Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку

Тендерна документація на закупівлю «Фотокопіювального та поліграфічного обладнання для офсетного друку», код ДК 021:2015 30120000-6 (картриджі) розроблена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), затверджена рішенням тендерного комітету 01.07.2021 (протокол № 30) і оприлюднена у системі електронних закупівель (СЕЗ) 01 липня 2021 р. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-01-005851-c.
Заявник вимагає виключити з п. 3.1. ч. 3 Розділу №1 Додатку №1 до Тендерної документації вимоги: «3.1.1. Документи, надані на адресу замовника, з посиланням на оголошення цих торгів від виробників товару або їх представництв (представників або осіб уповноважених виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України та якими підтверджуються: - наявність у учасника партнерських відносин з виробником товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником або право (можливість) учасника здійснювати продаж товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником; - дія стандартних гарантійних зобов’язань на товар, що є предметом закупівлі та пропонується учасником. … 3.1.3. У разі, якщо документи зазначені у пунктах 3.1.1. та 3.1.2. цього розділу, надаються особою, уповноваженою виробником товару на видання таких документів, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати копію(ї) документу(ів) виданого(их) виробником(ами) товару, що підтверджує повноваження (права) такої особи на видання зазначених документів.».
Фахівцями відділу публічних закупівель та договірної роботи управління з питань управління державним майном, публічних закупівель та охорони праці було уважно вивчено суть вимоги заявника.
Замовник у підпунктах 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 пункту 3 розділу І «Перелік документів, що вимагаються від учасника» додатку 1 до тендерної документації перебачив надання учасником на адресу замовника документів, з посиланням на оголошення цих торгів від виробників товару або їх представництв (представників або осіб уповноважених виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України для підтвердження:
наявність у учасника партнерських відносин з виробником товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником або право (можливість) учасника здійснювати продаж товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником;
дія стандартних гарантійних зобов’язань на товар, що є предметом закупівлі та пропонується учасником.
У разі, якщо учасник пропонує еквівалент товару, технічні вимоги до якого викладені в Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції такий учасник має надати копію листа від виробника відповідного устаткування Замовника (принтери, багатофункціональні пристрої, копіювально-розмножувальна техніка) або його офіційного представництва (представника або особи уповноваженої виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України, про можливість використання запропонованого учасником еквіваленту товару із збереженням умов гарантійного ремонту з боку виробника устаткування та без погіршення технічних характеристик устаткування, його ресурсу.
У разі, якщо документи зазначені у пунктах 3.1.1. та 3.1.2. цього розділу, надаються особою, уповноваженою виробником товару на видання таких документів, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати копію(ї) документу(ів) виданого(их) виробником(ами) товару, що підтверджує повноваження (права) такої особи на видання зазначених документів.
Вища рада правосуддя у своїй діяльності використовує пристрої для друку та фотокопіювання, розмножувальну техніку виробництва брендів наведених у Додатку 2 (Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі), тендерної документації. На основну частину таких пристроїв розповсюджується гарантійні зобов’язання. Відповідно до технічної документації на пристрої друку, для збереження гарантійних умов під час експлуатації такої техніки необхідно використовувати витратні матеріали (картриджі та тонери), що рекомендовані виробником. Зважаючи на те, що на ринку України окрім оригінальної продукції присутня також контрафактна, підроблена, та така, що була у вжитку (відновлена) продукція, зокрема і картриджі, які виготовлені у т.ч. з порушенням технології виробництва, існує необхідність у підтверджені оригінальності продукції. Таке підтвердження без залучення виробника витратних матеріалів до засобів друку, потребує з боку Замовника додаткових витрат бюджетних коштів та часу для проведення відповідних експертиз. Згідно з умовами тендерної документації, з метою закупівлі витратних матеріалів оригінального виробництва або еквівалентів, що не погіршують якість предмету закупівлі, Замовник вимагає від учасників надати у складі тендерної пропозиції вищезазначені документи.
Вищезазначеними вимогами у тендерній документації замовник мінімізує ризик закупівлі неякісного та/або фальсифікованого товару, перебої в роботі або зупинку роботи своєї оргтехніки і проведення її ремонту та виникнення проблем з гарантійним і післягарантійним її обслуговуванням та не допускає можливості зупинки діяльності конституційного органу, яка може виникнути із-за відсутності картриджів для друку документів.
Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи зазначене вимогу відхилено.

Тендерна документація на закупівлю «Фотокопіювального та поліграфічного обладнання для офсетного друку», код ДК 021:2015 30120000-6 (картриджі) розроблена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), затверджена рішенням тендерного комітету 01.07.2021 (протокол № 30) і оприлюднена у системі електронних закупівель (СЕЗ) 01 липня 2021 р. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-01-005851-c.
Заявник вимагає виключити з п. 3.1 ч.3 Розділу №1 Додатку №1 до Тендерної документації вимоги: «3.1.2. У разі, якщо учасник пропонує еквівалент товару, технічні вимоги до якого викладені в Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції такий учасник має надати копію листа від виробника відповідного устаткування Замовника (принтери, багатофункціональні пристрої, копіювально-розмножувальна техніка) або його офіційного представництва (представника або особи уповноваженої виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України, про можливість використання запропонованого учасником еквіваленту товару із збереженням умов гарантійного ремонту з боку виробника устаткування та без погіршення технічних характеристик устаткування, його ресурсу. 3.1.3. У разі, якщо документи зазначені у пунктах 3.1.1. та 3.1.2. цього розділу, надаються особою, уповноваженою виробником товару на видання таких документів, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати копію(ї) документу(ів) виданого(их) виробником(ами) товару, що підтверджує повноваження (права) такої особи на видання зазначених документів.».
Фахівцями відділу публічних закупівель та договірної роботи управління з питань управління державним майном, публічних закупівель та охорони праці було уважно вивчено суть вимоги заявника.
Замовник у підпунктах 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 пункту 3 розділу І «Перелік документів, що вимагаються від учасника» додатку 1 до тендерної документації перебачив надання учасником на адресу замовника документів, з посиланням на оголошення цих торгів від виробників товару або їх представництв (представників або осіб уповноважених виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України для підтвердження:
наявність у учасника партнерських відносин з виробником товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником або право (можливість) учасника здійснювати продаж товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником;
дія стандартних гарантійних зобов’язань на товар, що є предметом закупівлі та пропонується учасником.
У разі, якщо учасник пропонує еквівалент товару, технічні вимоги до якого викладені в Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції такий учасник має надати копію листа від виробника відповідного устаткування Замовника (принтери, багатофункціональні пристрої, копіювально-розмножувальна техніка) або його офіційного представництва (представника або особи уповноваженої виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України, про можливість використання запропонованого учасником еквіваленту товару із збереженням умов гарантійного ремонту з боку виробника устаткування та без погіршення технічних характеристик устаткування, його ресурсу.
У разі, якщо документи зазначені у пунктах 3.1.1. та 3.1.2. цього розділу, надаються особою, уповноваженою виробником товару на видання таких документів, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати копію(ї) документу(ів) виданого(их) виробником(ами) товару, що підтверджує повноваження (права) такої особи на видання зазначених документів.
Вища рада правосуддя у своїй діяльності використовує пристрої для друку та фотокопіювання, розмножувальну техніку виробництва брендів наведених у Додатку 2 (Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі), тендерної документації. На основну частину таких пристроїв розповсюджується гарантійні зобов’язання. Відповідно до технічної документації на пристрої друку, для збереження гарантійних умов під час експлуатації такої техніки необхідно використовувати витратні матеріали (картриджі та тонери), що рекомендовані виробником. Зважаючи на те, що на ринку України окрім оригінальної продукції присутня також контрафактна, підроблена, та така, що була у вжитку (відновлена) продукція, зокрема і картриджі, які виготовлені у т.ч. з порушенням технології виробництва, існує необхідність у підтверджені оригінальності продукції. Таке підтвердження без залучення виробника витратних матеріалів до засобів друку, потребує з боку Замовника додаткових витрат бюджетних коштів та часу для проведення відповідних експертиз. Згідно з умовами тендерної документації, з метою закупівлі витратних матеріалів оригінального виробництва або еквівалентів, що не погіршують якість предмету закупівлі, Замовник вимагає від учасників надати у складі тендерної пропозиції вищезазначені документи.
Вищезазначеними вимогами у тендерній документації замовник мінімізує ризик закупівлі неякісного та/або фальсифікованого товару, перебої в роботі або зупинку роботи своєї оргтехніки і проведення її ремонту та виникнення проблем з гарантійним і післягарантійним її обслуговуванням та не допущення можливості зупинки діяльності конституційного органу, яка може виникнути із-за відсутності картриджів для якісного друку документів .
Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи зазначене вимогу відхилено.