Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
згідно з ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: - якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера; Закупівля з зазначеної підстави застосовується у разі якщо: - протягом трьох років після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у додаткових аналогічних роботах чи послугах, які є тотожними конкретним видам робіт та послуг, що містяться у договорі про закупівлю; - вартість таких робіт та послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю із урахуванням змін, внесених до нього; - закупівля здійснюється у того самого учасника. 25.09.2020 року Біловодською селищною радою були оголошені відкриті торги з закупівлі робіт з «Реконструкції будівлі дитячого садку під будівлю центру дозвілля по вул. ім. Єлісеєва В.А. № 39-Б в с. Зелеківка Біловодського району, Луганської області .Коригування.» (ДК 021:2015, код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація), ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-25-007880-a. Переможцем даної закупівлі визнано учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВСІМИР-БУД", з яким 02 листопада 2020 року було укладено договір №635/20 на загальну суму – 3 200 000,00 грн. В подальшому строк дії договору подовжено до кінця 2021 року і на даний час ТОВ «ВСІМИР-БУД» продовжує виконувати роботи на зазначеному об’єкті. Необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, виникла через непередбачувані обставини, а саме: виявлення ТОВ «ВСІМИР-БУД» додаткових, не зазначених у початковому проекті, робіт а саме – заміна даху(покрівлі) у зв’язку з непридатністю конструкцій даху (гнилість, трухлява, деформація, знос шиферу, інше) та влаштування вентиляції. Враховуючи це, Замовником було прийнято рішення звернутися до проектувальника Районного міжгосподарського підприємства по капітальному будівництву та технічному нагляду «Райагробудзамовлення» щодо розробки проектно кошторисної документації на «Реконструкція будівлі дитячого садку під будівлю центру дозвілля по вул. ім. Єлісеєва В.А. № 39-Б в с. Зелеківка Біловодського району, Луганської області. На додаткові роботи» (лист №01.3-33/1196 від 09.04.2021р.) У зв’язку із зазначеним вище проектувальником Районним міжгосподарським підприємством по капітальному будівництву та технічному нагляду «Райагробудзамовлення» було здійснено розробку робочого проєкта будівництва по об’єкту «Реконструкція будівлі дитячого садку під будівлю центру дозвілля по вул. ім. Єлісеєва В.А. № 39-Б в с. Зелеківка Біловодського району, Луганської області. На додаткові роботи». 24.05.2021 року ТОВ «ЛУГЕКСПЕРТИЗА» проведено експертизу вище зазначеної проектної документації та надано позитивний висновок щодо даного робочого проєкта будівництва по об’єкту «Реконструкція будівлі дитячого садку під будівлю центру дозвілля по вул. ім. Єлісеєва В.А. № 39-Б в с. Зелеківка Біловодського району, Луганської області. На додаткові роботи» - експертний звіт № 24/05-21-2к. Рішенням Замовника (виконавчим комітетом селищної ради) №388 від 10.06.2021р. було затверджено проєкт будівництва по об’єкту «Реконструкція будівлі дитячого садку під будівлю центру дозвілля по вул. ім. Єлісеєва В.А. № 39-Б в с. Зелеківка Біловодського району, Луганської області. На додаткові роботи». Крім цього, заміна підрядника передбачає тимчасове зупинення виконання робіт по вказаному об’єкту, що може призвести до пошкодження, псування, погіршення якісних та технічних показників окремих елементів, що в свою чергу може призвести до надлишкового витрачання коштів для відновлення таких показників. Залучення до виконання підрядника, який вже виконував роботи з будівництва цього об’єкту і продовжує їх виконувати, надасть можливість забезпечити сумісність нових робіт з тими, що виконувалися цим Генпідрядником, а при закінченні робіт забезпечить належним чином усі випробувальні роботи та передачу об’єкта в експлуатацію в цілому. Отже, буде забезпечена сумісність інженерних, технічних та конструктивних рішень для експлуатації інженерної споруди. В цілому роботи, що виконуються технічно та економічно пов’язані із закінченням робіт, відповідальність за якісне виконання яких несе Генпідрядник - ТОВ «ВСІМИР-БУД». У відповідності до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 25.11.2016 року №3302-01/38216-06 у разі коли замовником було укладено договір на виконання робіт у ході виконання яких виникла необхідність у додатковій закупівлі (проведення додаткових будівельних робіт, що не були включені у початковий проект), вартість якої перевищує межі, встановлені частиною першою ст. 2 Закону, замовник може здійснити закупівлю таких робіт шляхом застосування переговорної процедури закупівлі за наявності підтверджених обставин та умов, передбачених п. 6 ч. 2 ст. 35 Закону (стара редакція), наразі це - п.5ч.2 ст.40 Закону. Отже, за наявності робочого проекту і експертного звіту та рішення Замовника про його затвердження, і необхідності виконання додаткових робіт, які стали необхідними для виконання проекту в цілому вже в ході виконання основних робіт, а також з урахуванням тієї обставини, що очікувана вартість додаткових робіт становить 513 326,00 грн., що не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору – 3 200 000,00 грн., а так само за умови, що договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт - ТОВ «ВСІМИР-БУД», враховуючи всі зазначені обставини та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі передбачених пунктом 5 ч.2 ст. 40 Закону, а саме якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера