ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи (45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації). Поточний ремонт: «Система пожежної сигналізації. Система керування евакуюванням (в частині оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання). Система централізованого пожежного спостерігання. Шифр проєкту: СФ.120.СПС.СО.СЦПС-02.21, об’єкт: «Будівля хірургічного корпусу, що розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 49/51». Внутрішній протипожежний водопровід. Шифр проєкту: СФ.120.ВПВ-02.21, об’єкт: «Будівля хірургічного корпусу, що розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 49/51». Автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу. Шифр проєкту: СФ.120.ВПВ(а)-02.21, об’єкт: «Будівля хірургічного корпусу, що розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 49/51».

Шановний Замовник! Розглянувши умови тендерної документації по предмету закупівлі відкритих торгів з «ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи (45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації). Поточний ремонт: «Система пожежної сигналізації. Система керування евакуюванням (в частині оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання). Система централізованого пожежного спостерігання. Шифр проєкту: СФ.120.СПС.СО.СЦПС-02.21, об’єкт: «Будівля хірургічного корпусу, що розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 49/51». Внутрішній протипожежний водопровід. Шифр проєкту: СФ.120.ВПВ-02.21, об’єкт: «Будівля хірургічного корпусу, що розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 49/51». Автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу. Шифр проєкту: СФ.120.ВПВ(а)-02.21, об’єкт: «Будівля хірургічного корпусу, що розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 49/51» було встановлено ряд дискримінаційних умов, на основі чого вимагаємо замовника внести зміни в тендерну документацію. В п.1 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції замовник торгів вимагає надати в складі пропозиції «чинний Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, передбачений Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107 та декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці для виконання робіт підвищеної небезпеки що зазначені в додатку 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (із змінами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2018 №48), що мають відношення до предмету закупівлі, (виданий Учаснику або субпідряднику, у разі залучення): -газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах; -роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; -зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин; -газополум’яні роботи; -роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; -роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, топках, трубопроводах); -земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій; -роботи верхолазні; -зберігання балонів та інших ємностей із стисненим, зрідженим газом; -зварювальні роботи.» При цьому, в переліку робіт, що є предметом закупівлі (Додаток №3 тендерної документації) ВІДСУТНІ будь-які роботи, що потребують дозволу з охорони праці на газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах, а також на зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин. Відповідно до п.2.1 Розділу І «Правил безпеки систем газопостачання», затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року № 285, надалі - Правила, газонебезпечні роботи - це «роботи, під час виконання яких є або може бути виділення в робочу зону вибухо- і пожежонебезпечної або шкідливої пари, газів та інших речовин, здатних викликати вибух, загорання, в кількостях, що перевищують граничнодопустиму концентрацію, а також роботи при недостатньому вмісті кисню (об'ємна частка нижче ніж 20% у повітрі)». В п. 7.1 Розділу VII Правил міститься ВИЧЕРПНИЙ перелік газонебезпечних робіт, до яких належать: підключення новозбудованих газопроводів до діючої системи газопостачання; пуск газу в системи газопостачання об’єктів при введенні в експлуатацію, після ремонту чи реконструкції, виконання пусконалагоджувальних робіт; уведення в експлуатацію ГРП, ШГРП, ГНС, ГНП, АГЗС, АГЗП, резервуарів ЗВГ; технічне обслуговування і ремонт діючих зовнішніх і внутрішніх газопроводів, споруд систем газопостачання, комбінованих будинкових регуляторів тиску, газообладнання ГРП, ШГРП, ГРУ, газовикористовуючих установок, обладнання насосно-компресорних і наповнювальних відділень, зливних естакад ГНС, ГНП, АГЗС, АГЗП, резервуарів ЗВГ, а також вибухозахищеного електрообладнання; робота на байпасі ГРП, ШГРП і ГРУ; усунення закупорювань, установлення і зняття заглушок на діючих газопроводах, а також від’єднання від газопроводів агрегатів, обладнання і окремих вузлів; відключення від діючих газопроводів, консервація і реконструкція газопроводів і газовикористовуючого обладнання сезонної дії об’єктів систем газопостачання; виконання операцій зливання-наливання на резервуарах ГНС, ГНП, АГЗС, АГЗП і АЦЗГ, заповнення резервуарів ЗВГ, злив ЗВГ із несправних і переповнених балонів, зливання невипарних залишків, заправлення автомобілів і балонів; ремонт і огляд колодязів, видалення води і конденсату із газопроводів і конденсатозбірників; підготовка до технічного огляду резервуарів і балонів ЗВГ і його проведення; розкриття ґрунту в місцях витоку газу для їх усунення; технічне обслуговування і ремонт побутових газовикористовуючих приладів і апаратів; роботи у технологічних апаратах, резервуарах, цистернах, колекторах, колодязях, тунелях, приямках тощо. Згідно Наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 272 від 21.06.2001 року «Про затвердження "Правил будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок" (ДНАОП 0.00-1.32-01)»: «Вибухонебезпечна зона - простір у приміщенні або навколо зовнішньої установки, у якому присутнє вибухонебезпечне середовище бо воно може утворюватися внаслідок природних чи виробничих чинників у такій кількості, яка вимагає спеціальних заходів у конструкції електрообладнання під час його монтажу та експлуатації. Клас вибухонебезпечної зони, згідно з яким виконуються вибір і розміщення електроустановок, в залежності від частоти і тривалості присутнього вибухонебезпечного середовища визначається технологами разом з електриками проектної або експлуатаційної організації.» Таким чином, послуги, визначені предметом закупівлі - «ДК 021:2015 – 45310000-3 Електромонтажні роботи (45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації). Поточний ремонт: «Система пожежної сигналізації. Система керування евакуюванням (в частині оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання). Система централізованого пожежного спостерігання. Шифр проєкту: СФ.120.СПС.СО.СЦПС-02.21, об’єкт: «Будівля хірургічного корпусу, що розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 49/51». Внутрішній протипожежний водопровід. Шифр проєкту: СФ.120.ВПВ-02.21, об’єкт: «Будівля хірургічного корпусу, що розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 49/51». Автоматизація внутрішнього протипожежного водопроводу. Шифр проєкту: СФ.120.ВПВ(а)-02.21, об’єкт: «Будівля хірургічного корпусу, що розташована за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 49/51» - не включені до вичерпного переліку газонебезпечних робіт, наданому у п.7.1 Правил та не визначають класи вибухонебезпечних зон. В технічних вимогах предмету закупівлі Замовником передбачено виконання робіт щодо встановлення: • Системи пожежної сигналізації. Системи керування евакуюванням (в частині оповіщення про пожежу і показчиків напрямку евакуювання). Системи централізованого пожежного спостерігання. • Внутрішнього протипожежного водопровіду. • Автоматизації внутрішнього протипожежного водопроводу. Також зазначаємо, що згідно технічних вимог (Додаток 3) перелік робіт не передбачає зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин. Згідно п. 14 Переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 р. № 406 належить: «Улаштування автоматизованих систем раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення, систем протипожежного захисту та їх складових, систем внутрішнього та зовнішнього протипожежного водопроводу, систем блискавкозахисту будівель та споруд, автоматичних установок контролю за вибухонебезпечними концентраціями газу в повітрі.» Тобто, виконання даних електромонтажних робіт, НЕ ВІДНОСИТЬСЯ до робіт, що потребують отримання дозволу виданого уповноваженим органом, на зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин та на газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах. Включення даної вимоги в тендерну документацію, з конкретним переліком видів робіт підвищеної небезпеки зі сторони замовника є дискримінаційною, та може свідчити, про заздалегідь визначеного переможця торгів чим порушено ст.5 та ч.4 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Вимагаємо, виключити дану вимогу з умов тендерної документації, щодо обов’язкової наявності дозволу з охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки виданий Уповноваженим органом згідно видів робіт, запропонованих до виконання, зокрема на: • Зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин. • газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах. Також варто пам`ятати, що згідно ч. 1 ст. 44 Закону України «Про публічні закупівлі», за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи, несуть відповідальність згідно із законами України. Слід відмітити, що вищевказана відповідальність передбачена ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В разі залишення даної вимоги без розгляду, без внесення змін в умови тендерної документації будемо змушені звернутись до АМКУ та Південного офісу Держаудитслужби з метою дотримання принципів ЗУ «Про публічні закупівлі», щодо добросовісної конкуренції серед учасників.

Шановний Замовник! Згідно п.1 розділу V тендерної документації Вами зазначається, що: «Протягом двох робочих днів після проведення аукціону, учасник, який за результатами аукціону надав цінову пропозицію з найнижчою вартістю, повинен надати (шляхом прикріплення на сайті Уповноваженого органу) форму «Пропозиція» (згідно вимог Додатку № 3 до тендерної документації) зі всіма обов’язковими додатками, якими є: тверда договірна ціна; пояснювальна записка до договірної ціни; локальний кошторис; розрахунки до договірної ціни, складені відповідно до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013., на дату подання пропозицій.» Зауважимо, що така вимога не відповідає нормам Закону України «Про публічні закупівлі» і наразі в Учасника процедури закупівлі відсутня технічна можливість підвантажити документи після аукціону та до моменту визначення Переможця. Враховуючи вищевикладене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.