Екскаватор-навантажувач (номенклатурна позиція ДК 021:2015: 43262100-8 - Механічні екскаватори)

Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою: ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "С. НОСІВ БЛАГОДАР"
ЄДРПОУ: 43741645
Місцезнаходження: 48033 Україна Тернопільська область с. Носів вулиця І. Франка, будинок 2
тел.: +380975853095
е-mail: blahodar21@ukr.net
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-05-004007-c

ВИМОГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)

05.07.2021р. Замовником ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ "С. НОСІВ БЛАГОДАР" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-05-004007-c) «Екскаватор-навантажувач (номенклатурна позиція ДК 021:2015: 43262100-8 - Механічні екскаватори)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 4, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний екскаватор-навантажувач з більшої кількості надійних постачальників, а саме:
Додаток № 4

ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Код за ДК 021:2015 - 43260000-3 - Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор-навантажувач (номенклатурна позиція ДК 021:2015: 43262100-8 - Механічні екскаватори)

У тих випадках, коли у наведеній нижче таблиці, містяться посилання на конкретні торгівельні марки чи фірму, конструкцію, тип механізму або матеріалів, джерело його походження або виробника – слід читати як «або еквівалент».
Продукція, що пропонується для поставки, повинна відповідати діючим державним стандартам, що має бути підтверджено копіями сертифікатів якості.

1. Загальна частина
№ з/п Вимоги замовника Підтвердження вимог учасником
1. Екскаватор-навантажувач – повинний бути новим, не раніше 2021 року випуску. +
2. Кількість – 1 од. +

2. Технічна частина
Технічні характеристики Екскаватора-навантажувача

№ з/п Найменування технічних та якісних характеристик Підтвердження вимог учасником
1. Екскаватор-навантажувач на шасі з пневмоколісним ходом, приводом на всі колеса та гідропідсилювачем керма. Екскаватор-навантажувач має бути стандартного заводського виконання. +
2. Дизельний 4-х циліндровий двигун, з прямим вприском палива, з турбонаддувом (не нижче ЄВРО 2), потужністю не менше 68,5 кВт (92,0 к.с.), робочим об’ємом 4400 см куб. +
3. Транспортна довжина, не більше 5750 мм. +
4. Екскаватор-навантажувач має бути обладнаний підігрівачем блоку циліндрів двигуна. +
5. Кабіна оператора має бути обладнана пристроєм ROPS/FOPS. +
6. Кабіна екскаватора має бути обладнана кондиціонером. +
7. Освітлення попереду:
не менше 2 фари дорожньго освітлення і окремо не менше 4 фари робочого освітлення. +
8. Освітлення позаду: не менше 4 фари робочого освітлення. +
9. Фонарі: стопу та повороту. +
10. Екскаватор має бути обладнаний крилами - бризковиками передніх і задніх коліс. +
11. Повна експлуатаційна маса не менше 8100 кг +
12. Суцільний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 160 л. Суцільний паливний бак без використання додаткових ємностей об’ємом – не менше 140 л.
13. Об’єм системи охолодження двигуна – не більше 23 л. +
14. Поворотні передні два колеса +
15. Трансмісія :
Привід на обидва мости. +
16. Електричний перемикач вибору приводу коліс 2WD/4WD в кабіні екскаватора-навантажувача +
17. Мости з блокуванням диференціала або диференціалом підвищеного тертя +
18. Навантаження на задній міст: Статичне – не менше 22 900 кг., Динамічне – не менше 9 100 кг. +
19. Коробка передач з електричним управлінням та вмонтованим гідротрансформатором. На рульовій колонці має бути встановлений електричний перемикач реверса і вибору передач. +
20. Коробка передач оснащена системою автоматичного блокування гідротрансформатора. +
21. Транспортна швидкість пересування не менше 38 км/год. +
22. Радіус коліс:
- передні не більше 20
задні не більше 26 Радіус коліс:
- передні не більше 20
задні не більше 28
23. Загальна продуктивність гідравлічної системи не менше 140 літрів за хвилину. +
24. Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 250 Бар Максимальний тиск в гідравлічній системі не менше 240 Бар
25. Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – не більше 120 л. Загальний об’єм гідравлічної системи включаючи гідравлічний бак – не більше 145 л.
26. Ківш навантажувача має бути багатофункціональний 6-в-1, щелепний. +
27. Номінальна місткість ковша навантажувача – не менше 1,0 куб. метр. +
28. Висота вивантаження навантажувального ковша по нижній кромці – не менше 2700 мм. +
29. Стріла навантажувача має бути обладнана системою паралельного підйому. +
30. Ківш навантажувача має керуватися здвоєними гідроциліндрами.
Гідроциліндри мають бути розміщені по одній прямій зі стрілою навантажувача. +
31. Стріла навантажувача має бути обладнана системою стабілізації під час руху. +
32. Рукоять екскаватора – телескопічна. +
33. Екскаваторне обладнання має бути оснащене системою зміщення осі копання відносно осі машини. +
34. Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5970 мм. Максимальна глибина копання екскаватора без використання пристрою для швидкої заміни навісного обладнання не менше 5850 мм.
35. Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) не менше 4700 мм. Максимальна висота завантаження по стандартним нормам (при закритому ковші) не менше 4623 мм.
36. Ківш екскаваторного обладнання шириною 750-850 мм +
37. На екскаваторному обладнанні має бути встановлено пристрій для швидкої зміни навісного обладнання +
38. Додатковий екскаваційний ківш 400-450 мм +
39. Додатковий планувальний ківш 1500-1600 мм +
40. Ківш навантажувача має бути обладнаний перекидними вилами (вантажопід’ємністю, не менше 1000 кг). +
41. Аудіопідготовка +
42. Гарантія 12 місяців з моменту поставки без обмеження напрацювання мотогодин. +
43. Період сервісного обслуговування, рекомендований заводом-виробником для України не менше 500 мото/годин +
44. Повинно бути встановлена Виробником екскаватора-навантажувача система контролю роботи екскаватора-навантажувача в реальному часі через GSM, GPS та Інтернет.
Система включає в себе такі додаткові опції:
- Час напрацювання машини згідно лічильнику мотогодин екскаватора- навантажувача,
- Повідомлення про технічне обслуговування,
- Історія сервісного обслуговування,
- Попередження щодо технічного стану екскаватора,
- Рівень пального в баку,
- Простоювання техніки. +

3. Організаційні вимоги

№ з/п Організаційні положення Підтвердження вимог учасником
1 Учасник повинен надати/підтвердити повноваження учасника торгів на реалізацію продукції від імені виробника. +
2 Учасник повинен мати базу з відповідними умовами для зберігання, гарантійного, сервісного обслуговування та продажу машин в Тернопільській області. На підтвердження надати гарантійний лист із зазначенням адреси місцезнаходження бази. +
3 Учасник повинен забезпечити передпродажну підготовку, введення машини в експлуатацію та навчання обслуговуючого персоналу на базі Замовника (вартість цих робіт враховується в ціну машини). Надати гарантійний лист. +
4 Учасник здійснює післяпродажне обслуговування машини протягом гарантійного терміну експлуатації (надати опис сервісної служби):
-Учасник повинен забезпечувати виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок на базі Замовника з сервісного центру в Тернопільській області, Надати гарантійний лист;
- Учасник повинен мати склад запасних частин для забезпечення їх швидкої заміни в Тернопільській області. На підтвердження надати гарантійний лист із зазначенням адреси місцезнаходження бази. +
5 Учасник-Переможець повинен представити при передачі Екскаватора-навантажувача усі необхідні документи для реєстрації в сервісному центрі МВС +

**Учасник конкурсних торгів додатково повинен надати у складі пропозиції: опис товару; відомості про виробника; документальне підтвердження повної відповідності технічних характеристик запропонованого товару з характеристикам замовленого товару та обов′язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик. Всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірше, ніж у замовленого товару. У разі подання пропозиції, яка не відповідає технічним вимогам, пропозиція буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Учасник торгів має заповнити колонку «пропозиція учасника» і вказати технічні характеристики запропонованої ним для закупівлі техніки.
Документальне підтвердження відповідності товарів технічному завданню Замовника має бути надане у формі пояснювальної записки та повинно мати:
• опис, найменування, товару, що пропонується;
• фотографії Товару.
• надати в складі тендерної пропозиції документи (брошюру або проспект завода-виробника) які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам згідно з даною тендерною документацією.
Учасник надає довідку у довільній формі із посиланням на офіційний сайт Заводу Виробника з брошурою чи каталогом (українською, російською чи англійською мовами), де підтверджуються технічні, якісні характеристики пропонованого екскаватора-навантажувача. (Учасник погоджується, що дана вимога продиктована необхідністю можливості отримання Замовником підтвердження відповідності предмета закупівлі вказаним Учасником технічних, якісних характеристик, які є заявлені заводом виробником, що забезпечить принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях здійснення публічних закупівель, закріпленому в ч. 3 ст.5 Закону України «Про внесення змін до Закону України»
Оплата Товару на умовах визначених в договорі (Додаток 6).

Примітка:
*У разі закінчення дії дозвільних документів (свідоцтва, сертифікатів, дозволів тощо) у період проведення процедури закупівлі або після завершення процедури закупівлі, Учасник у складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист в довільній формі щодо їх отримання до моменту укладання договору або продовження терміну дії на весь строк дії договору за предметом закупівлі.

«З умовами технічного завдання ознайомлені, з вимогами погоджуємось»
Датовано: "___" ________________ 20___ року
__________________________________________________________
[Підпис] [прізвище, ініціали, посада уповноваженої особи учасника]
М.П. (у разі наявності печатки)

Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище.
Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики.
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.