30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (Закупівля витратних матеріалів (картриджів) до принтерів та багатофункціональних пристроїв)

Державне підприємство "Український державний центр радіочастот" у своїй діяльності використовує пристрої для друку та фотокопіювання, розмножувальну техніку переважно виробництва таких брендів як HP, CANON, XEROX та EPSON. Відповідно до інструкцій (технічна документація на пристрої друку) виробника, під час експлуатації такої техніки необхідно використовувати витратні матеріали (картриджі), що дозволені до використання виробником. Як відомо, на ринку України окрім оригінальної продукції присутня також контрафактна, підроблена, та така, що була у вжитку (відновлена) продукція, зокрема і картриджі, що виготовлені з порушенням патенту виробників оригінальних пристроїв для друку та фотокопіювальної розмножувальної техніки. Відрізнити підроблену або відновлену продукцію від оригінальної не завжди можливо та необхідні додаткові фінансові витрати на проведення відповідних експертиз, що також потребує додаткового часу. Відповідно до умов тендерної документації, з метою закупівлі витратних матеріалів оригінального виробництва або аналогів, що не погіршують якість предмету закупівлі, Державне підприємство "Український державний центр радіочастот" вимагає від учасників надати у складі тендерної пропозиції листи-повноваження Виробника/офіційного представника Виробника або інший документ від фірм-виробників HP, CANON, XEROX та EPSON або їх офіційних представників в Україні, яким Учасник визнається партнером або йому надається дозвіл на постачання Замовнику необхідного товару.
На думку Замовника така вимога дозволяє мінімізувати ризики придбання неякісного товару невідомого походження. Разом з тим, Замовник вважає, що вимога надання у складі тендерної пропозиції листа Виробника товару не призводить до обмеження конкуренції та створенню дискримінаційних умов для учасників, оскільки на ринку України є достатня кількість офіційних постачальників (представників) даного товару, від яких отримання документа не є перешкодою для участі у цьому тендері.
Замовник повинен бути впевнений у відсутності негативних наслідків при застосуванні витратних матеріалів тому вищезгадана вимога не є дискримінаційною.

Державне підприємство "Український державний центр радіочастот" (далі – Замовник) використовує у своїй діяльності пристрої друку виробництва компаній HP, CANON, XEROX та EPSON і має потребу придбати витратні матеріали до цих пристроїв друку. При визначенні вимог до предмета закупівлі було враховано наступне:
У листах від Виробників пристроїв друку визначається, що Виробниками наполегливо не рекомендується використання картриджів від сторонніх виробників в принтерах та багатофункціональних пристроях. Оригінальні картриджі для принтерів забезпечують надійну роботу і високу якість друку в порівнянні з неоригінальними картриджами, що допомагає заощадити кошти і ресурси. Гарантійні зобов’язання виробника не поширюються на несправності фотокопіювальної техніки, спричинені використанням картриджів від сторонніх виробників.
Будь-який інший картридж з тонером може взагалі не працювати, навіть якщо він описаний як “сумісний”, і навіть, якщо він працює, продуктивність виробу та якість друку можуть погіршитися.
Зважаючи на таке застереження виробників пристроїв друку, Замовником, з метою захисту своїх інтересів і права на отримання якісного товару, у Додатку 1 ТД, серед іншого встановлена наступна вимога:
«Постачання витратних матеріалів передбачає постачання нових оригінальних картриджів та Примітка «У Технічних вимогах цієї тендерної документації всі посилання на конкретні торговельні марки чи фірми, або виробника, слід читати з виразом «або еквівалент», який не призведе до втрати гарантійного обслуговування друкуючої техніки у сервісних центрах, що підтверджується копією листа відповідного виробника принтерів та багатофункціональних пристроїв».
Такою вимогою Замовник має намір убезпечити себе від можливих фінансових збитків, оскільки загальновідомим та загальновизнаним фактом є те, що будь-які витратні матеріали до пристроїв друку, вироблені сторонніми виробниками (не оригінальні або “сумісні” матеріали) мають гірші показники якості та ресурсу і можуть призвести до пошкодження пристроїв друку.
Отже, вважаємо, що Замовником не було встановлено жодних дискримінаційних вимог до учасників (не порушено правову норму визначену в частині 4 статті 5 Закону), забезпечено рівні умови для всіх учасників.
Наголошуємо, що Державне підприємство "Український державний центр радіочастот" під час проведення процедур закупівель дотримується принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, та забезпечує добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію та ефективність використання державних коштів, відкритість і прозорість на всіх етапах закупівель, недискримінацію учасників, об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, водночас керується рекомендаціями Виробників обладнання що використовується на підприємстві.
Гарантійне обслуговування копіювальної техніки та пристроїв друку HP, CANON, XEROX та EPSON та його умови не є предметом закупівлі за даним тендером. Вважаємо, що надання документальних підтверджень щодо гарантійного обслуговування копіювальної техніки та пристроїв друку не впливає на умови/та вимоги до предмета закупівлі 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (Закупівля витратних матеріалів (картриджів) до принтерів та багатофункціональних пристроїв)