Будівництво блоків А, Б, В та котельні загальноосвітньої школи І-ІІІ ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району (ДК 021:2015 – 45210000-2 - Будівництво будівель)

У п.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу ІІІ тендерної документації вимагається діючий сертифікат на на систему управління якістю, що підтверджує її відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT) «Системи управління якістю. Вимоги». Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації акредитованим національним агентством з акредитації України. Звертаємо увагу Замовника на те, що у зв’язку із втратою чинності з 01.08.2018 року Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.92 № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію», державна система сертифікації припинила своє існування, тому з 01.01.2018 року відсутні правові підстави провадження органами із сертифікації діяльності як призначених органів із сертифікації в державній системі сертифікації. Разом з тим, зазначаємо, що відповідно до статті 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», який визначає правові, організаційні та економічні засади акредитації органів з оцінки відповідності в Україні, одним із основних принципів з акредитації є її ДОБРОВІЛЬНІСТЬ. Замовник, вимагаючи надання вищезазначеного сертифікату виданого органом з сертифікації САМЕ АКРЕДИТОВАНИМ НАЦІОНАЛЬНИМ АГЕНСТВОМ З АКРЕДИТАЦІЇ УКРАЇНИ, встановлює дискримінаційні вимоги до учасників, тим самим призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників. З метою дотримання принципів, закріплених у частині 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та враховуючи діючі норми чинного законодавства України що стосуються акредитації органів сертифікації. ПРОСИМО привести вимогу щодо надання відповідного сертифікату виключивши посилання на АКРЕДИТАЦІЮ, оскільки вона є добровільною а не обов’язковою, у відповідності до вимог чинного законодавства України, шляхом внесення змін до тендерної документації виклавши дану вимогу наступним чином: «Учасник підтверджує, що має діючий сертифікат на систему управління якістю, що підтверджує її відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT) «Системи управління якістю. Вимоги». Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації.».

Відповідно до п.6 розділу VІ тендерної документації, Замовником вимагається надання забезпечення виконання Договору про закупівлю, видом якого є банківська гарантія з розміром забезпечення виконання договору: 5% від вартості договору про закупівлю. ПРОСИМО замовника пояснити, що у його розумінні вважається «ГРОШОВА ЗАСТАВА», на яку він посилається, описуючи розрахунок суми такої грошової застави, адже такого поняття як ГРОШОВА ЗАСТАВА ні в ст. 560 - 569 ЦКУ ні у ст..200 ГКУ немає. Хочемо зауважити що відповідно до статті 546 ЦКУ гарантія та застава це різні види забезпечення виконання зобов’язань. Відносини з приводу ЗАСТАВИ виникають безпосередньо між заставодавцем (учасником) та заставодержателем (замовником). Також, ПРОСИМО замовника роз’яснити вимогу, прописану Замовником у цьому ж пункті 6, яка є абсолютно незрозумілою учаснику, зокрема фразу з вимоги: « Замовник набуває права на безумовне ЗВЕРНЕННЯ СТЯГНЕННЯ НА КОШТИ ГРОШОВОЇ ЗАСТАВИ в повному розмірі ВНЕСЕНОЇ учасником…». Тобто, що означає фраза: «ЗВЕРНЕННЯ СТЯГНЕННЯ НА КОШТИ ГРОШОВОЇ ЗАСТАВИ..» та що саме Замовник має на увазі під словом «ВНЕСЕННЯ» (куди саме мають вноситись кошти: на рахунок в банківській установі чи на рахунок установи Замовника чи мається на увазі щось інше?

Замовником у Додатку 2 до тендерної документації серед переліку документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону встановлена вимога: Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти календарних днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель Закону, а саме: « Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти календарних днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель Закону, а саме: - Оригінал Довідки виданої Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше 1-го місяця до дати подання документа Замовнику. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону.» Звертаємо увагу Замовника, що дана довідка теж підтверджує вимогу, визначену п.12 ст.17 Закону щодо осіб, яких було чи не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Просимо Замовника доповнити вимогу щодо надання такої довідки пунктом 12 статті 17 Закону, прописавши: «Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, 12 частини 1 ст. 17 Закону» шляхом внесення змін до Додатку 2 тендерної документації.

6. У розділі 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 4 до тендерної документації під табличною формою Довідки у примітці під знаком «*» Замовник визначив вимогу щодо заповнення колонки 5 табличної форми тільки для керівного та інженерно - технічного складу. Наступним текстом у цій же примітці ідуть вимоги щодо наявності інженерно-технічних працівників та принаймні 5 РОБІТНИКІВ робітничих спеціальностей та відповідно далі прописано вимоги щодо надання інших документів, зокрема (дипломів про освіту, посвідчень, Форму 1-ДФ або повідомлення про прийняття працівника на роботу тошо). ПРОСИМО замовника надати роз’яснення: 1. Чи відносяться усі ці вимоги, що зазначені у примітці під знаком «*» до колонки 5? 2. Не зрозуміло з даної вимоги наступне: робітники робітничих професій мають входити до інженерно-технічного складу працівників чи це окрема вимога щодо наявності робітників, адже від цього залежить правильність заповнення колонки 5 табличної форми Довідки? 3. Якщо робітники робітничих професій належать, у розумінні Замовника, до інженерно-технічних працівників, тоді не зрозуміло які вказувати дипломи про освіту, якщо у робітників може і не бути таких дипломів. Взагалі, просимо розмежувати вимоги щодо заповнення табличної форми даної довідки та інші вимоги щодо наявності тих чи інших працівників для коректної підготовки тендерної пропозиції Учасником.

У розділі 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 4 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасника додати копію Форми №1 ДФ Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум отриманого з них податку (з відміткою органу податкової служби або з копією квитанції про прийняття) за останній звітній період або копія повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою органу податкової служби або з копією квитанції про прийняття). ПРОСИМО Замовника привести дану вимогу у відповідність до норм чинного законодавства України, оскільки з 01.01.2021 року відбулися зміни у податковому законодавстві, затверджені Наказом Мінфіну від 15.12.2020 р. №773 «Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року №4» відповідно до яких Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (ф. №1ДФ) викладено у новій редакції. Разом з тим звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до зазначеного Наказу, Податковий розрахунок подається окремо за КОЖНИЙ КВАРТАЛ (податковий період) з розбивкою по місяцях звітного кварталу протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного кварталу. Окремий розрахунок за КАЛЕНДАРНИЙ РІК (останній звітний період відповідно до вимог тендерної документації) НЕ ПОДАЄТЬСЯ.

У розділі 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 4 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасника подання документів, що підтверджують кваліфікацію працівників з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних». ПРОСИМО надати роз’яснення яким чином підтвердити надання відповідних документів з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних»

У розділі 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» Додатку 4 до тендерної документації у колонці 2 табличної форми Довідки Замовник вимагає вказати інформацію щодо адреси Замовника, ПІБ відповідальної особи Замовника, контактні телефони. ПРОСИМО надати роз’яснення на виконання даної вимоги інформацію вказувати яка була на момент виконання аналогічного/их договору/ів чи інформацію, яка актуальна на теперішній час?

У розділі 4 «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» Додатку 4 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасника на підтвердження своєї спроможності виконання робіт без авансової оплати, шляхом підтвердження наявності у нього фінансових ресурсів, необхідних для початку виконання робіт. Просимо надати роз’яснення яким саме документом повинен підтвердити Учасник наявність фінансової спроможності. Це повинен бути фінансовий документ, якщо так, то який саме чи можливо інший документ, зазначте який саме?

У розділі 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 4 до тендерної документації під табличною формою Довідки у примітці під знаком «*» Замовник визначив вимогу щодо заповнення колонки 5 табличної форми тільки для керівного та інженерно - технічного складу. Наступним текстом у цій же примітці ідуть вимоги щодо наявності інженерно-технічних працівників та принаймні 5 РОБІТНИКІВ робітничих спеціальностей та відповідно далі прописано вимоги щодо надання інших документів, зокрема (дипломів про освіту, посвідчень, Форму 1-ДФ або повідомлення про прийняття працівника на роботу тошо). ПРОСИМО замовника надати роз’яснення: 1. Чи відносяться усі ці вимоги, що зазначені у примітці під знаком «*» до колонки 5? 2. Не зрозуміло з даної вимоги наступне: робітники робітничих професій мають входити до інженерно-технічного складу працівників чи це окрема вимога щодо наявності робітників, адже від цього залежить правильність заповнення колонки 5 табличної форми Довідки? 3. Якщо робітники робітничих професій належать, у розумінні Замовника, до інженерно-технічних працівників, тоді не зрозуміло які вказувати дипломи про освіту, якщо у робітників може і не бути таких дипломів. Взагалі, просимо розмежувати вимоги щодо заповнення табличної форми даної довідки та інші вимоги щодо наявності тих чи інших працівників для коректної підготовки тендерної пропозиції Учасником.

У розділі 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 4 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасника додати копію Форми №1 ДФ Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум отриманого з них податку (з відміткою органу податкової служби або з копією квитанції про прийняття) за останній звітній період або копія повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою органу податкової служби або з копією квитанції про прийняття). ПРОСИМО Замовника привести дану вимогу у відповідність до норм чинного законодавства України, оскільки з 01.01.2021 року відбулися зміни у податковому законодавстві, затверджені Наказом Мінфіну від 15.12.2020 р. №773 «Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року №4» відповідно до яких Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (ф. №1ДФ) викладено у новій редакції. Разом з тим звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до зазначеного Наказу, Податковий розрахунок подається окремо за КОЖНИЙ КВАРТАЛ (податковий період) з розбивкою по місяцях звітного кварталу протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного кварталу. Окремий розрахунок за КАЛЕНДАРНИЙ РІК (останній звітний період відповідно до вимог тендерної документації) НЕ ПОДАЄТЬСЯ

Замовником у розділі 2 Додатку 4 до тендерної документації вимагається від Учасника підтвердження наявності принаймні двох працівників з профільною вищою освітою (інженер-будівельник та виконроб), сертифікованого інженера-кошторисника та принаймні п’ять працівників робітничих спеціальностей. Просимо Замовника надати роз’яснення, який документ буде слугувати підтвердженням саме наявності даних працівників. У разі зазначення у довідці інших працівників, окрім тих, що вимагаються Замовником у ТД, чи необхідно також підтверджувати їх наявність.