Закупівля послуги з охорони майна замовника на об’єкті та обслуговування сигналізації на цьому об’єкті (ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги)

Враховуючи п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру у випадку відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір може бути укладений лише з одним постачальником.
Законом України від 03.07.2020 року № 4616-VI «Про охоронну діяльність» встановлено, що Кабінетом Міністрів України визначається перелік окремо особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями.
Відповідно до Постанови КМУ від 19 червня 2013 р. № 421 до переліку можуть включатися особливо важливі об’єкти права державної власності з числа об’єктів, зазначених у статті 3 Закону України “Про управління об’єктами державної власності” (далі - об’єкти), з урахуванням необхідності захищеності життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави від протиправних посягань, своєчасного виявлення, запобігання та нейтралізації реальних і потенційних загроз національним інтересам, забезпечення сталого функціонування інфраструктури життєдіяльності на національному і регіональному рівні.
Разом з тим, включення об’єктів до переліку здійснюється відповідно до критеріїв, які затверджуються МВС за погодженням з Міноборони та СБУ.
Згідно з Наказом МВС України від 01.09.2015 № 1053 «Про затвердження Критеріїв, відповідно до яких об’єкти включаються до переліку окремих особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями на підставі договорів про надання охоронних послуг» критерії встановлюються з метою визначення об’єктів, які можуть включатися до переліку окремих особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями на підставі договорів про надання охоронних послуг, на підставі пропозицій державних органів в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2013 року № 421 «Про затвердження Порядку визначення переліку окремих особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями» (далі – Порядок).
Відповідно до Розділу ІІ Порядку, до переліку може включатись об’єкт, який має хоча б одну з таких ознак:
на ньому зберігаються:
наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770;
історичні та культурні цінності загальнодержавного значення;
на ньому виробляються та/або зберігаються:
озброєння, ракети, боєприпаси, вибухові речовини, вогнепальна спортивно-мисливська зброя, спеціальні засоби, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, засоби активної оборони;
запаси пально-мастильних матеріалів, речового та продовольчого майна;
на ньому здійснюються:
водопостачання населених пунктів з резервуарами питної води;
захоронення радіоактивних відходів;
провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею;
операції з дорогоцінними металами і дорогоцінним камінням, дорогоцінним камінням органогенного утворення, напівдорогоцінним камінням;
оцінювання якості освіти, проведення та перевірка результатів зовнішнього незалежного оцінювання;
спортивні та/або розважальні заходи;
надання медичної допомоги та медичних послуг;
на ньому розміщується орган державної влади;
має стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до Переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2015 року № 83;
належить до об’єкта підвищеної небезпеки відповідно до Закону України «Про об’єкти підвищеної небезпеки».
Відповідно до Постанови КМУ від 4 березня 2015 р. № 83 «Про затвердження переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави» Державне підприємство «Мультимедійна платформа іномовлення України» код ЄДРПОУ 40235671 відноситься до об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
Законом України «Про Національну поліцію» визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює на договірних засадах охорону фізичних осіб та об’єктів права приватної і комунальної власності.
Враховуючи вищевикладене, та за відсутності альтернативи, а також, за результатами проведених переговорів з представником Управління поліції охорони в м. Києві та наданих документів стосовно закупівлі послуг з охорони майна замовника на об’єкті та обслуговування сигналізації на цьому об’єкті є підстави для проведення переговорної процедури та прийняття рішення про намір укласти договір з Управлінням поліції охорони в м. Києві.