Навчання поліцейських, водіїв автотранспортних засобів та охоронників

Специфіка професійної підготовки працівників поліції охорони, як структурного озброєного підрозділу Національної поліції України, визначається нормами: ‒ Положення про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2016 № 50; ‒ Положення про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.02.2016 № 105; ‒ Положення з організації початкової підготовки (спеціалізації) працівників органів внутрішніх справ України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 24.04.2009 № 177; ‒ Єдиної системи професійного навчання працівників поліції охорони, затвердженої наказом Департаменту поліції охорони від 29.07.2016 № 109 (далі – Єдина система навчання). Вона проводиться у формі самостійного навчання; навчальних занять в групах за місцем служби; навчальних зборів на базі спеціальних тренінгових центрів. При цьому для забезпечення діяльності поліції охорони та службової підготовки її працівників передбачається створення навчальних закладів поліції охорони, як юридичних осіб, відповідно до Положення про Департамент поліції охорони (наказ Національної поліції України від 06.11.2015 № 43). У зв’язку з чим такі види професійного навчання, як первинна професійна підготовка поліцейських для підрозділів поліції охорони, професійно-технічне навчання вільнонайманих працівників (цивільного персоналу охорони), перепідготовка (без зміни освітнього рівня), підвищення кваліфікації (у тому числі без зміни освітнього рівня), стажування та службова підготовка проводяться на базі навчальних закладів Департаменту поліції охорони, зокрема Вінницького вищого професійного училища Департаменту поліції охорони (перейменованого згідно з Наказом Департаменту від 06.11.2015 № 1). Водночас пунктом 25 Розділу III Положення про Департамент поліції охорони визначено, що Департамент розробляє та організовує виконання програм кадрового забезпечення територіальних органів поліції охорони, організовує роботу в навчальних закладах, що належать до сфери його управління, підготовку та перепідготовку в них особового складу. Відповідно пунктів 2 і 3 розділу ІІІ Єдиної системи навчання Управління напряму кадрового забезпечення (відділ професійного навчання) Департаменту розробляє плани-графіки та рознарядки на відповідний календарний рік із зазначенням у них переліку навчальних закладів, категорій та чисельності працівників поліції охорони, строків навчання. Зазначені рознарядки про направлення на навчання підлягають обов’язковому виконанню. Розділом 2 Положення про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженим наказом МВС України від 16.02.2016 р. № 105 визначений порядок направлення на навчання кандидатів, відібраних територіальними органами поліції до Вінницького вищого професійного училища Департаменту поліції охорони. Крім цього, згідно вимог наказу Міністерства освіти і науки України від 02.04.2015 № 387 «Про затвердження Порядку замовлення, видачі та обліку документів про професійно-технічну освіту державного зразка» такі документи формуються/видаються навчальним закладом лише за допомогою Єдиної державної електронної бази з питань освіти (в межах ліцензованого обсягу), до якої в обов’язковому порядку має бути підключений ліцензований ПТНЗ. Враховуючі вищезазначене, відповідно до положень п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», прийняте рішення провести закупівлю послуг за кодом ДК 021 2015: 80550000-4 «Послуги з професійної підготовки у сфері безпеки» (навчання поліцейських, водіїв автотранспортних засобів та охоронників), застосувавши переговорну процедуру закупівлі з причини «відсутність конкуренції з технічних причин».