Капітальний ремонт покрівлі Глибочанського НВК І-ІІ ступенів Куяльницької сільської ради за адресою:вул.Миру 29, с.Глибочок Подільського району Одеської області

Суб’єкт оскарження: ТОВ «БК Фрегат»
Код ЄДРПОУ 40668704
Адреса: 67200, Одеська область,Іванівський район,
с. Бузинове, вул. Незалежності, буд.73
електронна пошта: vkopach2011@gmail.com
телефон 0660936960

Замовник:
Відділ житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області
Код ЄДРПОУ: 41882571
Адреса: 66350, Одеська обл., Подільський р- н, с. Куяльник, вул.. Куяльницька, 26А
тел.. +38(04862) 4-02-15,
електронна пошта: vgkxbbri@ukr.net
Інформація про закупівлю
ID: 3289447302ca4788ba3f1f9d23f7208f
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-06-17-006812-c
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 15.07.2021 р

Плата за подання скарги –14120 грн. без ПДВ


СКАРГА
На дії Замовника

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-09-009705-c. ТОВ «БК Фрегат» (Код в ЄДРПОУ 40668704) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - «Капітальний ремонт покрівлі Глибочанського НВК І-ІІ ступенів Куяльницької сільської ради за адресою: вул. Миру 29, с. Глибочок Подільського району Одеської області» ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи», що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції ТОВ «БК Фрегат», Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БК Фрегат» (Протокольне рішення (протокол) № 106 уповноваженої особи від 14.07.2021р).
Підставою для відхилення зазначено наступне –
«Під час розгляду першого питання порядку денного:
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки, а саме:
- На виконання статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікаці, які мають необхідні знання та досвід для виконання замовлення Учасник надає монтажника будівельного - Федоровича Артема Миколайовича зі спеціальністю технології зберігання, консервування та переробки м яса, дана професійна кваліфікація не відповідає будівельній спеціальності та не передбачає необхідні знання та досвід для виконання замовлення.
- В довідці про наявність обладнання, матеріально - технічної бази та технологій Учасник надає автомобіль вантажний HYUNDAI Н-1, який орендується, але на підтвердження цього факту договори оренди відсутні.
На виконання статті 26 ЗУ «Про публічні закупівлі»Замовник 13.07.2021 року о 14:20 год. надав можливість Учаснику виправити невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції шляхом розміщення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Кінцева дата та час усунення невідповідностей - 14.07.2021 рік 14:20 год, проте Учасник не виправив вищезазначені невідповідності.
Враховуючи викладене тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне :
1) На виконання статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікаці, які мають необхідні знання та досвід для виконання замовлення Учасник надає монтажника будівельного - Федоровича Артема Миколайовича зі спеціальністю технології зберігання, консервування та переробки м яса, дана професійна кваліфікація не відповідає будівельній спеціальності та не передбачає необхідні знання та досвід для виконання замовлення.
Відповідь: Відповідь: згідно Додатку 1 до тендерної документації

Перелік критеріїв, які висуваються з метою визначення відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам встановленим в тендерній документації

№ з/п Кваліфікаційні критерії Документи, що надаються для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям
Ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»
2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Довідка, складена згідно форми Додатку 3, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання замовлення.

Згідно вимогам тендерної документації (додаток 1), ТОВ «БК Фрегат» надано довідку, складена згідно форми Додатку 3, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання замовлення (Довідка - вих. № 30/06-9 від 30.06.2021 року, файл «Довідки,листи.pdf.zip»).
Замовником не було висунуто жодних вимог щодо наявності в Учасника працівників конкретних спеціальностей.
Замовником не було висунуто жодних вимог щодо надання Учасником наступної інформації: «1) Документ: сертифікат, або диплом, або інший документ, який підтверджує проходження навчання та присвоєння робітникові відповідної спеціальності і розряду , що дозволяє визначити будівельну спеціальність.», що вже вимагалося в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей в інформації.
Також, повідомляємо і наголошуємо, що всі працівники вказані в довідці, складеної згідно форми Додатку 3, мають необхідні знання та досвід для виконання замовлення.

2) В довідці про наявність обладнання, матеріально - технічної бази та технологій Учасник надає автомобіль вантажний HYUNDAI Н-1, який орендується, але на підтвердження цього факту договори оренди відсутні.
Відповідь: згідно Додатку 1 до тендерної документації

Перелік критеріїв, які висуваються з метою визначення відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам встановленим в тендерній документації

№ з/п Кваліфікаційні критерії Документи, що надаються для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям
Ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»
1 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Довідка, складена згідно форми Додатку 2, що підтверджує наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідної для виконання замовлення.

Згідно вимогам тендерної документації (додаток 1), ТОВ «БК Фрегат» надано довідку, складена згідно форми Додатку 2, що підтверджує наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідної для виконання замовлення. (Довідка - вих. № 30/06-10 від 30.06.2021 року, файл «Довідки,листи.pdf.zip»).
Замовником не було висунуто жодних вимог щодо наявності в Учасника конкретного обладнання.
Замовником не було висунуто жодних вимог щодо надання підтвердження прав користування (договорів оренди, підтвердження власності та інше).

Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів.
Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів по предмету закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі Глибочанського НВК І-ІІ ступенів Куяльницької сільської ради за адресою: вул. Миру 29, с. Глибочок Подільського району Одеської області» ДК 021:2015: 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» - ТОВ «БК Фрегат» (Код в ЄДРПОУ 40668704) зазначене у протокольному рішенні (протоколі) № 106 уповноваженої особи від 14.07.2021р.

З повагою



Директор ТОВ «БК Фрегат» ___________ Копач В.В.