Капітальний ремонт спортивного майданчику Коробочкинського ліцею Чкаловської селищної ради Чугуївського району, Харківської області за адресою: Харківська область, Чугуївський р-н, с Коробочкине, Шкільний майдан,5 (код ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи)

1. У тендерній документації визначено, що вартість тендерної пропозиції включає вартість всіх робіт передбачених Додатком 3 Документації, а також робіт (з врахуванням технічних характеристик будівельних матеріалів), передбачених проектно-кошторисною документацією. У разі, якщо у пропозиції учасника не включені будь-які обсяги робіт, передбачені вищезазначеними документами, така пропозиція відхиляється-

Учасник ФОП "ЯКОВЛЄВА ЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" у складі пропозиції НЕ НАДАВ проектно-кошторисну документацію, чим порушив пряму вимогу Замовника, відповідно до якої необхідно було підтвердити виконання всіх робіт (з врахуванням технічних характеристик будівельних матеріалів) шляхом надання відповідної проектно-кошторисної документації.
Учасник ФОП "ЯКОВЛЄВА ЯНА ВОЛОДИМИРІВНА НЕ НАДАВ кошторисну документацію, , що НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ тендерної документації.


2. У тендерній документації встановлена вимога надати довідку від уповноваженого органу (ДФСУ), про інформацію щодо всіх відкритих рахунків учасника, не раніше 09.07.2021 року.

Учасник ФОП "ЯКОВЛЄВА ЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" у складі пропозиції надав довідку від уповноваженого органу (ДФСУ), про інформацію щодо всіх відкритих рахунків учасника, видану станом на 02.07.2021 року, що є невідповідністю вимогам тендерної документації.

3. У тендерній документації наявна вимога, що обов’язковим є ознайомлення Учасника з об’єктом з підписанням відповідного акту огляду з Замовником. Зазначений акт, підписаний Учасником та Замовником, подається у складі Пропозиції Учасника. В акті обов’язково зазначається: найменування об’єкту, найменування Замовника, дата та час складання та підписання цього акту. Відсутність в пропозиції даного акту є підставою для відхилення пропозиції Учасника.
Єдиною посадовою особою замовника, уповноваженою здійснювати зв'язок з учасниками є Бєлєвцов Валерій Сергійович, голова тендерного комітету, начальник Відділу освіти, культури та спорту. Учасник ФОП "ЯКОВЛЄВА ЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" на порушення вимоги у складі пропозиції надає акт огляду підписаний Будянським Олександром Михайловичем, інформація про якого відсутня у складі тендерної документації. Крім того даний акт навіть не містить печатки Замовника. Вважаємо, що наявні підстави для відхилення пропозиції в цій частині у зв’язку з невідповідністю документу вимогам законодавства.

4. У тендерній документації встановлена вимога, що документи, що вимагаються цією тендерною документацією, учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, у вигляді сканованої копії оригіналу документа/ копії документа, у форматі: pdf/jpeg/png, із накладанням КЕП, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно з якими виготовляються такі скан-копії. Забороняється обмежувати перегляд файлів шляхом встановлення на них паролів або у будь-який інший спосіб. Скановані копії документів тендерної пропозиції не повинні містити будь-яких накладень на них.
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» створення та подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Електронні довірчі послуги» шляхом накладання на неї електронного цифрового підпису (кваліфікованого електронного підпису) уповноваженої посадової особи учасника, в тому числі фізичної особи-підприємця Відповідно до листа від 16.02.2021 року №1/06-3-1587 Міністертство цифрової трансформації повідомило, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з'являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.

Тобто, учасник ФОП "ЯКОВЛЄВА ЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" мав накласти КЕП (кваліфікований електронний підпис) на свою тендерну пропозицію.
На відміну від Замовника нами було здійснено перевірку підпису на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Згідно чого було встановлено, що підпис учасника ФОП "ЯКОВЛЄВА ЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" НЕ Є КВАЛІФІКОВАНИМ, а є УДОСКОНАЛЕНИМ, що не відповідає вимозі тендерної документації.
Відповідно до інформації, що розміщена на офіційному сайті Антимонопольного комітету України за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv?fbclid=IwAR2EyYRGh_h9NhE9kAcYRaQDVKz6ooAeEZnHAvc2ACBxmPXv36hb-znKWXI, «якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то, враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис не є кваліфікованим електронним підписом.»
Зважаючи на вищевикладене, тендерна пропозиція ФОП "ЯКОВЛЄВА ЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" підлягала відхиленню.
Згідно із статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивна та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/ спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.

Крім того, наявні інші невідповідності, які Замовник проігнорував.
Ігноруючи власні ж вимоги, що встановлені у документації і прямо передбачені, Ви неправомірно обрали переможця.
З огляду на це, ми вимагаємо передивитися повторно своє рішення про визначення переможцем учасника, відхилити пропозицію ФОП "ЯКОВЛЄВА ЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" з огляду на вищезазначені обставини та продовжити розгляд тендерних пропозицій у встановлений законом спосіб.
У разі ігнорування нашої вимоги, для захисту своїх законних прав та інтересів, ми зі свого боку будемо ініціювати питання до вищестоящого органу з метою перевірки законності прийняття рішення з вашого боку про визначення переможця учасника, який не відповідає вимогам тендерної документації.
Звертаємо увагу, що чинним законодавством України, а саме: Кодексом України про адміністративні правопорушення, статтею 164 14 Порушення законодавства про закупівлі передбачена відповідальність, в абзаці 5 зазначається про наступне:
Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. З повагою.