Електрична енергія
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-07-05-007273-c
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Завершена
Найменування замовника:
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ОРЖИЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
44035137
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
ОЛЕНА СИДОРЕНКО,
+380664795410
, orz_rada@ukr.net
Адреса замовника
Україна, селище міського типу Оржиця, 37700, Полтавська область, вул.Центральна, будинок 21
Дата укладення договору
12.08.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ"
Очікувана вартість
932 235 UAH
з ПДВ
Сума договору
708 498.60 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 12.08.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 11.07.2021 00:00
Оскарження умов:
до 17.07.2021 00:00
Подання пропозицій:
21.07.2021 00:00
Початок аукціону:
21.07.2021 15:05
Очікувана вартість
932 235 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 661 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
248596 кіловат-година
Електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
12.07.2021 16:45
12.07.2021 16:43
05.07.2021 15:12
05.07.2021 15:12
Запитання до процедури
Щодо АСКОЄ
Дата подання: 08.07.2021 11:00
Дата відповіді: 08.07.2021 11:22
Шановний Замовник! Просимо повідомити до якої групи площадок вимірювання належить Замовник (Група "а" (з АСКОЕ) чи група "б" (без АСКОЕ). Якщо до групи "А" - прохання надати орієнтований погодинний графік споживання електричної енергії за місяць.
відповідь:
Замовник належить до площадок вимірювання групи "б" (без АСКОЕ).
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-07-05-007273-c.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОГАЗ ЛТД", Код ЄДРПОУ:41665589
Дата подання: 08.07.2021 09:31
Шановний Замовник!
Тендерною документацією передбачено «Система управління діяльністю учасника з постачання електричної енергії повинна відповідати вимогам стандартів на системи управління ISO 9001:2015 (або еквівалент). Сфера сертифікації – постачання електричної енергії. На підтвердження учасник у складі пропозиції повинен надати сертифікат виданий на ім’я учасника, діючий на дату подання пропозиції.». Такі вимоги безпідставні. Отримання вказаного сертифіката не є обов'язковим. Це добровільна справа будь-якого постачальника. Є закони та нормативно-правові акти України, які чітко обумовлюють, що потрібно для постачання природного газу. Вимога щодо наявності даних сертифікату є дискримінаційною, оскільки суттєво зменшує коло можливих учасників аукціону, а наявність такого чи подібного сертифікату в того чи іншого учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні постачання природного газу. Крім того, додатково повідомляємо, що враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 цього Закону). Ураховуючи викладене та мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Таку ж позицію стосовно сертифікації має Мінекономіки. Додаємо лист органу сертифікації ТОВ «СЕРТСИСТЕМС», з яким просимо ознайомитись.
На основі вищнвикладеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити дану вимогу.
Розгорнути
Згорнути
Тендерною документацією передбачено «Система управління діяльністю учасника з постачання електричної енергії повинна відповідати вимогам стандартів на системи управління ISO 9001:2015 (або еквівалент). Сфера сертифікації – постачання електричної енергії. На підтвердження учасник у складі пропозиції повинен надати сертифікат виданий на ім’я учасника, діючий на дату подання пропозиції.». Такі вимоги безпідставні. Отримання вказаного сертифіката не є обов'язковим. Це добровільна справа будь-якого постачальника. Є закони та нормативно-правові акти України, які чітко обумовлюють, що потрібно для постачання природного газу. Вимога щодо наявності даних сертифікату є дискримінаційною, оскільки суттєво зменшує коло можливих учасників аукціону, а наявність такого чи подібного сертифікату в того чи іншого учасника жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність при здійсненні постачання природного газу. Крім того, додатково повідомляємо, що враховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 цього Закону). Ураховуючи викладене та мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Таку ж позицію стосовно сертифікації має Мінекономіки. Додаємо лист органу сертифікації ТОВ «СЕРТСИСТЕМС», з яким просимо ознайомитись.
На основі вищнвикладеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити дану вимогу.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12.07.2021 16:21
Шановний потенційний Учасник! Згідно ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) в тендерній документації може зазначатися інша інформація. Враховуючи той факт, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 року № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги»,) був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога Замовника, щодо надання у складі пропозицій учасників Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, виданого на виробника (або учасника, якщо він не є виробником), що підтверджує впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника міжнародним та національним стандартам якості у рамках Закону. Наявність в учасників сертифікованої системи управління якості, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001, має суттєве значення, оскільки є додатковою гарантією спроможності учасників щодо виробництва та/або поставки виключно якісного товару. Впровадження системи управління якістю відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001 на сьогоднішній день є загальнодоступною послугою і будь-яке підприємство або організація будь-якої форми власності або фізична особа, компанія, що має належний рівень організації управління якістю, має можливість впровадити у себе цей стандарт та отримати відповідний сертифікат. Таким чином, вимога щодо надання сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 не є дискримінаційною, що також підтверджується рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Номер вимоги: UA-2021-07-05-007273-c.c2
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОГАЗ ЛТД", Код ЄДРПОУ:41665589
Дата подання: 08.07.2021 10:36
Шановний Замовник!
Додатком 3 тендерної документації наявна вимога щодо надання учасниками наступних документів:
4.1. Інформацію щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання за формою, згідно додатку 6 до постанови НКРЕКП №375 від 12.06.2018 р., яка була подана НКРЕКП з дотриманням встановлених термінів (за підсумками 2020 року) та оприлюднена на сайті Учасника на виконання вказаної постанови НКРЕКП.
4.2. Звіт за формою 12-НКРЕКП-постачанння (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії», затвердженою Постановою НКРЕКП «Про затвердження форм звітності щодо показників якості електропостачання та інструкцій щодо їх заповнення» № 374 від 12.06.2018 року за останній квартал що передує даті оприлюднення закупівлі.
Зауважуємо, що відповідно до п.2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» «конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом».
Відповідно до ст. 505 Цивільного Кодексу України «Комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв'язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію».
Таким чином, запитувані Вашою установою вимоги про надання інформації щодо звітності товариства до Регулятора є конфіденційною інформацією товариства та не підлягають розголошуванню з огляду на характер такої інформації та є нічим іншим, як дискримінаційні заходи стосовно учасника тендеру.
Також наголошую, що в постанову НКРЕКП №375 від 12.06.2018 р. були внесені зміни постановою НКРЕКП №1550 від 12.08.2020р., відповідно до якої подання надання компенсації споживачам не є доцільною у раз відсутності таких компенсацій.
Вимогаємо внести видалити з тендерної документації вище описані незаконні та дискримінаційні вимоги до учасників.
Розгорнути
Згорнути
Додатком 3 тендерної документації наявна вимога щодо надання учасниками наступних документів:
4.1. Інформацію щодо дотримання загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання за формою, згідно додатку 6 до постанови НКРЕКП №375 від 12.06.2018 р., яка була подана НКРЕКП з дотриманням встановлених термінів (за підсумками 2020 року) та оприлюднена на сайті Учасника на виконання вказаної постанови НКРЕКП.
4.2. Звіт за формою 12-НКРЕКП-постачанння (квартальна) «Звіт щодо показників комерційної якості надання послуг з постачання електричної енергії», затвердженою Постановою НКРЕКП «Про затвердження форм звітності щодо показників якості електропостачання та інструкцій щодо їх заповнення» № 374 від 12.06.2018 року за останній квартал що передує даті оприлюднення закупівлі.
Зауважуємо, що відповідно до п.2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» «конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом».
Відповідно до ст. 505 Цивільного Кодексу України «Комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв'язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію».
Таким чином, запитувані Вашою установою вимоги про надання інформації щодо звітності товариства до Регулятора є конфіденційною інформацією товариства та не підлягають розголошуванню з огляду на характер такої інформації та є нічим іншим, як дискримінаційні заходи стосовно учасника тендеру.
Також наголошую, що в постанову НКРЕКП №375 від 12.06.2018 р. були внесені зміни постановою НКРЕКП №1550 від 12.08.2020р., відповідно до якої подання надання компенсації споживачам не є доцільною у раз відсутності таких компенсацій.
Вимогаємо внести видалити з тендерної документації вище описані незаконні та дискримінаційні вимоги до учасників.
Рішення замовника: Вимога задоволена
12.07.2021 16:27
Шановний потенційний Учасник, Замовником найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2021-07-05-007273-c.a3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОГАЗ ЛТД", Код ЄДРПОУ:41665589
Дата подання: 09.07.2021 10:18
Шановний Замовник!
Пропонуємо внести зміни в проект договору, а саме:
1) Частиною другою пункту 13.5. передбачено: «13.5. Постачальник має право розірвати цей Договір достроково, повідомивши Споживача про це за 20 днів до очікуваної дати розірвання, у випадках якщо:……..,
2. споживач іншим чином суттєво порушив умови цього Договору, і не вжив заходів щодо усунення такого порушення в строк, що становить 5 робочих днів.»
Оскільки проект договору не містить положень щодо визначення, які саме умови договору є суттєвими, для уникнення можливих непорозумінь в подальшому, пп.2 п. 13.5. пропонуємо доповнити: «суттєвим порушенням умов Договору Сторони визнають, зокрема, непогодження обгрунтованої зміни ціни за одиницю товару на підставі ч. 5, ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі».
2) Пунктом 13.9. передбачено: «Усі повідомлення за цим Договором вважаються зробленими належним чином, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані рекомендованим листом, вручені кур'єром або особисто за зазначеними в цьому Договорі адресами Сторін. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення або дата поштового штемпеля відділу зв'язку одержувача». Порядок листування передбачений п. 13.9. не відповідає положенням передбаченим комерційною пропозицією (зокрема КП надає можливість електронного листування). Для приведення у відповідність умов Договору умовам комерційної пропозиції, пропонуємо в п.13.9. передбачити можливість електронного листування.
Розгорнути
Згорнути
Пропонуємо внести зміни в проект договору, а саме:
1) Частиною другою пункту 13.5. передбачено: «13.5. Постачальник має право розірвати цей Договір достроково, повідомивши Споживача про це за 20 днів до очікуваної дати розірвання, у випадках якщо:……..,
2. споживач іншим чином суттєво порушив умови цього Договору, і не вжив заходів щодо усунення такого порушення в строк, що становить 5 робочих днів.»
Оскільки проект договору не містить положень щодо визначення, які саме умови договору є суттєвими, для уникнення можливих непорозумінь в подальшому, пп.2 п. 13.5. пропонуємо доповнити: «суттєвим порушенням умов Договору Сторони визнають, зокрема, непогодження обгрунтованої зміни ціни за одиницю товару на підставі ч. 5, ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі».
2) Пунктом 13.9. передбачено: «Усі повідомлення за цим Договором вважаються зробленими належним чином, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані рекомендованим листом, вручені кур'єром або особисто за зазначеними в цьому Договорі адресами Сторін. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення або дата поштового штемпеля відділу зв'язку одержувача». Порядок листування передбачений п. 13.9. не відповідає положенням передбаченим комерційною пропозицією (зокрема КП надає можливість електронного листування). Для приведення у відповідність умов Договору умовам комерційної пропозиції, пропонуємо в п.13.9. передбачити можливість електронного листування.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
12.07.2021 16:30
Шановний потенційний Учасник, Проект договору повністю відповідає вимогам, встановленим додатком 5 до Постанови НКРЕКП 14.03.2018 № 312, в зв’язку з чим не потребує внесення змін до нього на даному етапі.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21.07.2021 15:26
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
708 498.60 UAH з ПДВ | 708 498.60 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
760 703.76 UAH з ПДВ | 760 703.76 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" #42223804
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 708 498.60 UAH з ПДВ | 23.07.2021 15:59 |
Переможець
Дата і час публікації: 23.07.2021 15:59
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ"
Пошук по цьому переможцю
|
708 498.60 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 12.08.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 62
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 62.pdf | Укладений |
708 498.60
|
12.08.2021 17:37
|
12.08.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
12.08.2021 17:38
|
Зміни до договору
Зміна ціни за одиницю товару 04.11.2021 15:59
| Опис змін: | збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 20.12.2021 16:55
| Опис змін: | погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 30.12.2021 11:21
| Опис змін: | зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 12.08.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
533 645.92
UAH з ПДВ
|
