Проведення інвентаризації земель запасу лісового фонду державної власності Carrying out an inventory of the lands of the state forest fund stock

Департамент містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації (надалі – Замовник) розмістив в електронній системі закупівель ПроЗорро (https://prozorro.gov.ua/) оголошення про закупівлю, яке розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2021-06-18-000668-c, з предметом закупівлі: код ДК 021:2015-71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» «Проведення інвентаризації земель запасу лісового фонду державної власності» (надалі – Закупівля). Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМТЕХ ПРОЕКТ ЕНД СЕРВІС» (надалі – Скаржник) маючи бажання прийняти участь у Закупівлі розглянуло тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету згідно Протоколу № 15 від 17 червня 2021 року (далі – Тендерна документація) та виявило дискримінаційні вимоги Тендерної документації, що унеможливлюють прийняття участі Скаржником у даній Закупівлі. 1. Підпунктом 3.1. пункту 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» підпункту 3.5.3. пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ Тендерної документації встановлені дискримінаційні вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: Для підтвердження відповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, довідку Учасника (сканкопія з оригіналу; у довільній формі), за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника (у разі наявності), з зазначенням кількості аналогічних договорів (не менше 2-х (двох)), переліку організацій (замовників), з адресами, контактними телефонами, номерами та датами укладення таких договорів, сум договорів та кількість наданих послуг за договором (не менше чим на 10 га). У Скаржника в наявності є лише один виконаний аналогічний договір, але це не означає що Скаржник не має досвіду виконання аналогічних договорів. Скаржник переконаний, що кваліфікаційний критерій щодо наявності не менше 2-х аналогічних договорів є дискримінаційним та таким, що порушує права Скаржника на прийняття участі в Закупівлі. Встановлення зазначеної вимоги обмежує коло учасників лише тими, хто може надати копії щонайменше двох аналогічних договорів, що є дискримінаційним по відношення до інших учасників Закупівлі, у тому числі Скаржника. У Скаржника за основним місцем роботи наявні сертифіковані інженери-землевпорядники та сертифікований інженер-геодезист у кількості, що відповідає вимогам Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» та вимогам Тендерної документації, що свідчить про те, що Скаржник цілком відповідає вимогам законодавства та має можливість виконати обсяг робіт, що визначений у Тендерній документації. Дана дискримінаційна вимога призводить до обмеження кола учасників, які мають достатній кваліфікований досвід виконання робіт у цій сфері та виявили намір прийняти участь у проведеній закупівлі. Отже, Замовником встановлено дискримінаційні критерії, які не дають можливості Скаржнику прийняти участь в Закупівлі та порушують права Скаржника, що у свою чергу є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, встановлених частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Щодо документального підтвердження порушення прав Скаржника. На підтвердження порушення прав Скаржника надаємо: - витяг із Тендерної документації, який містить встановлені дискримінаційні вимоги; - копія аналогічного договору; - копії кваліфікаційних сертифікатів та свідоцтв про підвищення кваліфікації працівників Скаржника. У зв’язку із вищевикладеним, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації в частині підпункту 3.1. пункту 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» підпункту 3.5.3. пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ Тендерної документації, прибравши вимоги щодо кількості аналогічних договорів – не менше 2-х (двох).