Шановний Замовник! Повірка засобів вимірювальної техніки - сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам. Проте, в ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» наведений термін експертна повірка засобів вимірювальної техніки повірка, яка проводиться у разі виникнення спірних питань щодо метрологічних характеристик, придатності до застосування і правильності експлуатації засобів вимірювальної техніки.
Також відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки (ЗВТ), що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Перелік категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, регламентований постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 374. Повірка проводиться згідно з нормативно-правовим актом «Порядок проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів», затвердженим наказом Мінекономрозвитку України від 08.02.2016 № 193, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.02.2016 за № 278/28408.
Проте, відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»: «1. Законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Не підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що застосовуються: органами з оцінки відповідності (у тому числі випробувальними та калібрувальними лабораторіями), акредитованими національним органом України з акредитації чи національними органами з акредитації інших держав, для провадження діяльності, стосовно якої їх було акредитовано; науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та калібрувальними лабораторіями, які проводять калібрування засобів вимірювальної техніки відповідно до частини другої статті 27 цього Закону, стосовно засобів вимірювальної техніки, що використовуються ними при калібруванні. Стосовно законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, може також проводитися позачергова, експертна та інспекційна повірка.»
Тобто, повірка засобів вимірювальної техніки, які не застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та перебувають в експлуатації, проводиться на добровільних засадах.
Якщо у випадку з повіркою, добровільність такої процедури є скоріш виключенням, то у випадку з калібруванням добровільність такої процедури прямо встановлена законодавством України, а саме відповідно до ст.27 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність»: «1. Калібруванню в добровільному порядку можуть підлягати засоби вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері та/або поза сферою законодавчо регульованої метрології. Калібруванню також підлягають вторинні та робочі еталони.»
Згідно з п. 2.1.3. Додатку №2 до Тендерної документації Замовником встановлена вимога щодо надання Учасниками у складі своєї пропозиції: «Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія свідоцтва про повірку заявлених засобів вимірювальної техніки (портативних газоаналізаторів), які будуть залучені Учасником для виконання договору, чинних на момент розкриття тендерних пропозицій, згідно «Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці» затвердженого Постановою КМУ від 04.06.2015 р. № 374, та свідоцтва (сертифіката) про калібрування згідно статті 27 Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність, яке видано акредитованою калібрувальною лабораторією згідно ДСТУ ISO/IEC 17025:2017».
Враховуючи вищезазначені вимоги чинного законодавства України, Учасник не зобов’язаний проходити повірку та калібрування засобів вимірювальної техніки, а може лише зробити це добровільно.
Необхідно зауважити, що такими вимогами з надання двох схожих за своїм змістовним навантаженням документів, Замовник покладає на Учасника додатковий фінансовий тягар, що відповідно буде впливати на формування ціни пропозиції. А як відомо, одним з принципів державної закупівлі відповідно до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» є максимальна економія, ефективність та пропорційність, проте такі надмірні вимоги будуть впливати на формування пропозиції та відповідно це призведе до порушення зазначеного принципу.
Замовника має можливість переконатись у якості обладнання, отримавши від Учасника процедури закупівлі лише одного з перелічених у п.2.1.3 Додатку №2 тендерної документації документів. Звуження Замовником зазначеної вимоги дозволить Учасникам уникнути безпідставних витрат, що дозволить надати більш вигідні пропозиції та не порушувати принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо внести зміни до п.2.1.3 Додатку №2 тендерної документації та викласти вимогу щодо підтвердження якості обладнання у такій редакції: «Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія свідоцтва про повірку заявлених засобів вимірювальної техніки (портативних газоаналізаторів), які будуть залучені Учасником для виконання договору, чинних на момент розкриття тендерних пропозицій, згідно «Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці» затвердженого Постановою КМУ від 04.06.2015 р. № 374, або свідоцтва (сертифіката) про калібрування згідно статті 27 Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність, яке видано акредитованою калібрувальною лабораторією згідно ДСТУ ISO/IEC 17025:2017».
Розгорнути
Згорнути
Доброго дня. Тендерна документація розроблена у відповідності до вимог, ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме відповідно до ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» N 922-VIII від 25.12.2015р (зі змінами та доповненнями). Документація містить інформацію про необхідний перелік інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції, та вимоги до неї.
Інформація, що запитується має надаватись відповідно до вимог зазначених у документації Додатку 2, зокрема п.2.1. про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій що підтверджує відповідність учасника встановленим/-ому замовником кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю.
При проведенні аналогічної процедури https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-02-08-005729-b Замовником була виявлена неможливість оцінки відповідності матеріально-технічної бази учасників тільки на підставі свідоцтва про повірку заявлених засобів вимірювальної техніки зокрема в частині діапазону вимірювання. Надане учасником свідоцтво (сертифікат) про калібрування на вимірювальний прилад підтвердить його відповідність встановленим замовником кваліфікаційним критеріям. Проведення калібрування на вимірювальний прилад та понесені при цьому фінансові затрати учасників не є співрозмірними з вартістю закупівлі. Наявність в учасника свідоцтва (сертифікату) про калібрування на вимірювальний прилад надає Замовнику гарантію отримання якісних послуг.