Електрична енергія Electricity
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-07-01-002262-a
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Завершена
Найменування замовника:
ВІДКРИТЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО"
Код ЄДРПОУ:
00130725
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Сташків Лілія,
+380352239681
, t.dyakiv@toe.te.ua
Адреса замовника
Україна, Тернопіль, 46010, Тернопільська область, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Енергетична, будинок 2
Дата укладення договору
1.09.21
Переможець
ТОВ "Тернопільелектропостач"
Очікувана вартість
33 000 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
26 890 740 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 1.09.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.07.2021 00:00
Оскарження умов:
до 28.07.2021 00:00
Подання пропозицій:
01.08.2021 18:00
Початок аукціону:
17.08.2021 15:51
Очікувана вартість
33 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
330 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код CPV 09310000-5 «Електрична енергія»
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
15000000 кВт⋅год
Електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
21.07.2021 12:37
21.07.2021 12:37
21.07.2021 12:37
01.07.2021 16:26
01.07.2021 16:26
01.07.2021 16:26
01.07.2021 16:26
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-07-01-002262-a.c1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА", Код ЄДРПОУ:42828866
Дата подання: 14.07.2021 15:29
Шановний Замовнику!
Під час підготовки пропозиції встановлена наявність положень, що суперечать принципам, які покладені в природу процедури закупівлі, зокрема, принципам встановленим у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», як добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Так, відповідно до п. 7 Розділу 4 Додатку 1 до Тендерної документації, учасники у складі пропозиції повинні надати довідку про створення Учасником на території Тернопільської, Львівської або Івано-Франківської областей власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами), який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів.
Учасники, для яких створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) не є обов’язковим, надають довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу на території Тернопільської, Львівської або Івано-Франківської областей, або посадової особи, з робочим місцем на території Тернопільської, Львівської або Івано-Франківської областей, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів.
Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у інших Постачальників виникає необґрунтована перевага над одним з конкурентів.
Вдаючись до таких критеріїв Вами безпосередньо порушується Закон України «Про публічні закупівлі». Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок створення точок контакту по всій території України, чи мати більше ніж одну. Це виключно бажання Ліцензіата (Товариства).
Більше того, наявність центрі в даних областях ніяким чином не впливає на оперативність реагування постачальника на потреби замовника.
Тому вимагаємо змінити дані вимоги у Тендерної документації та привести її у відповідність до діючого законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Під час підготовки пропозиції встановлена наявність положень, що суперечать принципам, які покладені в природу процедури закупівлі, зокрема, принципам встановленим у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», як добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Так, відповідно до п. 7 Розділу 4 Додатку 1 до Тендерної документації, учасники у складі пропозиції повинні надати довідку про створення Учасником на території Тернопільської, Львівської або Івано-Франківської областей власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами), який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів.
Учасники, для яких створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) не є обов’язковим, надають довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу на території Тернопільської, Львівської або Івано-Франківської областей, або посадової особи, з робочим місцем на території Тернопільської, Львівської або Івано-Франківської областей, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів.
Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у інших Постачальників виникає необґрунтована перевага над одним з конкурентів.
Вдаючись до таких критеріїв Вами безпосередньо порушується Закон України «Про публічні закупівлі». Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок створення точок контакту по всій території України, чи мати більше ніж одну. Це виключно бажання Ліцензіата (Товариства).
Більше того, наявність центрі в даних областях ніяким чином не впливає на оперативність реагування постачальника на потреби замовника.
Тому вимагаємо змінити дані вимоги у Тендерної документації та привести її у відповідність до діючого законодавства.
Рішення замовника: Вимога задоволена
16.07.2021 12:26
Доброго дня.
На Ваше звернення повідомляємо про таке. На найближчому засіданні тендерного комітету ВАТ «Тернопільобленерго» буде розглянуто можливість внесення змін в тендерну документацію на закупівлю товару – ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код CPV 09310000-5 «Електрична енергія» (Електрична енергія).
На Ваше звернення повідомляємо про таке. На найближчому засіданні тендерного комітету ВАТ «Тернопільобленерго» буде розглянуто можливість внесення змін в тендерну документацію на закупівлю товару – ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код CPV 09310000-5 «Електрична енергія» (Електрична енергія).
Номер вимоги: UA-2021-07-01-002262-a.b2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА", Код ЄДРПОУ:42828866
Дата подання: 21.07.2021 16:10
Шановний Замовнику, вимагаємо внести зміни до ТД та усунути дискримінаційні вимоги. Вимога щодо надання листа в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (в разі її використання)*, з інформацією про виконання Учасником аналогічного за предметом закупівлі договору про постачання електричної енергії споживачу, який є оператором системи розподілу електричної енергії, в кількості не менше одного та копії підписаного та скріпленого печатками сторін (в разі їх використання)*, Договору (Договорів), зазначеного в листі, завірена підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою (в разі її використання)*, і є дискримінаційною, оскільки обмежує коло учасників лише тими, хто вже має досвід виконання договорів саме з операторами систем розподілу. Разом з тим, укладання та виконання саме таких договорів НІЯКИМ чином не підтверджує якість надання послуг учасниками. Усі договори на постачання електричної енергії за своєю правовою природою є подібними та мають однакові умови. Саме тому учасник, який укладав раніше договори з оператором системи розподілу не обов’язково є компетентнішим, ніж учасник, який має досвід виконання договорів з будь-якими іншими споживачами приватної чи державної форми власності.
Дана вимога також не підтверджена жодною адекватною та обґрунтованою необхідністю та порушує Закон України «Про публічні закупівлі» та чинне законодавство України, адже вона сприяє обмеженню конкуренції, дискримінує потенційних учасників та не містить під собою жодного законодавчого обґрунтування.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Ч. 4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Отже, виходячи з вище викладеного, вимагаємо усунути ДИСКРИМІНАЦІЙНУ вимогу щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів саме договорами з операторами систем розподілу.
У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України та інших контролюючих органів за захистом своїх порушених прав та інтересів та задля недопущення порушення законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
Дана вимога також не підтверджена жодною адекватною та обґрунтованою необхідністю та порушує Закон України «Про публічні закупівлі» та чинне законодавство України, адже вона сприяє обмеженню конкуренції, дискримінує потенційних учасників та не містить під собою жодного законодавчого обґрунтування.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Ч. 4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Отже, виходячи з вище викладеного, вимагаємо усунути ДИСКРИМІНАЦІЙНУ вимогу щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів саме договорами з операторами систем розподілу.
У випадку незадоволення нашої вимоги ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України та інших контролюючих органів за захистом своїх порушених прав та інтересів та задля недопущення порушення законодавства України.
Рішення замовника: Вимога відхилена
26.07.2021 12:10
Доброго дня.
На Ваше звернення повідомляємо про таке.
Відповідно до п.31 ч.1 ст.1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником. Відповідно до аб.4 ч.2 ст.16 Закону, Замовник може встановити як кваліфікаційний критерій наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому, Законом не встановлений перелік документів, які підтверджують відповідність такому критерію, а в ст.16 не встановлено жодних обмежень для Замовника, або уточнень, як у разі встановлення всіх інших кваліфікаційних критеріїв. В той же час, відповідно до ч.3 ст.22 Закону, тендерна документація може містити інформацію, яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, тобто перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію про наявність досвіду, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та потреб Замовника.
Вимога Замовника обумовлена насамперед тим, що ВАТ «Тернопільобленерго» є оператором системи розподілу електричної енергії і зобов’язане забезпечити безпечне, надійне та ефективне функціонування системи розподілу, а також довгострокову спроможність системи розподілу задовольняти обґрунтований попит на розподіл за допомогою перспективного планування заходів та інвестицій для забезпечення достатньої потужності системи розподілу та надійності її функціонування.
Водночас, операторів системи розподілу на ринку електричної енергії є чимало. Всі вони, вже не один рік, проводять закупівлю електроенергії відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” у різних постачальників. Тому підтвердження відповідності встановленому в тендерній документації критерію не є дискримінаційним.
В той же час, невиконання або неналежне виконання Учасником умов договору, в тому числі і через відсутність в Учасника досвіду роботи з операторами системи розподілу електричної енергії, може поставити під загрозу діяльність ВАТ «Тернопільобленерго» як оператора системи розподілу і, в свою чергу, - безперебійний розподіл електричної енергії до всіх споживачів Тернопільської області.
На Ваше звернення повідомляємо про таке.
Відповідно до п.31 ч.1 ст.1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником. Відповідно до аб.4 ч.2 ст.16 Закону, Замовник може встановити як кваліфікаційний критерій наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому, Законом не встановлений перелік документів, які підтверджують відповідність такому критерію, а в ст.16 не встановлено жодних обмежень для Замовника, або уточнень, як у разі встановлення всіх інших кваліфікаційних критеріїв. В той же час, відповідно до ч.3 ст.22 Закону, тендерна документація може містити інформацію, яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, тобто перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію про наявність досвіду, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та потреб Замовника.
Вимога Замовника обумовлена насамперед тим, що ВАТ «Тернопільобленерго» є оператором системи розподілу електричної енергії і зобов’язане забезпечити безпечне, надійне та ефективне функціонування системи розподілу, а також довгострокову спроможність системи розподілу задовольняти обґрунтований попит на розподіл за допомогою перспективного планування заходів та інвестицій для забезпечення достатньої потужності системи розподілу та надійності її функціонування.
Водночас, операторів системи розподілу на ринку електричної енергії є чимало. Всі вони, вже не один рік, проводять закупівлю електроенергії відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі” у різних постачальників. Тому підтвердження відповідності встановленому в тендерній документації критерію не є дискримінаційним.
В той же час, невиконання або неналежне виконання Учасником умов договору, в тому числі і через відсутність в Учасника досвіду роботи з операторами системи розподілу електричної енергії, може поставити під загрозу діяльність ВАТ «Тернопільобленерго» як оператора системи розподілу і, в свою чергу, - безперебійний розподіл електричної енергії до всіх споживачів Тернопільської області.
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17.08.2021 16:12
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Тернопільелектропостач"
Пошук по цьому учаснику
|
26 890 740 UAH з ПДВ | 26 890 740 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД"
Пошук по цьому учаснику
|
27 070 740 UAH з ПДВ | 27 070 740 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Тернопільелектропостач" #42145798
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 26 890 740 UAH з ПДВ | 18.08.2021 16:41 |
Переможець
Дата і час публікації: 18.08.2021 16:41
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "Тернопільелектропостач"
Пошук по цьому переможцю
|
26 890 740 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.09.2021 00:00 - 31.08.2022 00:00
Номер 1315
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір-1315.pdf | Укладений |
26 890 740
|
01.09.2021 16:39
|
01.09.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
01.09.2021 16:39
|
Зміни до договору
Зміна ціни за одиницю товару 21.09.2021 12:29
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 13 648 772 кВт/год.) |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 30.09.2021 12:52
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 12 409 087 кВт/год.) |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 01.10.2021 11:10
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 11 282 039 кВт/год.) |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 04.10.2021 09:50
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 10 257 314 кВт/год.) |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 07.10.2021 10:39
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 9 325 677 кВт/год.) |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 08.10.2021 10:16
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 8 478 668 кВт/год.) |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 26.10.2021 12:51
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 7 708 617 кВт/год.) |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 28.10.2021 12:13
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 7 233 897 кВт/год.) |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 18.11.2021 12:53
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 6 576 862 кВт/год.) |
| Номер договору: | 9 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 30.11.2021 12:37
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 6 252 619 кВт/год.) |
| Номер договору: | 10 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 02.03.2022 09:52
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 6 252 619 кВт/год.) |
| Номер договору: | 11 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 30.03.2022 10:48
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 8 282 310 кВт/год.) |
| Номер договору: | 12 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 28.04.2022 16:06
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 8 192 202 кВт/год.) |
| Номер договору: | 13 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 19.07.2022 15:45
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 7 534 598 кВт/год.) |
| Номер договору: | 14 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 01.08.2022 15:28
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 7 357 714 кВт/год.) |
| Номер договору: | 15 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 30.08.2022 14:40
| Опис змін: | Сторони погодили внести зміни в Додаток №2: Комерційна пропозиція до Договору, виклавши абзац 1 умови "Ціна (тариф) електричної енергії" таблиці в новій редакції. (Кількість товарів після внесення змін: 6 694 914 кВт/год.) |
| Номер договору: | 16 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 01.09.2021 — 31.08.2022 |
| Сума оплати за договором: |
26 890 740
UAH з ПДВ
|
