34990000-3 Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання (вказівники, таблички та знаки)

Доброго дня, шановний учаснику!
З приводу Питання № 1: звертаємо увагу, що замовник проводить спрощену закупівлю за предметом, код за ДК 021:2015 34990000-3 Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання (вказівники, таблички та знаки), що регулюється статтею 14 Закону. Норма ч. 4 п. 2 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» залишає за замовником право вказувати конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі. Тим самим не зобов’язує замовника вказувати аналоги та еквіваленти пропонованого товару. Відповідно до вимог даної статті Замовником опубліковано оголошення про проведення спрощеної закупівлі, що містить в свою чергу вимоги до предмета закупівлі. Тобто, Законом визначено, що під час проведення спрощених закупівель замовник може вказати які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників, але не зобов’язаний. Звертаємо Вашу увагу на те, що даною закупівлею не передбачено закупівлі у певного постачальника, замовник здійснює закупівлю товару, із встановленням посилань на конкретного виробника тощо, оскільки таке посилання є необхідними для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника.
З приводу Питання № 2: Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону № 922 в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Так, замовником визначено умови поставки товару згідно з якими: «постачання Товару проводиться партіями в асортименті, кількості, за цінами, з якісними характеристиками, погодженими Сторонами в документації з конкурсних торгів і Специфікації до даного Договору, протягом 2 (двох) робочих днів». Звертаємо увагу, що установлення даної умови є виробничою необхідністю та як визначалося за відповіддю на питання № 1 – правом замовника.
З приводу Питання № 3: Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону № 922 в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Так, замовником визначено умови щодо надання зразків продукції у Технічному завданні до Оголошення. Така вимога про надання зразків продукції установлена для вивчення властивостей, якості та характеристик на відповідність заявленим вимогам Товариства. Додатково звертаємо увагу, що Замовник має необхідні знання (відповідний компетентний персонал) та технічні можливості тощо для визначення технічних характеристик зразків продукції, що унеможливлює неоднозначну та непрозору оцінку з боку Замовника вказаною вище вимогою під час розгляду пропозиції торгів учасника. Таке вивчення властивостей предмету закупівлі, якості та характеристик на відповідність заявленим вимогам Замовника здійснюється фахівцями відділу матеріально-технічного постачання.
Замовник при цьому мав на меті забезпечити наступні цілі:
- якісно перевірити відповідність товару встановленим технічним вимогам;
- для проведення експериментального дослідження, тестування, випробування замовником;
- перевірити відповідність різним документам (законам України, вимогам ДСТУ, методичним рекомендаціям).
- врегульовувати питання якості продукції та її перевірки умовами майбутнього договору.
Варто зважати, що вимога щодо надання зразків продукції також була зумовлена з метою підтвердження якості товару згідно із частиною першою статті 268 Господарського кодексу України згідно з якою якість товарів, що поставляються, повинна відповідати стандартам, технічним умовам (у разі наявності), іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості, або зразкам (еталонам), якщо сторони не визначать у договорі більш високі вимоги до якості товарів.
Вимоги щодо якості товарів, поряд зі стандартами і технічними умовами, можуть встановлюватися виходячи із зразків (еталонів), під якими розуміють готовий виріб (комплект виробів), затверджений як представник конкретного товару і призначений для зіставлення (порівняння) з ним товарів за зовнішнім виглядом та іншими ознаками. Як правило, зразки (еталони) поширюються на непродовольчі товари серійного і масового виробництва. У договорі може бути передбачена поставка товарів більш високої якості порівняно зі стандартами, технічними умовами, зразками (еталонами).
Так, при визначенні якості товарів, що поставляються, сторони повинні орієнтуватися окрім стандартів та технічних умов і на зразки (еталони) відповідної продукції чи виробу, а також на іншу технічну документацію, яка встановлює вимоги до якості.
Таким чином, Замовником обґрунтовано установлено вимогу щодо надання зразків товару.
З приводу файлів Оголошення: документація-оголошення у електронній системі закупівель сформована та оприлюднена у форматі файлів Portable Document Format (.pdf), що дає змогу інформаційним системам ідентифікувати, розпізнати та отримувати конкретні дані без участі людини, а документація містить усі необхідні відомості визначені Законом № 922.
Замовник вправі розміщувати файли у форматі .doc, .docx, .ppt, .pptx, .pdf, .jpeg, .png та/або інших розширеннях програм, що здійснюють архівацію даних. Зручним форматом для розміщення файлів замовника є розширення .pdf, що не суперечить жодній з вимог Закону № 922.
Формат .pdf – міжплатформений формат електронних документів, створений і підтримуваний компанією Adobe Systems, призначений для подання поліграфічної продукції в електронному вигляді. Міжнародна організація зі стандартизації визнала формат .pdf міжнародним стандартом і присвоїла йому номер ISO 32000-1:2008.
Розміщення Замовником документації у заданому форматі жодним чином не суперечить вимогам законодавства, оскільки формат даних документації Замовника дозволяє здійснити її автоматизоване зчитування електронними засобами, адже у будь-якого користувача електронної системи є вільний та безоплатний доступ до неї, внаслідок чого кожен потенційний учасник може її використовувати у подальшому. Замовник в будь-якому разі не забороняє Вам вільно використовувати та поширювати інформацію у документації.
Таким чином, повідомляємо, що документація по даній закупівлі розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до вимог Закону № 922, а також не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дякуємо Вам за звернення!