Страхові послуги (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги») Лот № 1 – Послуги зі страхування нерухомого майна (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги») Лот № 2 – Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-06-18-010815-c
  • 66510000-8 - Страхові послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
ЦЕНТРАЛЬНЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М.КИЇВ)
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Віталій Данчук, +380979985156 , lawyer.law@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 01001, м. Київ, пров. Музейний, буд. 2-Д
Дата укладення договору
27.08.21
Очікувана вартість
170 000 UAH з ПДВ
Сума договору
96 253.66 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 30.08.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 17.07.2021 00:00

Оскарження умов:

до 23.07.2021 00:00

Подання пропозицій:

27.07.2021 18:00

Очікувана вартість
170 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-06-18-010815-c.b1

Статус:
Вирішена

Учасник: ПрАТ Європейський страховий альянс, Код ЄДРПОУ:19411125
Дата подання: 24.06.2021 11:48
ВИМОГА
Оприлюднена Замовником Тендерна документація містить ряд вимог, які є явно дискримінуючими, обмежуючими, та такими, що не відповідають законодавству України.
А саме, абзац 1 пункту 2.1 Додатку 1 щодо Лоту №1 та Лоту №2 містить вимогу надати довідку в довільній формі «про наявність у власності учасника нежитлових приміщень (офісів) на території України для здійснення статутної діяльності та їх місцезнаходження».
Постановою Правління Національного банку України № 27 від 30.03.2021 затверджено Положення «Про визначення умов провадження діяльності з надання фінансових послуг, здійснення яких потребує відповідної ліцензії (ліцензійних умов)», яке визначає чіткі вимоги до страхових компаній.
Згідно п. 1. Розділу 1 Положення встановлює вичерпний перелік вимог для провадження діяльності з надання фінансових послуг, визначених у пункті 4 розділу I цього Положення, обов'язкових для виконання небанківською фінансовою установою,. Абзац 2 пункту 2 Загальних положень визначає, що небанківська фінансова установа зобов'язана виконувати вимоги цього Положення протягом усього строку дії ліцензії.
П .27 розділу IV. Технологічні вимоги Положення чітко встановлює, що небанківська фінансова установа зобов'язана мати у власності або в користуванні окремі нежитлові приміщення за її місцезнаходженням та місцезнаходженням її відокремлених підрозділів.
Отже, умова про наявність у власності нерохомого майна є такою, що суперечить ліцензійним умовам та є дискримінаційною.
Крім того, питання діяльності страховиків регулюється, в тому числі «Положенням про обов’язкові критерії і нормативи достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій страховика», затвердженим Розпорядженням Нацкомфінпослуг від 07.06.2018 № 850 (далі – Положення), яким встановлюються обов’язкові критерії і нормативи достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій страховика.
Згідно умов п.1 розділу 2. Сума прийнятних активів - сукупна вартість у національній валюті активів страховика, яка визначається за балансовою вартістю таких активів, якщо інше не передбачено цим Положенням, які відповідають критеріям ліквідності, прибутковості та якості активів страховика.
Згідно п. 2. Розділу 2 до суми прийнятних активів можуть включатися в тому числі нерухоме майно . Проте розділ 5 визначає: 2. До нормативу ризиковості операцій включаються прийнятні активи в таких обсягах: 3) нерухоме майно - не більше 20 відсотків страхових резервів, при цьому вкладення в один об’єкт нерухомого майна - не більше 10 відсотків страхових резервів.
Отже, більшість страховиків свідомо не мають у власності нежитлових приміщень, враховуючи вказані вище обмеження.
На підставі викладеного, зазначені вище вимоги Замовника спрямовано на обмеження конкуренції та усунення від участі в торгах страховиків, що прямо порушує вимоги ст.ст.5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», та принципи здійснення закупівель визначені статтею 3 цього ж Закону.
З метою усунення дискримінації та обмеження, вказана вимога має бути виключена із Тендерної документації з метою приведення її у відповідність до положень законодавства, з метою надання можливості страховикам - учасникам закупівлі, що відповідають законодавчо встановленим для страховиків вимогам, брати участь в закупівлі на загальних засадах. У випадку не задоволення цієї законної вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргами до уповноважених державних контролюючих органів.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

01.07.2021 15:28
ПРОТОКОЛ № 133
засідання тендерного комітету
Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
від «01» липня 2021 року

м. Київ 11:00

ПРИСУТНІ:
Голова тендерного комітету: Руслан Лапанашвілі
Заступник голови тендерного комітету: Дмитро Струць
Члени тендерного комітету: Андрій Амборський, Олег Бабенко,
Богдана Братішко, Олександр Сірий, Віталій Данчук, Віталій Панчук
Секретар тендерного комітету: Вікторія Іосіфова


ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Розгляд та надання пояснення щодо поданої Вимоги від 24.06.2021
(UA-2021-06-18-010815-c.b1) процедури закупівлі згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги» (страхові послуги) (Лот № 1 – Послуги зі страхування нерухомого майна (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»); Лот № 2 – Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (згідно коду за
ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»)).
2. Розгляд питання щодо внесення змін до тендерної документації та її затвердження на закупівлю згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги» (страхові послуги) (Лот № 1 – Послуги зі страхування нерухомого майна (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»); Лот № 2 – Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»)).

СЛУХАЛИ:
1. Голова тендерного комітету Руслан Лапанашвілі повідомив, що під час прийому пропозицій процедури закупівлі згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги» (страхові послуги) (Лот № 1 – Послуги зі страхування нерухомого майна (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»); Лот № 2 – Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»)) потенційним учасником була подана вимога від 24.06.2021
(UA-2021-06-18-010815-c.b1) щодо наявності в тендерній документації та додатках до неї дискримінаційних вимог.
Учасник просить виключити вимогу п. 2.1. Таблиці № 1 Додаток № 1 «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ПЕРЕЛІК ІНШИХ ДОКУМЕНТІВ» до тендерної документації (наявність у власності учасника нежитлових приміщень (офісів) на території України для здійснення статутної діяльності та їх місцезнаходження).
Голова тендерного комітету Руслан Лапанашвілі надав на розгляд вищезазначену Вимогу.
Розглянувши Вимогу, тендерний комітет вважає за доцільне внести зміни до тендерної документації та додатків до неї з метою усунення дискримінаційних вимог та дотримання принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Голова тендерного комітету Руслан Лапанашвілі запропонував провести голосування з даного питання.
Результати голосування:
Руслан Лапанашвілі –
Дмитро Струць –
Андрій Амборський –
Олег Бабенко –
Богдана Братішко –
Олександр Сірий –
Віталій Данчук –
Віталій Панчук –
Вікторія Іосіфова –
Щодо даного питання, винесеного на голосування, члени тендерного комітету проголосували.

2. Голову тендерного комітету Руслана Лапанашвілі, який повідомив, що для дотримання принципів здійснення публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно внести зміни в тендерну документацію та додатки до неї на закупівлю згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги» (страхові послуги) (Лот № 1 – Послуги зі страхування нерухомого майна (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»); Лот № 2 – Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»)) та відповідно до частини 2 статі 24 Закону України «Про публічні закупівлі» продовжити строк для подання тендерних пропозицій, а саме:
2.1. Внести зміни в Додаток № 1«КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ПЕРЕЛІК ІНШИХ ДОКУМЕНТІВ» до тендерної документації та викласти в новій редакції, а саме:
Таблиця № 1

Перелік документів, що надаються для підтвердження
відповідності кваліфікаційним критеріям (частини 2 статті 16 Закону)

Лот № 1 – Послуги зі страхування нерухомого майна (згідно коду за
ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»)


з/п Кваліфікаційні критерії Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям
2 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази 2.1. Довідка в довільній формі про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі, з обов’язковим зазначенням інформації:
• про наявність у власності учасника нежитлових приміщень (офісів) на території України для здійснення статутної діяльності та їх місцезнаходження;
• про наявність у власності або в користуванні учасника нежитлових приміщень (офісів) на території України для здійснення статутної діяльності та їх місцезнаходження;
• щодо телефонного номеру контактного центру (телефону «гарячої лінії») з цілодобовим режимом роботи.

Лот № 2 – Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (згідно коду за
ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»)

з/п Кваліфікаційні критерії Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям
2 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази 2.2. Щодо офіційної оцінки діяльності учасника як члена МТСБУ з першого по третій квартали 2020 року за показниками «Якість врегулювання збитків», «Рівень скарг від потерпілих та страхувальників», «Загальна оцінка діяльності страховика» має відповідати критерію «добрий» або «середній» (зелений або жовтий колір), з посиланням на відповідні розділи сайту МТСБУ, де дана інформація може бути підтверджена.

2.2. Пункт 4.1.1. Розділ IV. «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації:
«4.1.1. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій:
до 18 год. 00 хв. 05 липня 2021 року»
до 18 год. 00 хв. 09 липня 2021 року».

2.3. П. 6 «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій» оголошення про проведення відкритих торгів:
до 18 год. 00 хв. 05 липня 2021 року»
до 18 год. 00 хв. 09 липня 2021 року».

Голова тендерного комітету Руслан Лапанашвілі запропонував провести голосування з даного питання.
Результати голосування:
Руслан Лапанашвілі –
Дмитро Струць –
Андрій Амборський –
Олег Бабенко –
Богдана Братішко –
Олександр Сірий –
Віталій Данчук –
Віталій Панчук –
Вікторія Іосіфова –
Щодо данного питання, винесеного на голосування, члени тендерного комітету проголосували.


ВИРІШИЛИ:
1. Надати пояснення щодо Вимоги від 24.06.2021 (UA-2021-06-18-010815-c.b1) процедури закупівлі згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги» (страхові послуги) (Лот № 1 – Послуги зі страхування нерухомого майна (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»); Лот № 2 – Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»)).
2. Затвердити тендерну документацію та додатки до неї зі змінами на закупівлю згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги» (страхові послуги) (Лот № 1 – Послуги зі страхування нерухомого майна (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»); Лот № 2 – Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»)), що додається та продовжити строк для подання тендерних пропозицій, відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Секретарю тендерного комітету підготувати необхідні документи та здійснити інші заходи у відповідності до діючого законодавства у сфері публічних закупівель.
О 11 год. 30 хв. засідання тендерного комітету було завершено.


СКЛАД ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ:

Голова тендерного комітету: заступник начальника Управління – начальник відділу публічних закупівель Управління договірної роботи та ресурсного забезпечення Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)










Руслан Лапанашвілі

Заступник голови тендерного комітету: заступник начальника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)






Дмитро Струць

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)






Андрій Амборський

Завідувач сектору з питань запобігання і виявлення корупції Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)





Олег Бабенко



Заступник начальника Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)









Богдана Братішко
Начальник відділу договірної роботи Управління договірної роботи та ресурсного забезпечення Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)




Олександр Сірий

Головний спеціаліст відділу публічних закупівель Управління договірної роботи та ресурсного забезпечення Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)





Віталій Данчук

Головний спеціаліст відділу договірної роботи Управління договірної роботи та ресурсного забезпечення Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)










Віталій Панчук

Секретар тендерного комітету: головний спеціаліст відділу публічних закупівель Управління договірної роботи та ресурсного забезпечення Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)









Вікторія Іосіфова

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2021-06-18-010815-c.c2

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРОНА", Код ЄДРПОУ:30726778
Пошук по цьому автору
Дата подання: 30.06.2021 15:34

Дискримінаційні вимоги

ПрАТ «СК «КРОНА» має намір взяти участь у Процедурі закупівлі, оголошеній Замовником. Предметом закупівлі є: Страхові послуги (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги») Лот № 1 – Послуги зі страхування нерухомого майна (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»), Лот № 2 – Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (згідно коду за ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»). Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-06-18-010815-c розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-06-18-010815-c . При цьому Замовник у Тендерній документації, затвердженій рішенням тендерного комітету Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) (протокол від 18 червня 2021 р. № 122, Голова тендерного комітету - Лапанашвілі Р. П.) (далі – Тендерна документація), що додається до цієї скарги, встановив такі вимоги, які порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (№ 922-VIII), а також права та законні інтереси суб'єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ПрАТ «СК «КРОНА» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, дії Замовника стосовно встановлення у Тендерній документації дискримінаційних (по відношенню до ПрАТ «СК «КРОНА») вимог, що перешкоджають суб'єкту оскарження взяти участь у Процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 05.07.2021 11:48

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання