ДК 021-2015 09310000-5 «Електрична енергія» (DK 021: 15 09310000-5 “Electronic energy”) DK 021: 15 09310000-5 “Electronic energy”

Шановний Замовнику. Пунктом 5.7 проекту договору визначено, що Станом на останній календарний день розрахункового періоду Постачальником складається акт приймання-передачі електричної енергії за такий розрахунковий період, який протягом 5 (п’ять) робочих днів надається Споживачу.
Зауважимо, що відповідно до п. 4.12. ПРРЕЕ, та постанови НКРЕКП «Про затвердження Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період» від 28.12.2018 № 2118, а саме, п. 6.8.-6.12. де вказано, що до 16.00 7 числа М+1 ОСР/НЕК надають електропостачальникам на узгодження фактичні (звітні) обсяги купівлі електричної енергії електропостачальником у М, у тому числі з розбивкою по площадках вимірювання групи "а" та групи "б".
До 16.00 8 числа М+1 ОСР/НЕК та електропостачальники узгоджують фактичні сумарні обсяги купівлі електричної енергії електропостачальником у М.
Отже, звірення фактичних обсягів споживання електричної енергії споживачем між учасниками ринку електричної енергії здійснюється лише до 8 числа, що унеможливлює постачальника надавати рахунок/акт приймання-передачі з фактичними даними споживання на сотанній календарний день розрахункового періоду. Отже, п. 5.7. пропонуємо викласти в наступній редакції: «До 10 числа місяця наступного ха розрахунковим Постачальником, на підставі данних комерційного обліку, складається акт приймання-передачі електричної енергії за такий розрахунковий період, який протягом 5 (п’ять) робочих днів надається Споживачу в порядку передбаченому умовами Договору».

Пункт 5.13. пропонуємо видалити, або відкорегувати, оскільки невчасність виставлення розрахунків постачальником не може бути підтавою для відмови від здійснення розрахунків за фактично поставлену та спожиту електричну енергію, навпаки надає Споживачу більше часу для розрахуків (чим фактично безвідсотково кредитує споживача).

Пунктом 5.14. проекту договору визначено, що у разі виникнення у Споживача заборгованості з оплати вартості послуг з постачання електричної енергії Сторони за взаємною згодою та у порядку, передбаченому законодавством, укладають графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до Договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. У разі відсутності графіка погашення заборгованості Постачальник має право грошові кошти, отримані від Споживача за електричну енергію в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості Споживача відповідно до черговості її виникнення.
У разі не погашення заборгованості або його недотримання чи не оплати поточних платежів за графіком, Постачальник має право припинити або обмежити постачання електричної енергії Споживачеві до повного погашення заборгованості. Припинення або обмеження постачання електричної енергії здійснюється Постачальником за умови обов’язкового попереднього письмового повідомлення Споживача не менш ніж за 20 днів.
Таке формулювання не відповідає вимогам пп. 2 п. 7.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, де вказано, що припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення. Отже строк в «20 днів» пропонуємо змінити на «10 робочих днів».

Відповідно до абз. 4, п. 6.2.2. ПРРЕЕ, у разі закінчення строку дії договору про постачання електричної енергії або дострокового його розірвання (припинення його дії) електропостачальник за 20 днів до передбачуваного дня припинення дії договору та постачання електричної енергії споживачу повинен повідомити про це споживача, відповідного (відповідних) оператора (операторів) системи та постачальника «останньої надії», на території діяльності якого розташовані електроустановки такого споживача, із зазначенням дати, з якої такий електропостачальник припинить здійснювати постачання електричної енергії споживачу. Отже, для одностороннього розірвання договору за ініціативою споживача за умови відсутності на дату розірвання іншого постачальника, Договором має бути передбачений строк попередження про дострокове розірвання в 21 день, для можливості реалізації Постачальником положень вказаних пунктів ПРРЕЕ. Також, Споживач не може відмовитися в таком випадку від подальшого виконання Договору, оскільки дане положення суперечить п. 13.1., щодо строку виконання зобов'язань, а також ст. 525 ЦК, недопустимість односторонньої відмови від зобов'язання., тому просимо видали пункт 5.15 проекту договору

Відповідно до пп.8, п. 5.2.1. ПРРЕЕ, електропостачальник має право, на стягнення пені та застосування інших санкцій за несвоєчасну оплату спожитої електричної енергії відповідно до вимог законодавства.
Пункт 9.3. проекту договору пропонуємо викласти в наступній редакції: «У разі порушення Споживачем строків оплати, Споживач сплачує Постачальнику пеню в розмірі 0,1 відсотка несплаченої суми за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 днів додатково штраф у розмірі 7 % від суми боргу.», що відповідає вимогам абзацу 3, ч. 2, ст. 231 ГК України (де встановлено гарантований законом мінімум відповідальності за порушення строків оплати), тобто, у разі коли хоча б одна сторона є суб'єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов'язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов'язання фінансується за рахунок Державного бюджету України.

Стосовно пункту 13.3. Постачальник має право розірвати цей Договір достроково, повідомивши Споживача про це за 30 банківських днів до очікуваної дати розірвання, у випадках якщо:
1) Споживач прострочив оплату за постачання електричної енергії згідно з Договором, за умови, що Постачальник здійснив попередження Споживачу про можливе розірвання цього Договору;
2) Споживач іншим чином суттєво порушив умови цього Договору, і не вжив заходів щодо усунення такого порушення в строк, що становить два місяці.
Строк «30 банківських днів» не відповідає положенням п. 3.1.1., 3.2.4., п. 5.2.2. ПРРЕЕ (що не є вичерпним), умовам редакції додатку №5 до ПРРЕЕ, примірного договору, а також звичаєм ділового обороту в розумінні ст. 7 ЦК. Пропонуємо даний пункт викласти у наступній редакції: "13.3. Постачальник має право розірвати цей Договір достроково, повідомивши Споживача про це за 20 днів до очікуваної дати розірвання, у випадках якщо:..."

Щодо пункту 13.3 частини 2) Споживач іншим чином суттєво порушив умови цього Договору, і не вжив заходів щодо усунення такого порушення в строк, що становить два місяці. Строк «два місяці» не відповідає положенням редакції додатку №5 до ПРРЕЕ примірного договору, а також звичаю ділового обороту в розумінні ст. 7 ЦК. Пропонуємо «5 днів». Також, оскільки умови проекту договору не містять положень щодо визначення, які саме умови договору є суттєвими, для уникнення можливих непорозумінь в подальшому, п.2 пропонуємо доповнити: «суттєвим порушенням умов Договору Сторони визнають, зокрема, непогодження обгрунтованої зміни ціни за одиницю товару на підставі ч. 5, ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» в порядку передбаченому п. 13.6.2. Договору.

Положення пункту 13.5. суперечать умовам п. 6.1.13. де передбачена можливість електронного листування. Пропунуємо адаптувати положення п. 13.5. до можливості здійснення електронного листування, враховуючи територіальну відаленність місцезнаходження сторін.

Положення пункту 13.6.6. проетку, стосуються пп. 8 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» де регламентовано підставу для зміни ціни за одиницю товару, зокрема, у зв’язку зі зміною регульованого тарифу. В той же час положенням чинної редакції проекту договору та комерційної пропозиції, ціна за одиницю товару (в цілому) формується за результатами проведення конкурсних відкритих торгів (вільна ціна в розумінні ч. 2 ст. 56 ЗУ «Про ринок електричної енергії». Однак в вільній ціні постачальника чинним законодавством враховано регулювані складові, а саме:
тариф на послуги з передачі електричної енергії (встановлюється потсановою НКРЕКП);
тариф на послуги з розподілу електричної енергії (встановлюється постановою НКРЕКП і застосовується за умови здійснення розрахнків споживачем через постачальника за послуги розподілу електричної енергії, на вибір Споживача)
ПДВ 20% визначений ПКУ (пп. 6 ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
А отже, зміна вказаних тарифів, має наслідком - зміну ціни за одиницю товару під час дії Договору. Положення п. 13.6.6. проекту встановлють обмеження щодо зміни регульваного тарифу одночасно зі зміною ціни у зв’язку з коливання ціни на ринку (пп.2 ч.5 ст.41) однак, законодавець вивів підстави для зміни ціни в окремі положення підпунктів 2,6 та 8 не випадково. Зміна ціни може здійснюватися і досить часто на ринку електричнох енергії здійснюється одночасно з коливанням ціни на ринку та веденням в дію постанови НКРЕКП про зміну регулюваного тарифу, обмеження щодо одночасності їх застосування не відповідаючь вимогам ч. 5 ст. 41 Закону. Також, оскільки зміна ціни регульваного тарифу передачі електричної енергії здійснюється потсановою НКРЕКП, офіційним джерелом інформації не може використовуватися сайт «ДП Оператора ринку», таким джелеролом є безпосередньо постанова НКРЕКП що знаходиться в публічному доступі на сайті Регулятора https://www.nerc.gov.ua/?id=57536 , та на інших офіційних сайтах (як приклад - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v2353874-20#Text) Просимо врахувати, та скоригувати умови положення п.13.6.6. проекту Договору для приведення їх у відповідність чинному законодавсту та умовам реальних взаємовідносин на ринку електричної енергії.