Номер вимоги: UA-2021-07-02-001364-b.b1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КІБОРГИ", Код ЄДРПОУ:32662247
Дата подання: 08.07.2021 09:00
Додаток 1 Тендерної документації містить вимоги до охоронної організації – наявність власного траспорту в кількості не менше 10 що використовується групами реагування обладнаний засобами засобами зв’язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами.
У відповідності до умов публічної закупівлі Замовник замовляє послуги фізичної охорони (охоронників) а не охорони об’єкту з використанням пункту централізованого спостереження (п. 19. Ліцензійних умов - У разі використання суб’єктом охоронної діяльності пункту централізованого спостереження він забезпечує: наявність транспорту реагування).
Тому вимоги щодо наявності транспорту реагування і його обладнання (п. 12 Ліцензійних умов) не можуть вноситись до вимого даної публічної закупівлі.
Їх наявність свідчить про написання даних вимог під конкретного замовника і має ознаки дискримінації до учасників.
Нагадаємо, що пункт 4 Статті 5. (Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників) зазначає – «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.».
Просимо привести тендерну документацію у відповідність до норми Закону та виключити дані вимоги.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Відповідно до п.1. ст. 16. Кваліфікаційні критерії ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. П.2 цієї ж статті передбачено, що Замовник установлює один або ДЕКІЛЬКА з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до п. 3 ст. 22 Тендерна документація ЗУ "Про публічні закупівлі" Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимога щодо наявності власного пункту централізованого спостереження, передбачені законодавством (п. 19. Ліцензійних умов) та яку включено до тендерної документації для підтвердження в Учасника процедури закупівлі наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Вимога, щодо наявності саме в місті Калуш та/або м. Івано-Франківськ та/або Івано-Франківській області власного пункту централізованого спостереження (ПЦС), на які виводиться сигналізація з цілодобовою диспетчерською службою, встановлена виключно для зменшення навантаження на диспетчерську службу Учасника для негайного та оперативного направлення групи реагування для надання допомоги персоналу охорони у разі виникнення нештатної ситуації на об'єкті, оскільки опрацювання надходження сповіщення про несанкціоноване проникнення, а також направлення, супроводження наряду реагування від моменту його надходження та перевірка результату виїзду наряду проводиться диспетчером диспетчерської служби, для уникнення зволікань чи помилок пов'язаних із направленням групи реагування.
Вимога щодо наявності саме власного транспорту в кількості не менше 10 що використовується групами реагування обладнаний засобами зв’язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами не є дискримінаційною, вимоги щодо її наявності, передбачені законодавством (п. 12. Ліцензійних умов) та яку вважаємо за необхідне включити до тендерної документації для додаткового підтвердження в Учасника процедури закупівлі наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
В поясненні до вимоги зазначено, що для підтвердження відповідності вимоги передбаченої цим пунктом учасникам необхідно у складі тендерної пропозиції надати копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, що знаходиться у власності (у власності замовник має на увазі відмітку в свідоцтві про реєстрацію що власник є саме та юридична особа яка подає пропозицію) суб'єкта охоронної діяльності (Учасника).
Крім цього залучення суб’єктом охоронної діяльності не власного, а орендованого оперативного транспорту груп швидкого реагування, що належить третім особам, може привести до невиконання договірних зобов'язань, оскільки право орендаря може бути втрачено.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч.2 п.3 ст. 16. Кваліфікаційні критерії ЗУ "Про публічні закупівлі" якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.