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт, прошу Вас скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 3 ( ЛОТ-1 ) від 6.07.2021 року Виконавчого комітета Кілійської міської ради та переглянути результати відкритих торгів на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b, згідно вищеперерахованих вимог законодавства України.
У разі ігнорування Замовником даних вимог, Учасник залишає за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України.
З повагою,
Генеральний директор
ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» В.В. Бакай
Рішення замовника: Вимога відхилена
14.07.2021 11:10
Виконавчим комітетом Кілійської міської ради розглянуто оскарження рішення тендерного комітету №0917/21 від 12.07.2021р. за результатом розгляду та опрацювання повідомляємо наступне:
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації зазначає такі відомості «один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством». В тендерній документації, затвердженій за рішенням тендерного комітету від 16.06.2021р. зазначені всі вимоги та критерії, які Замовник вважає обов’язковими.
Згідно п. 1 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно зазначених вимог Замовником, тендерна пропозиція ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» повністю складена у відповідності із вимогами. Крім цього Учасником торгів у складі пропозиції надано інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, що свідчить про можливість виконання ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Зазначаємо, що Замовником не було вказано вимоги щодо наявності вихідного номеру та дати на довідках Учасника, отже це не є невідповідністю чи порушенням.
Щодо необхідного технічного та технологічного забезпечення -
Учасником надано інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зазначене в даній довідці Замовник вважає достатнім для виконання даної закупівлі. Вимоги щодо наявності обладнання для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт не встановлювалися Замовником.
Також зазначаємо, що згідно ст. 46 ЗУ «Про землеустрій» (вказаної Вами в оскарженні) топографо-геодезичні роботи не зазначено та при розробці проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць не проводяться.
Повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено необхідність надання інформації в складі тендерної пропозиції про наявність в учасника «супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
Довідка учасника «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не встановлює юридичного факту та не підтверджує наявність в учасника обладнання тільки того яке зазначено в довідці. Учасник може мати безліч обладнання та матеріально-технічної бази проте в довідці зазначив тільки те яке вважав за потрібне.
Відповідно до «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: вносить до відповідної кваліфікаційної (екзаменаційної) комісії подання про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника, інженера-геодезиста кваліфікаційного сертифіката (його анулювання), а оцінювачів - кваліфікаційного свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення; приймає рішення про анулювання (позбавлення), зупинення та поновлення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста; здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю Держгеокадастру, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.
Таким чином, якщо Ви вважаєте що діяльність ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає законодавству з землеустрою, геодезії та кадастру, можете звернутися з відповідними заявами до уповноваженого органу Держгеокадастру.
Відповідно до вищезазначеного, за результатами розгляду Вашої вимоги, правових підстав для її задоволення не встановлено.
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації зазначає такі відомості «один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством». В тендерній документації, затвердженій за рішенням тендерного комітету від 16.06.2021р. зазначені всі вимоги та критерії, які Замовник вважає обов’язковими.
Згідно п. 1 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно зазначених вимог Замовником, тендерна пропозиція ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» повністю складена у відповідності із вимогами. Крім цього Учасником торгів у складі пропозиції надано інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, що свідчить про можливість виконання ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Зазначаємо, що Замовником не було вказано вимоги щодо наявності вихідного номеру та дати на довідках Учасника, отже це не є невідповідністю чи порушенням.
Щодо необхідного технічного та технологічного забезпечення -
Учасником надано інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зазначене в даній довідці Замовник вважає достатнім для виконання даної закупівлі. Вимоги щодо наявності обладнання для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт не встановлювалися Замовником.
Також зазначаємо, що згідно ст. 46 ЗУ «Про землеустрій» (вказаної Вами в оскарженні) топографо-геодезичні роботи не зазначено та при розробці проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць не проводяться.
Повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено необхідність надання інформації в складі тендерної пропозиції про наявність в учасника «супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
Довідка учасника «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не встановлює юридичного факту та не підтверджує наявність в учасника обладнання тільки того яке зазначено в довідці. Учасник може мати безліч обладнання та матеріально-технічної бази проте в довідці зазначив тільки те яке вважав за потрібне.
Відповідно до «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: вносить до відповідної кваліфікаційної (екзаменаційної) комісії подання про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника, інженера-геодезиста кваліфікаційного сертифіката (його анулювання), а оцінювачів - кваліфікаційного свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення; приймає рішення про анулювання (позбавлення), зупинення та поновлення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста; здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю Держгеокадастру, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.
Таким чином, якщо Ви вважаєте що діяльність ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає законодавству з землеустрою, геодезії та кадастру, можете звернутися з відповідними заявами до уповноваженого органу Держгеокадастру.
Відповідно до вищезазначеного, за результатами розгляду Вашої вимоги, правових підстав для її задоволення не встановлено.
Номер вимоги: UA-2021-06-16-010415-b.b2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ ЕКСПЕРТЦЕНТР, Код ЄДРПОУ:32803583
Дата подання: 13.07.2021 13:27
Голові тендерного комітету
Виконавчого комітету
Кілійської міської ради
16.06.2021 Замовником – Виконавчим комітетом Кілійської міської рад оголошено відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
6.07.2021 року Виконавчим комітетом Кілійської міської ради згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 4 ( ЛОТ-2 ) на основі п.5 було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» переможцем торгів, як таких що відповідають вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору, п.6 Технічного завдання та п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник відкритих торгів закупівлі послуг повинен відповідати кваліфікаційним вимогам згідно ст.16 Закону, та мати в наявності обладнання, матеріально-технічну базу та технологій для виконання умов закупівлі за ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору та п.6 Технічного завдання результатом відкритих торгів є Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту.
Звертаємо Вашу увагу що Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту розробляється згідно ст.46 Закону України «Про землеустрій».
Згідно ст. 46 «Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць» прі розробці проектів проводяться топографо-геодезичні роботи.
Проведення топографо геодезичних робіт регламентується Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкцією з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт».
Згідно ст.26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: «юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою».
Згідно Розділу II. «Вимоги до технічного забезпечення виконавців робіт» Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» п.2.1 «Виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
ВИМОГА:
Згідно Довідки «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин», у учасника відсутнє обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти, що не дає права виконання робіт за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» надав Інформаційну довідку ( без номеру вихідного та без дати ) якою підтверджує не залучення до виконання робіт співвиконавців.
В зв’язку з тим що ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає вимогам чинного законодавства щодо відповідності вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі», Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкція з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» та не має обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт, прошу Вас скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 4 ( ЛОТ-2 ) від 6.07.2021 року Виконавчого комітета Кілійської міської ради та переглянути результати відкритих торгів на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b, згідно вищеперерахованих вимог законодавства України.
У разі ігнорування Замовником даних вимог, Учасник залишає за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України.
З повагою,
Генеральний директор
Розгорнути
Згорнути
Виконавчого комітету
Кілійської міської ради
16.06.2021 Замовником – Виконавчим комітетом Кілійської міської рад оголошено відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
6.07.2021 року Виконавчим комітетом Кілійської міської ради згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 4 ( ЛОТ-2 ) на основі п.5 було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» переможцем торгів, як таких що відповідають вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору, п.6 Технічного завдання та п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник відкритих торгів закупівлі послуг повинен відповідати кваліфікаційним вимогам згідно ст.16 Закону, та мати в наявності обладнання, матеріально-технічну базу та технологій для виконання умов закупівлі за ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору та п.6 Технічного завдання результатом відкритих торгів є Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту.
Звертаємо Вашу увагу що Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту розробляється згідно ст.46 Закону України «Про землеустрій».
Згідно ст. 46 «Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць» прі розробці проектів проводяться топографо-геодезичні роботи.
Проведення топографо геодезичних робіт регламентується Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкцією з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт».
Згідно ст.26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: «юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою».
Згідно Розділу II. «Вимоги до технічного забезпечення виконавців робіт» Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» п.2.1 «Виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
ВИМОГА:
Згідно Довідки «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин», у учасника відсутнє обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти, що не дає права виконання робіт за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» надав Інформаційну довідку ( без номеру вихідного та без дати ) якою підтверджує не залучення до виконання робіт співвиконавців.
В зв’язку з тим що ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає вимогам чинного законодавства щодо відповідності вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі», Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкція з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» та не має обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт, прошу Вас скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 4 ( ЛОТ-2 ) від 6.07.2021 року Виконавчого комітета Кілійської міської ради та переглянути результати відкритих торгів на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b, згідно вищеперерахованих вимог законодавства України.
У разі ігнорування Замовником даних вимог, Учасник залишає за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України.
З повагою,
Генеральний директор
Рішення замовника: Вимога відхилена
14.07.2021 11:10
Виконавчим комітетом Кілійської міської ради розглянуто оскарження рішення тендерного комітету №0917/21 від 12.07.2021р. за результатом розгляду та опрацювання повідомляємо наступне:
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації зазначає такі відомості «один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством». В тендерній документації, затвердженій за рішенням тендерного комітету від 16.06.2021р. зазначені всі вимоги та критерії, які Замовник вважає обов’язковими.
Згідно п. 1 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно зазначених вимог Замовником, тендерна пропозиція ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» повністю складена у відповідності із вимогами. Крім цього Учасником торгів у складі пропозиції надано інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, що свідчить про можливість виконання ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Зазначаємо, що Замовником не було вказано вимоги щодо наявності вихідного номеру та дати на довідках Учасника, отже це не є невідповідністю чи порушенням.
Щодо необхідного технічного та технологічного забезпечення -
Учасником надано інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зазначене в даній довідці Замовник вважає достатнім для виконання даної закупівлі. Вимоги щодо наявності обладнання для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт не встановлювалися Замовником.
Також зазначаємо, що згідно ст. 46 ЗУ «Про землеустрій» (вказаної Вами в оскарженні) топографо-геодезичні роботи не зазначено та при розробці проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць не проводяться.
Повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено необхідність надання інформації в складі тендерної пропозиції про наявність в учасника «супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
Довідка учасника «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не встановлює юридичного факту та не підтверджує наявність в учасника обладнання тільки того яке зазначено в довідці. Учасник може мати безліч обладнання та матеріально-технічної бази проте в довідці зазначив тільки те яке вважав за потрібне.
Відповідно до «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: вносить до відповідної кваліфікаційної (екзаменаційної) комісії подання про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника, інженера-геодезиста кваліфікаційного сертифіката (його анулювання), а оцінювачів - кваліфікаційного свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення; приймає рішення про анулювання (позбавлення), зупинення та поновлення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста; здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю Держгеокадастру, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.
Таким чином, якщо Ви вважаєте що діяльність ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає законодавству з землеустрою, геодезії та кадастру, можете звернутися з відповідними заявами до уповноваженого органу Держгеокадастру.
Відповідно до вищезазначеного, за результатами розгляду Вашої вимоги, правових підстав для її задоволення не встановлено.
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації зазначає такі відомості «один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством». В тендерній документації, затвердженій за рішенням тендерного комітету від 16.06.2021р. зазначені всі вимоги та критерії, які Замовник вважає обов’язковими.
Згідно п. 1 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно зазначених вимог Замовником, тендерна пропозиція ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» повністю складена у відповідності із вимогами. Крім цього Учасником торгів у складі пропозиції надано інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, що свідчить про можливість виконання ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Зазначаємо, що Замовником не було вказано вимоги щодо наявності вихідного номеру та дати на довідках Учасника, отже це не є невідповідністю чи порушенням.
Щодо необхідного технічного та технологічного забезпечення -
Учасником надано інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зазначене в даній довідці Замовник вважає достатнім для виконання даної закупівлі. Вимоги щодо наявності обладнання для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт не встановлювалися Замовником.
Також зазначаємо, що згідно ст. 46 ЗУ «Про землеустрій» (вказаної Вами в оскарженні) топографо-геодезичні роботи не зазначено та при розробці проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць не проводяться.
Повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено необхідність надання інформації в складі тендерної пропозиції про наявність в учасника «супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
Довідка учасника «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не встановлює юридичного факту та не підтверджує наявність в учасника обладнання тільки того яке зазначено в довідці. Учасник може мати безліч обладнання та матеріально-технічної бази проте в довідці зазначив тільки те яке вважав за потрібне.
Відповідно до «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: вносить до відповідної кваліфікаційної (екзаменаційної) комісії подання про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника, інженера-геодезиста кваліфікаційного сертифіката (його анулювання), а оцінювачів - кваліфікаційного свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення; приймає рішення про анулювання (позбавлення), зупинення та поновлення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста; здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю Держгеокадастру, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.
Таким чином, якщо Ви вважаєте що діяльність ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає законодавству з землеустрою, геодезії та кадастру, можете звернутися з відповідними заявами до уповноваженого органу Держгеокадастру.
Відповідно до вищезазначеного, за результатами розгляду Вашої вимоги, правових підстав для її задоволення не встановлено.
Номер вимоги: UA-2021-06-16-010415-b.c3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ ЕКСПЕРТЦЕНТР, Код ЄДРПОУ:32803583
Дата подання: 13.07.2021 13:29
Голові тендерного комітету
Виконавчого комітету
Кілійської міської ради
16.06.2021 Замовником – Виконавчим комітетом Кілійської міської рад оголошено відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
6.07.2021 року Виконавчим комітетом Кілійської міської ради згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 5 ( ЛОТ-3 ) на основі п.5 було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» переможцем торгів, як таких що відповідають вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору, п.6 Технічного завдання та п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник відкритих торгів закупівлі послуг повинен відповідати кваліфікаційним вимогам згідно ст.16 Закону, та мати в наявності обладнання, матеріально-технічну базу та технологій для виконання умов закупівлі за ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору та п.6 Технічного завдання результатом відкритих торгів є Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту.
Звертаємо Вашу увагу що Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту розробляється згідно ст.46 Закону України «Про землеустрій».
Згідно ст. 46 «Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць» прі розробці проектів проводяться топографо-геодезичні роботи.
Проведення топографо геодезичних робіт регламентується Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкцією з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт».
Згідно ст.26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: «юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою».
Згідно Розділу II. «Вимоги до технічного забезпечення виконавців робіт» Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» п.2.1 «Виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
ВИМОГА:
Згідно Довідки «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин», у учасника відсутнє обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти, що не дає права виконання робіт за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» надав Інформаційну довідку ( без номеру вихідного та без дати ) якою підтверджує не залучення до виконання робіт співвиконавців.
В зв’язку з тим що ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає вимогам чинного законодавства щодо відповідності вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі», Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкція з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» та не має обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт, прошу Вас скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 5 ( ЛОТ-3 ) від 6.07.2021 року Виконавчого комітета Кілійської міської ради та переглянути результати відкритих торгів на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b, згідно вищеперерахованих вимог законодавства України.
У разі ігнорування Замовником даних вимог, Учасник залишає за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України.
З повагою,
Генеральний директор
ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» В.В. Бакай
Розгорнути
Згорнути
Виконавчого комітету
Кілійської міської ради
16.06.2021 Замовником – Виконавчим комітетом Кілійської міської рад оголошено відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
6.07.2021 року Виконавчим комітетом Кілійської міської ради згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 5 ( ЛОТ-3 ) на основі п.5 було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» переможцем торгів, як таких що відповідають вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору, п.6 Технічного завдання та п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник відкритих торгів закупівлі послуг повинен відповідати кваліфікаційним вимогам згідно ст.16 Закону, та мати в наявності обладнання, матеріально-технічну базу та технологій для виконання умов закупівлі за ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору та п.6 Технічного завдання результатом відкритих торгів є Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту.
Звертаємо Вашу увагу що Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту розробляється згідно ст.46 Закону України «Про землеустрій».
Згідно ст. 46 «Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць» прі розробці проектів проводяться топографо-геодезичні роботи.
Проведення топографо геодезичних робіт регламентується Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкцією з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт».
Згідно ст.26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: «юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою».
Згідно Розділу II. «Вимоги до технічного забезпечення виконавців робіт» Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» п.2.1 «Виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
ВИМОГА:
Згідно Довідки «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин», у учасника відсутнє обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти, що не дає права виконання робіт за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» надав Інформаційну довідку ( без номеру вихідного та без дати ) якою підтверджує не залучення до виконання робіт співвиконавців.
В зв’язку з тим що ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає вимогам чинного законодавства щодо відповідності вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі», Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкція з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» та не має обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт, прошу Вас скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 5 ( ЛОТ-3 ) від 6.07.2021 року Виконавчого комітета Кілійської міської ради та переглянути результати відкритих торгів на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b, згідно вищеперерахованих вимог законодавства України.
У разі ігнорування Замовником даних вимог, Учасник залишає за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України.
З повагою,
Генеральний директор
ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» В.В. Бакай
Рішення замовника: Вимога відхилена
14.07.2021 11:11
Виконавчим комітетом Кілійської міської ради розглянуто оскарження рішення тендерного комітету №0917/21 від 12.07.2021р. за результатом розгляду та опрацювання повідомляємо наступне:
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації зазначає такі відомості «один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством». В тендерній документації, затвердженій за рішенням тендерного комітету від 16.06.2021р. зазначені всі вимоги та критерії, які Замовник вважає обов’язковими.
Згідно п. 1 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно зазначених вимог Замовником, тендерна пропозиція ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» повністю складена у відповідності із вимогами. Крім цього Учасником торгів у складі пропозиції надано інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, що свідчить про можливість виконання ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Зазначаємо, що Замовником не було вказано вимоги щодо наявності вихідного номеру та дати на довідках Учасника, отже це не є невідповідністю чи порушенням.
Щодо необхідного технічного та технологічного забезпечення -
Учасником надано інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зазначене в даній довідці Замовник вважає достатнім для виконання даної закупівлі. Вимоги щодо наявності обладнання для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт не встановлювалися Замовником.
Також зазначаємо, що згідно ст. 46 ЗУ «Про землеустрій» (вказаної Вами в оскарженні) топографо-геодезичні роботи не зазначено та при розробці проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць не проводяться.
Повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено необхідність надання інформації в складі тендерної пропозиції про наявність в учасника «супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
Довідка учасника «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не встановлює юридичного факту та не підтверджує наявність в учасника обладнання тільки того яке зазначено в довідці. Учасник може мати безліч обладнання та матеріально-технічної бази проте в довідці зазначив тільки те яке вважав за потрібне.
Відповідно до «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: вносить до відповідної кваліфікаційної (екзаменаційної) комісії подання про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника, інженера-геодезиста кваліфікаційного сертифіката (його анулювання), а оцінювачів - кваліфікаційного свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення; приймає рішення про анулювання (позбавлення), зупинення та поновлення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста; здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю Держгеокадастру, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.
Таким чином, якщо Ви вважаєте що діяльність ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає законодавству з землеустрою, геодезії та кадастру, можете звернутися з відповідними заявами до уповноваженого органу Держгеокадастру.
Відповідно до вищезазначеного, за результатами розгляду Вашої вимоги, правових підстав для її задоволення не встановлено.
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації зазначає такі відомості «один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством». В тендерній документації, затвердженій за рішенням тендерного комітету від 16.06.2021р. зазначені всі вимоги та критерії, які Замовник вважає обов’язковими.
Згідно п. 1 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно зазначених вимог Замовником, тендерна пропозиція ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» повністю складена у відповідності із вимогами. Крім цього Учасником торгів у складі пропозиції надано інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, що свідчить про можливість виконання ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Зазначаємо, що Замовником не було вказано вимоги щодо наявності вихідного номеру та дати на довідках Учасника, отже це не є невідповідністю чи порушенням.
Щодо необхідного технічного та технологічного забезпечення -
Учасником надано інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зазначене в даній довідці Замовник вважає достатнім для виконання даної закупівлі. Вимоги щодо наявності обладнання для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт не встановлювалися Замовником.
Також зазначаємо, що згідно ст. 46 ЗУ «Про землеустрій» (вказаної Вами в оскарженні) топографо-геодезичні роботи не зазначено та при розробці проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць не проводяться.
Повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено необхідність надання інформації в складі тендерної пропозиції про наявність в учасника «супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
Довідка учасника «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не встановлює юридичного факту та не підтверджує наявність в учасника обладнання тільки того яке зазначено в довідці. Учасник може мати безліч обладнання та матеріально-технічної бази проте в довідці зазначив тільки те яке вважав за потрібне.
Відповідно до «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: вносить до відповідної кваліфікаційної (екзаменаційної) комісії подання про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника, інженера-геодезиста кваліфікаційного сертифіката (його анулювання), а оцінювачів - кваліфікаційного свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення; приймає рішення про анулювання (позбавлення), зупинення та поновлення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста; здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю Держгеокадастру, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.
Таким чином, якщо Ви вважаєте що діяльність ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає законодавству з землеустрою, геодезії та кадастру, можете звернутися з відповідними заявами до уповноваженого органу Держгеокадастру.
Відповідно до вищезазначеного, за результатами розгляду Вашої вимоги, правових підстав для її задоволення не встановлено.
Номер вимоги: UA-2021-06-16-010415-b.c4
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ ЕКСПЕРТЦЕНТР, Код ЄДРПОУ:32803583
Дата подання: 13.07.2021 13:30
Голові тендерного комітету
Виконавчого комітету
Кілійської міської ради
16.06.2021 Замовником – Виконавчим комітетом Кілійської міської рад оголошено відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
6.07.2021 року Виконавчим комітетом Кілійської міської ради згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 6 ( ЛОТ-4 ) на основі п.5 було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» переможцем торгів, як таких що відповідають вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору, п.6 Технічного завдання та п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник відкритих торгів закупівлі послуг повинен відповідати кваліфікаційним вимогам згідно ст.16 Закону, та мати в наявності обладнання, матеріально-технічну базу та технологій для виконання умов закупівлі за ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору та п.6 Технічного завдання результатом відкритих торгів є Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту.
Звертаємо Вашу увагу що Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту розробляється згідно ст.46 Закону України «Про землеустрій».
Згідно ст. 46 «Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць» прі розробці проектів проводяться топографо-геодезичні роботи.
Проведення топографо геодезичних робіт регламентується Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкцією з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт».
Згідно ст.26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: «юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою».
Згідно Розділу II. «Вимоги до технічного забезпечення виконавців робіт» Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» п.2.1 «Виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
ВИМОГА:
Згідно Довідки «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин», у учасника відсутнє обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти, що не дає права виконання робіт за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» надав Інформаційну довідку ( без номеру вихідного та без дати ) якою підтверджує не залучення до виконання робіт співвиконавців.
В зв’язку з тим що ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає вимогам чинного законодавства щодо відповідності вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі», Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкція з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» та не має обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт, прошу Вас скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 6 ( ЛОТ-4 ) від 6.07.2021 року Виконавчого комітета Кілійської міської ради та переглянути результати відкритих торгів на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b, згідно вищеперерахованих вимог законодавства України.
У разі ігнорування Замовником даних вимог, Учасник залишає за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України.
З повагою,
Генеральний директор
ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» В.В. Бакай
Розгорнути
Згорнути
Виконавчого комітету
Кілійської міської ради
16.06.2021 Замовником – Виконавчим комітетом Кілійської міської рад оголошено відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
6.07.2021 року Виконавчим комітетом Кілійської міської ради згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 6 ( ЛОТ-4 ) на основі п.5 було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» переможцем торгів, як таких що відповідають вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору, п.6 Технічного завдання та п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник відкритих торгів закупівлі послуг повинен відповідати кваліфікаційним вимогам згідно ст.16 Закону, та мати в наявності обладнання, матеріально-технічну базу та технологій для виконання умов закупівлі за ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору та п.6 Технічного завдання результатом відкритих торгів є Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту.
Звертаємо Вашу увагу що Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту розробляється згідно ст.46 Закону України «Про землеустрій».
Згідно ст. 46 «Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць» прі розробці проектів проводяться топографо-геодезичні роботи.
Проведення топографо геодезичних робіт регламентується Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкцією з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт».
Згідно ст.26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: «юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою».
Згідно Розділу II. «Вимоги до технічного забезпечення виконавців робіт» Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» п.2.1 «Виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
ВИМОГА:
Згідно Довідки «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин», у учасника відсутнє обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти, що не дає права виконання робіт за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» надав Інформаційну довідку ( без номеру вихідного та без дати ) якою підтверджує не залучення до виконання робіт співвиконавців.
В зв’язку з тим що ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає вимогам чинного законодавства щодо відповідності вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі», Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкція з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» та не має обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт, прошу Вас скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій № 6 ( ЛОТ-4 ) від 6.07.2021 року Виконавчого комітета Кілійської міської ради та переглянути результати відкритих торгів на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b, згідно вищеперерахованих вимог законодавства України.
У разі ігнорування Замовником даних вимог, Учасник залишає за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України.
З повагою,
Генеральний директор
ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» В.В. Бакай
Рішення замовника: Вимога відхилена
14.07.2021 11:11
Виконавчим комітетом Кілійської міської ради розглянуто оскарження рішення тендерного комітету №0917/21 від 12.07.2021р. за результатом розгляду та опрацювання повідомляємо наступне:
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації зазначає такі відомості «один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством». В тендерній документації, затвердженій за рішенням тендерного комітету від 16.06.2021р. зазначені всі вимоги та критерії, які Замовник вважає обов’язковими.
Згідно п. 1 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно зазначених вимог Замовником, тендерна пропозиція ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» повністю складена у відповідності із вимогами. Крім цього Учасником торгів у складі пропозиції надано інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, що свідчить про можливість виконання ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Зазначаємо, що Замовником не було вказано вимоги щодо наявності вихідного номеру та дати на довідках Учасника, отже це не є невідповідністю чи порушенням.
Щодо необхідного технічного та технологічного забезпечення -
Учасником надано інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зазначене в даній довідці Замовник вважає достатнім для виконання даної закупівлі. Вимоги щодо наявності обладнання для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт не встановлювалися Замовником.
Також зазначаємо, що згідно ст. 46 ЗУ «Про землеустрій» (вказаної Вами в оскарженні) топографо-геодезичні роботи не зазначено та при розробці проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць не проводяться.
Повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено необхідність надання інформації в складі тендерної пропозиції про наявність в учасника «супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
Довідка учасника «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не встановлює юридичного факту та не підтверджує наявність в учасника обладнання тільки того яке зазначено в довідці. Учасник може мати безліч обладнання та матеріально-технічної бази проте в довідці зазначив тільки те яке вважав за потрібне.
Відповідно до «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: вносить до відповідної кваліфікаційної (екзаменаційної) комісії подання про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника, інженера-геодезиста кваліфікаційного сертифіката (його анулювання), а оцінювачів - кваліфікаційного свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення; приймає рішення про анулювання (позбавлення), зупинення та поновлення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста; здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю Держгеокадастру, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.
Таким чином, якщо Ви вважаєте що діяльність ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає законодавству з землеустрою, геодезії та кадастру, можете звернутися з відповідними заявами до уповноваженого органу Держгеокадастру.
Відповідно до вищезазначеного, за результатами розгляду Вашої вимоги, правових підстав для її задоволення не встановлено.
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації зазначає такі відомості «один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством». В тендерній документації, затвердженій за рішенням тендерного комітету від 16.06.2021р. зазначені всі вимоги та критерії, які Замовник вважає обов’язковими.
Згідно п. 1 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно зазначених вимог Замовником, тендерна пропозиція ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» повністю складена у відповідності із вимогами. Крім цього Учасником торгів у складі пропозиції надано інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, що свідчить про можливість виконання ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Зазначаємо, що Замовником не було вказано вимоги щодо наявності вихідного номеру та дати на довідках Учасника, отже це не є невідповідністю чи порушенням.
Щодо необхідного технічного та технологічного забезпечення -
Учасником надано інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зазначене в даній довідці Замовник вважає достатнім для виконання даної закупівлі. Вимоги щодо наявності обладнання для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт не встановлювалися Замовником.
Також зазначаємо, що згідно ст. 46 ЗУ «Про землеустрій» (вказаної Вами в оскарженні) топографо-геодезичні роботи не зазначено та при розробці проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць не проводяться.
Повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено необхідність надання інформації в складі тендерної пропозиції про наявність в учасника «супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
Довідка учасника «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не встановлює юридичного факту та не підтверджує наявність в учасника обладнання тільки того яке зазначено в довідці. Учасник може мати безліч обладнання та матеріально-технічної бази проте в довідці зазначив тільки те яке вважав за потрібне.
Відповідно до «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: вносить до відповідної кваліфікаційної (екзаменаційної) комісії подання про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника, інженера-геодезиста кваліфікаційного сертифіката (його анулювання), а оцінювачів - кваліфікаційного свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення; приймає рішення про анулювання (позбавлення), зупинення та поновлення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста; здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю Держгеокадастру, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.
Таким чином, якщо Ви вважаєте що діяльність ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає законодавству з землеустрою, геодезії та кадастру, можете звернутися з відповідними заявами до уповноваженого органу Держгеокадастру.
Відповідно до вищезазначеного, за результатами розгляду Вашої вимоги, правових підстав для її задоволення не встановлено.
Номер вимоги: UA-2021-06-16-010415-b.b5
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ ЕКСПЕРТЦЕНТР, Код ЄДРПОУ:32803583
Дата подання: 13.07.2021 13:32
Голові тендерного комітету
Виконавчого комітету
Кілійської міської ради
16.06.2021 Замовником – Виконавчим комітетом Кілійської міської рад оголошено відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
6.07.2021 року Виконавчим комітетом Кілійської міської ради згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 7 ( ЛОТ-5 ) на основі п.5 було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» переможцем торгів, як таких що відповідають вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору, п.6 Технічного завдання та п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник відкритих торгів закупівлі послуг повинен відповідати кваліфікаційним вимогам згідно ст.16 Закону, та мати в наявності обладнання, матеріально-технічну базу та технологій для виконання умов закупівлі за ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору та п.6 Технічного завдання результатом відкритих торгів є Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту.
Звертаємо Вашу увагу що Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту розробляється згідно ст.46 Закону України «Про землеустрій».
Згідно ст. 46 «Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць» прі розробці проектів проводяться топографо-геодезичні роботи.
Проведення топографо геодезичних робіт регламентується Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкцією з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт».
Згідно ст.26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: «юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою».
Згідно Розділу II. «Вимоги до технічного забезпечення виконавців робіт» Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» п.2.1 «Виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
ВИМОГА:
Згідно Довідки «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин», у учасника відсутнє обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти, що не дає права виконання робіт за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» надав Інформаційну довідку ( без номеру вихідного та без дати ) якою підтверджує не залучення до виконання робіт співвиконавців.
В зв’язку з тим що ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає вимогам чинного законодавства щодо відповідності вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі», Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкція з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» та не має обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт, прошу Вас скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій №7 ( ЛОТ-5 ) від 6.07.2021 року Виконавчого комітета Кілійської міської ради та переглянути результати відкритих торгів на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b, згідно вищеперерахованих вимог законодавства України.
У разі ігнорування Замовником даних вимог, Учасник залишає за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України.
З повагою,
Генеральний директор
ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» В.В. Бакай
Розгорнути
Згорнути
Виконавчого комітету
Кілійської міської ради
16.06.2021 Замовником – Виконавчим комітетом Кілійської міської рад оголошено відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
6.07.2021 року Виконавчим комітетом Кілійської міської ради згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 7 ( ЛОТ-5 ) на основі п.5 було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» переможцем торгів, як таких що відповідають вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору, п.6 Технічного завдання та п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник відкритих торгів закупівлі послуг повинен відповідати кваліфікаційним вимогам згідно ст.16 Закону, та мати в наявності обладнання, матеріально-технічну базу та технологій для виконання умов закупівлі за ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору та п.6 Технічного завдання результатом відкритих торгів є Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту.
Звертаємо Вашу увагу що Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту розробляється згідно ст.46 Закону України «Про землеустрій».
Згідно ст. 46 «Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць» прі розробці проектів проводяться топографо-геодезичні роботи.
Проведення топографо геодезичних робіт регламентується Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкцією з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт».
Згідно ст.26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: «юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою».
Згідно Розділу II. «Вимоги до технічного забезпечення виконавців робіт» Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» п.2.1 «Виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
ВИМОГА:
Згідно Довідки «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин», у учасника відсутнє обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти, що не дає права виконання робіт за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» надав Інформаційну довідку ( без номеру вихідного та без дати ) якою підтверджує не залучення до виконання робіт співвиконавців.
В зв’язку з тим що ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає вимогам чинного законодавства щодо відповідності вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі», Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкція з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» та не має обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт, прошу Вас скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій №7 ( ЛОТ-5 ) від 6.07.2021 року Виконавчого комітета Кілійської міської ради та переглянути результати відкритих торгів на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b, згідно вищеперерахованих вимог законодавства України.
У разі ігнорування Замовником даних вимог, Учасник залишає за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України.
З повагою,
Генеральний директор
ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» В.В. Бакай
Рішення замовника: Вимога відхилена
14.07.2021 11:12
Виконавчим комітетом Кілійської міської ради розглянуто оскарження рішення тендерного комітету №0917/21 від 12.07.2021р. за результатом розгляду та опрацювання повідомляємо наступне:
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації зазначає такі відомості «один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством». В тендерній документації, затвердженій за рішенням тендерного комітету від 16.06.2021р. зазначені всі вимоги та критерії, які Замовник вважає обов’язковими.
Згідно п. 1 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно зазначених вимог Замовником, тендерна пропозиція ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» повністю складена у відповідності із вимогами. Крім цього Учасником торгів у складі пропозиції надано інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, що свідчить про можливість виконання ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Зазначаємо, що Замовником не було вказано вимоги щодо наявності вихідного номеру та дати на довідках Учасника, отже це не є невідповідністю чи порушенням.
Щодо необхідного технічного та технологічного забезпечення -
Учасником надано інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зазначене в даній довідці Замовник вважає достатнім для виконання даної закупівлі. Вимоги щодо наявності обладнання для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт не встановлювалися Замовником.
Також зазначаємо, що згідно ст. 46 ЗУ «Про землеустрій» (вказаної Вами в оскарженні) топографо-геодезичні роботи не зазначено та при розробці проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць не проводяться.
Повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено необхідність надання інформації в складі тендерної пропозиції про наявність в учасника «супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
Довідка учасника «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не встановлює юридичного факту та не підтверджує наявність в учасника обладнання тільки того яке зазначено в довідці. Учасник може мати безліч обладнання та матеріально-технічної бази проте в довідці зазначив тільки те яке вважав за потрібне.
Відповідно до «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: вносить до відповідної кваліфікаційної (екзаменаційної) комісії подання про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника, інженера-геодезиста кваліфікаційного сертифіката (його анулювання), а оцінювачів - кваліфікаційного свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення; приймає рішення про анулювання (позбавлення), зупинення та поновлення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста; здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю Держгеокадастру, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.
Таким чином, якщо Ви вважаєте що діяльність ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає законодавству з землеустрою, геодезії та кадастру, можете звернутися з відповідними заявами до уповноваженого органу Держгеокадастру.
Відповідно до вищезазначеного, за результатами розгляду Вашої вимоги, правових підстав для її задоволення не встановлено.
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації зазначає такі відомості «один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством». В тендерній документації, затвердженій за рішенням тендерного комітету від 16.06.2021р. зазначені всі вимоги та критерії, які Замовник вважає обов’язковими.
Згідно п. 1 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно зазначених вимог Замовником, тендерна пропозиція ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» повністю складена у відповідності із вимогами. Крім цього Учасником торгів у складі пропозиції надано інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, що свідчить про можливість виконання ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Зазначаємо, що Замовником не було вказано вимоги щодо наявності вихідного номеру та дати на довідках Учасника, отже це не є невідповідністю чи порушенням.
Щодо необхідного технічного та технологічного забезпечення -
Учасником надано інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зазначене в даній довідці Замовник вважає достатнім для виконання даної закупівлі. Вимоги щодо наявності обладнання для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт не встановлювалися Замовником.
Також зазначаємо, що згідно ст. 46 ЗУ «Про землеустрій» (вказаної Вами в оскарженні) топографо-геодезичні роботи не зазначено та при розробці проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць не проводяться.
Повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено необхідність надання інформації в складі тендерної пропозиції про наявність в учасника «супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
Довідка учасника «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не встановлює юридичного факту та не підтверджує наявність в учасника обладнання тільки того яке зазначено в довідці. Учасник може мати безліч обладнання та матеріально-технічної бази проте в довідці зазначив тільки те яке вважав за потрібне.
Відповідно до «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: вносить до відповідної кваліфікаційної (екзаменаційної) комісії подання про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника, інженера-геодезиста кваліфікаційного сертифіката (його анулювання), а оцінювачів - кваліфікаційного свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення; приймає рішення про анулювання (позбавлення), зупинення та поновлення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста; здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю Держгеокадастру, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.
Таким чином, якщо Ви вважаєте що діяльність ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає законодавству з землеустрою, геодезії та кадастру, можете звернутися з відповідними заявами до уповноваженого органу Держгеокадастру.
Відповідно до вищезазначеного, за результатами розгляду Вашої вимоги, правових підстав для її задоволення не встановлено.
Номер вимоги: UA-2021-06-16-010415-b.a6
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ ЕКСПЕРТЦЕНТР, Код ЄДРПОУ:32803583
Дата подання: 13.07.2021 13:34
Голові тендерного комітету
Виконавчого комітету
Кілійської міської ради
16.06.2021 Замовником – Виконавчим комітетом Кілійської міської рад оголошено відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
6.07.2021 року Виконавчим комітетом Кілійської міської ради згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 8 ( ЛОТ-6 ) на основі п.5 було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» переможцем торгів, як таких що відповідають вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору, п.6 Технічного завдання та п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник відкритих торгів закупівлі послуг повинен відповідати кваліфікаційним вимогам згідно ст.16 Закону, та мати в наявності обладнання, матеріально-технічну базу та технологій для виконання умов закупівлі за ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору та п.6 Технічного завдання результатом відкритих торгів є Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту.
Звертаємо Вашу увагу що Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту розробляється згідно ст.46 Закону України «Про землеустрій».
Згідно ст. 46 «Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць» прі розробці проектів проводяться топографо-геодезичні роботи.
Проведення топографо геодезичних робіт регламентується Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкцією з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт».
Згідно ст.26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: «юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою».
Згідно Розділу II. «Вимоги до технічного забезпечення виконавців робіт» Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» п.2.1 «Виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
ВИМОГА:
Згідно Довідки «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин», у учасника відсутнє обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти, що не дає права виконання робіт за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» надав Інформаційну довідку ( без номеру вихідного та без дати ) якою підтверджує не залучення до виконання робіт співвиконавців.
В зв’язку з тим що ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає вимогам чинного законодавства щодо відповідності вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі», Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкція з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» та не має обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт, прошу Вас скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій №8 ( ЛОТ-6 ) від 6.07.2021 року Виконавчого комітета Кілійської міської ради та переглянути результати відкритих торгів на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b, згідно вищеперерахованих вимог законодавства України.
У разі ігнорування Замовником даних вимог, Учасник залишає за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України.
З повагою,
Генеральний директор
ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» В.В. Бакай
Розгорнути
Згорнути
Виконавчого комітету
Кілійської міської ради
16.06.2021 Замовником – Виконавчим комітетом Кілійської міської рад оголошено відкриті торги на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
6.07.2021 року Виконавчим комітетом Кілійської міської ради згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 8 ( ЛОТ-6 ) на основі п.5 було прийнято рішення визначити переможцем процедури закупівлі ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» переможцем торгів, як таких що відповідають вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору, п.6 Технічного завдання та п.5 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник відкритих торгів закупівлі послуг повинен відповідати кваліфікаційним вимогам згідно ст.16 Закону, та мати в наявності обладнання, матеріально-технічну базу та технологій для виконання умов закупівлі за ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Згідно п.1.1 та п.1.3 Проекту договору та п.6 Технічного завдання результатом відкритих торгів є Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту.
Звертаємо Вашу увагу що Проект землеустрою щодо встановлення ( зміни ) меж населеного пункту розробляється згідно ст.46 Закону України «Про землеустрій».
Згідно ст. 46 «Проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць» прі розробці проектів проводяться топографо-геодезичні роботи.
Проведення топографо геодезичних робіт регламентується Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкцією з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт».
Згідно ст.26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: «юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою».
Згідно Розділу II. «Вимоги до технічного забезпечення виконавців робіт» Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» п.2.1 «Виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
ВИМОГА:
Згідно Довідки «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин», у учасника відсутнє обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт: супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти, що не дає права виконання робіт за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b.
ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» надав Інформаційну довідку ( без номеру вихідного та без дати ) якою підтверджує не залучення до виконання робіт співвиконавців.
В зв’язку з тим що ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає вимогам чинного законодавства щодо відповідності вимогам кваліфікаційним критеріям встановленими статтею 16 Закону «Про публічні закупівлі», Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», «Інструкція з топографо-геодезичного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500» Наказ №56 від 09.04.1998 року, ст.26 Закону України «Про землеустрій» та Наказу №65 від 11.02.2014 року «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт» та не має обладнання необхідне для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт, прошу Вас скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій №8 ( ЛОТ-6 ) від 6.07.2021 року Виконавчого комітета Кілійської міської ради та переглянути результати відкритих торгів на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015 - 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Встановлення (зміни) меж населених пунктів: Лот 1 - м. Кілія Ізмаїльського району Одеської області; Лот 2 - с. Шевченкове, с. Помазани Ізмаїльського району Одеської області; Лот 3 - с. Ліски Ізмаїльського району Одеської області; Лот 4 - с. Трудове, с. Миколаївка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 5 - с. Новоселівка Ізмаїльського району Одеської області; Лот 6 - с. Червоний Яр Ізмаїльського району Одеської області; Лот 7 - с. Василівка Ізмаїльського району Одеської області), ідентифікатор закупівлі UA-2021-06-16-010415-b, згідно вищеперерахованих вимог законодавства України.
У разі ігнорування Замовником даних вимог, Учасник залишає за собою право на звернення до Антимонопольного комітету України.
З повагою,
Генеральний директор
ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» В.В. Бакай
Рішення замовника: Вимога відхилена
14.07.2021 11:12
Виконавчим комітетом Кілійської міської ради розглянуто оскарження рішення тендерного комітету №0917/21 від 12.07.2021р. за результатом розгляду та опрацювання повідомляємо наступне:
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації зазначає такі відомості «один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством». В тендерній документації, затвердженій за рішенням тендерного комітету від 16.06.2021р. зазначені всі вимоги та критерії, які Замовник вважає обов’язковими.
Згідно п. 1 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно зазначених вимог Замовником, тендерна пропозиція ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» повністю складена у відповідності із вимогами. Крім цього Учасником торгів у складі пропозиції надано інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, що свідчить про можливість виконання ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Зазначаємо, що Замовником не було вказано вимоги щодо наявності вихідного номеру та дати на довідках Учасника, отже це не є невідповідністю чи порушенням.
Щодо необхідного технічного та технологічного забезпечення -
Учасником надано інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зазначене в даній довідці Замовник вважає достатнім для виконання даної закупівлі. Вимоги щодо наявності обладнання для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт не встановлювалися Замовником.
Також зазначаємо, що згідно ст. 46 ЗУ «Про землеустрій» (вказаної Вами в оскарженні) топографо-геодезичні роботи не зазначено та при розробці проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць не проводяться.
Повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено необхідність надання інформації в складі тендерної пропозиції про наявність в учасника «супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
Довідка учасника «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не встановлює юридичного факту та не підтверджує наявність в учасника обладнання тільки того яке зазначено в довідці. Учасник може мати безліч обладнання та матеріально-технічної бази проте в довідці зазначив тільки те яке вважав за потрібне.
Відповідно до «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: вносить до відповідної кваліфікаційної (екзаменаційної) комісії подання про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника, інженера-геодезиста кваліфікаційного сертифіката (його анулювання), а оцінювачів - кваліфікаційного свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення; приймає рішення про анулювання (позбавлення), зупинення та поновлення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста; здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю Держгеокадастру, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.
Таким чином, якщо Ви вважаєте що діяльність ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає законодавству з землеустрою, геодезії та кадастру, можете звернутися з відповідними заявами до уповноваженого органу Держгеокадастру.
Відповідно до вищезазначеного, за результатами розгляду Вашої вимоги, правових підстав для її задоволення не встановлено.
Відповідно до п.2 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації зазначає такі відомості «один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством». В тендерній документації, затвердженій за рішенням тендерного комітету від 16.06.2021р. зазначені всі вимоги та критерії, які Замовник вважає обов’язковими.
Згідно п. 1 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно зазначених вимог Замовником, тендерна пропозиція ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» повністю складена у відповідності із вимогами. Крім цього Учасником торгів у складі пропозиції надано інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, що свідчить про можливість виконання ТОВ «Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів.
Зазначаємо, що Замовником не було вказано вимоги щодо наявності вихідного номеру та дати на довідках Учасника, отже це не є невідповідністю чи порушенням.
Щодо необхідного технічного та технологічного забезпечення -
Учасником надано інформаційну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зазначене в даній довідці Замовник вважає достатнім для виконання даної закупівлі. Вимоги щодо наявності обладнання для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт не встановлювалися Замовником.
Також зазначаємо, що згідно ст. 46 ЗУ «Про землеустрій» (вказаної Вами в оскарженні) топографо-геодезичні роботи не зазначено та при розробці проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж адміністративно-територіальних одиниць не проводяться.
Повідомляємо, що тендерною документацією не встановлено необхідність надання інформації в складі тендерної пропозиції про наявність в учасника «супутникові геодезичні ГНСС-приймачі, високоточні і точні електронні тахеометри, теодоліти та нівеліри, гравіметри, комп’ютери та відповідне ліцензоване програмне забезпечення для виконання робіт зі створення Державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, геодезичних мереж спеціального призначення, інженерно-геодезичних вишукувань».
Довідка учасника «Інформація про обладнання та матеріально технічну базу» ( без номеру вихідного та без дати ) яку надав ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не встановлює юридичного факту та не підтверджує наявність в учасника обладнання тільки того яке зазначено в довідці. Учасник може мати безліч обладнання та матеріально-технічної бази проте в довідці зазначив тільки те яке вважав за потрібне.
Відповідно до «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15, Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань: вносить до відповідної кваліфікаційної (екзаменаційної) комісії подання про позбавлення сертифікованого інженера-землевпорядника, інженера-геодезиста кваліфікаційного сертифіката (його анулювання), а оцінювачів - кваліфікаційного свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок; складає протоколи про адміністративні правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає адміністративні стягнення; приймає рішення про анулювання (позбавлення), зупинення та поновлення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста; здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю Держгеокадастру, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління.
Таким чином, якщо Ви вважаєте що діяльність ТОВ ««Інститут землеустрою та земельно-правових відносин» не відповідає законодавству з землеустрою, геодезії та кадастру, можете звернутися з відповідними заявами до уповноваженого органу Держгеокадастру.
Відповідно до вищезазначеного, за результатами розгляду Вашої вимоги, правових підстав для її задоволення не встановлено.
