Капітальний ремонт фасаду та приміщень будівлі Чопського ЗЗСО І-ІІІ ст. №1 м. Чоп, вул. Шкільна, 12. Коригування
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-07-07-001628-c
- 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи
- Завершена
Найменування замовника:
Управління освіти, культури, молоді і спорту Чопської міської ради
Код ЄДРПОУ:
26463884
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Валерія Орбан-Надь,
+380312711465
, chop_osvita@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Чоп, 89502, Закарпатська область, вул. Миру, буд. 13А
Дата укладення договору
9.08.21
Переможець
ТОВ "БК ГЕФЕСТ"
Очікувана вартість
21 965 700 UAH
з ПДВ
Сума договору
17 998 928 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
0
0
останні зміни 10.08.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 13.07.2021 00:00
Оскарження умов:
до 19.07.2021 00:00
Подання пропозицій:
23.07.2021 09:23
Початок аукціону:
26.07.2021 14:07
Очікувана вартість
21 965 700 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
109 829 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт фасаду та приміщень будівлі Чопського ЗЗСО І-ІІІ ст. №1 м. Чоп, вул. Шкільна, 12. Коригування
ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.07.2021 10:37
07.07.2021 10:36
07.07.2021 10:36
07.07.2021 10:36
07.07.2021 10:36
07.07.2021 10:36
07.07.2021 10:36
07.07.2021 10:35
07.07.2021 10:35
07.07.2021 10:35
07.07.2021 10:35
07.07.2021 10:35
07.07.2021 10:35
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-07-07-001628-c.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ ТЕРРАТЕКС, Код ЄДРПОУ:43356628
Дата подання: 09.07.2021 12:43
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
09.07.2021 14:04
Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Згідно з частиною четвертою статті 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
При цьому відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
У свою чергу, відповідно до статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Разом з тим, фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, зокрема щодо положень тендерної документації (пункт 27 частини першої статті 1 Закону).
Таким чином, якщо вважаєте що положення тендерної документації є такими, що суперечать законодавству або обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, ви маєте право звернутись до органу оскарження.
Згідно з частиною четвертою статті 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
При цьому відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Ураховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому.
У свою чергу, відповідно до статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Разом з тим, фізична чи юридична особа з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право подати скаргу до органу оскарження, зокрема щодо положень тендерної документації (пункт 27 частини першої статті 1 Закону).
Таким чином, якщо вважаєте що положення тендерної документації є такими, що суперечать законодавству або обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, ви маєте право звернутись до органу оскарження.
Номер вимоги: UA-2021-07-07-001628-c.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП "УКРПРОМБУД-Б", Код ЄДРПОУ:35075132
Дата подання: 02.08.2021 14:23
Управління освіти, культури, молоді і спорту Чопської міської ради
89502 Україна Закарпатська область м. Чоп вул. Миру, буд. 13А
Уповноваженій особі Замовника – Орбан – Надь Валерія Тиборівна
Вимога
про порушення порядку процедури відкритих торгів та зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця ТОВ «БК ГЕФЕСТ»
Підстави подання вимоги.
Приватне підприємство «Укрпромбуд-Б» вважає, що рішення Замовника про визначення ТОВ «БК ГЕФЕСТ» Переможцем у даній процедурі закупівлі є незаконним, тендерна пропозиція Переможця є такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, вимогам тендерної документації та статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «БК ГЕФЕСТ» повинна бути відхилена Замовником.
Обґрунтування наявності порушених прав та посилання на порушення процедури закупівлі, прийняте рішення Замовника, фактичні обставини, що можуть підтверджувати:
1. Розділом 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Замовником вимагалось надати в окремому файлі перелік та обсяг робіт (окремий файл «Відомість обсягів робіт» відповідно до Додатку №8) без зазначення вартості окремих складових робіт, з підтвердженням, що Учасник виконає їх у повному обсязі, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника - юридичної особи, фізичної особи – підприємця, завірені печаткою (у разі її використання).
Відповідно, Учасником була проігнорована дана вимога. Отже, порушено вимоги з підготовки тендерної документації.
2. Учасник в своїй тендерній документації не надав Локальний кошторис 2.1.5 (на сантехнічні роботи), чим порушив не тільки вимоги щодо технічних, якісних та кількістних характеристик, а й викорінив можливість для підтвердження розрахунків та відповідність їх вимогам Замовника. Відсутність кошторисного розрахунку.
Розділом 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) в п.3.6., Замовником вимагалось :
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. В складі договірної ціни учасник надає Замовнику скановану з оригіналу та підписом уповноваженої особи відповідно, наступну документацію:
Пояснювальна записка
Зведений кошторисний розрахунок вартостi будiвництва
Пiдсумковi вартiснi параметри
Кошториснi розрахунки на окремi види витрат
Розрахунок кошторисного прибутку
Розрахунок коштiв на покриття адмiнiстративних витрат будiвельних органiзацiй Вiдомiсть ресурсiв
В цьому ж пункті Замовник сам зазаначає :
Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів та складу робіт згідно з документацією закупівель, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється замовником.
Вміле ігнорування Замовником власних приписів та основ Закону України «Про публічні закупівлі» порушує не тільки основні принципи закупівель (відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням), а й ставить під сумнів компетентність Замовника, щодо об’єктивного розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
3. Розділом 5 (Оцінка тендерної пропозиції), а саме п. 5.2 вимагається :
До ціни тендерної пропозиції не включаються витрати, пов'язані з підготовкою тендерної пропозиції та укладенням договору, що учасник погоджує гарантійною довідкою.
Дана вимога не виконана Учасником. В складі тендерної пропозиції не подана довідка, що вимагалась Тендерною документацією.
4. Додатком 4 до Тендерної документації вимагалось :
підтвердити документально (шляхом надання сканованих оригіналів документів) наявність зазначеного у довідці власного обладнання та матеріально-технічної бази, або право користування вказаним вище обладнанням та матеріально-технічною базою на строк до 31.12.2023 року або більше, або документ на отримання відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах від інших осіб/або суб’єктів господарювання на строк до 31.12.2023 року або більше.
Учасником надано договір оренди обладнання № б/н від 05.05.21 р.. Проте, п.6.2 даного Договору говорить нам, що термін дії договору до 31.12.21 року. Завбачливо, Учасник передбачив можливість пролонгації даного Договору на строк один рік. Проте, вимоги тендерної документації не передбачали можливість пролонгації, а вимагали саме конкретний строк дії договору, з конкретною датою.
Аналізуючи вищеперелічені помилки та аналізуючи практику Антимонопольного комітету України приходимо до висновку, що дані помилки не можуть бути віднесені до формальних, а ти паче не можуть просто ігноруватись Замовником та приводити до визнання переможцем Учасника.
Дії Замовника щодо акцептування учасника з порушеннями вимог Тендерної Документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Ознайомитись з вищезазначеною інформацією.
2. Скасувати рішення, щодо акцептування тендерної пропозиції Переможця.
3. Перейти до розгляду наступного Учасника.
Також, повідомляємо Вам, що залишаємо за собою право звернення до компетентних органів для врегулювання даної ситуації та оцінки об’єктивності та правомірності прийнятих Вами рішень.
Розгорнути
Згорнути
89502 Україна Закарпатська область м. Чоп вул. Миру, буд. 13А
Уповноваженій особі Замовника – Орбан – Надь Валерія Тиборівна
Вимога
про порушення порядку процедури відкритих торгів та зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця ТОВ «БК ГЕФЕСТ»
Підстави подання вимоги.
Приватне підприємство «Укрпромбуд-Б» вважає, що рішення Замовника про визначення ТОВ «БК ГЕФЕСТ» Переможцем у даній процедурі закупівлі є незаконним, тендерна пропозиція Переможця є такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, вимогам тендерної документації та статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «БК ГЕФЕСТ» повинна бути відхилена Замовником.
Обґрунтування наявності порушених прав та посилання на порушення процедури закупівлі, прийняте рішення Замовника, фактичні обставини, що можуть підтверджувати:
1. Розділом 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Замовником вимагалось надати в окремому файлі перелік та обсяг робіт (окремий файл «Відомість обсягів робіт» відповідно до Додатку №8) без зазначення вартості окремих складових робіт, з підтвердженням, що Учасник виконає їх у повному обсязі, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника - юридичної особи, фізичної особи – підприємця, завірені печаткою (у разі її використання).
Відповідно, Учасником була проігнорована дана вимога. Отже, порушено вимоги з підготовки тендерної документації.
2. Учасник в своїй тендерній документації не надав Локальний кошторис 2.1.5 (на сантехнічні роботи), чим порушив не тільки вимоги щодо технічних, якісних та кількістних характеристик, а й викорінив можливість для підтвердження розрахунків та відповідність їх вимогам Замовника. Відсутність кошторисного розрахунку.
Розділом 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) в п.3.6., Замовником вимагалось :
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. В складі договірної ціни учасник надає Замовнику скановану з оригіналу та підписом уповноваженої особи відповідно, наступну документацію:
Пояснювальна записка
Зведений кошторисний розрахунок вартостi будiвництва
Пiдсумковi вартiснi параметри
Кошториснi розрахунки на окремi види витрат
Розрахунок кошторисного прибутку
Розрахунок коштiв на покриття адмiнiстративних витрат будiвельних органiзацiй Вiдомiсть ресурсiв
В цьому ж пункті Замовник сам зазаначає :
Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів та складу робіт згідно з документацією закупівель, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється замовником.
Вміле ігнорування Замовником власних приписів та основ Закону України «Про публічні закупівлі» порушує не тільки основні принципи закупівель (відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням), а й ставить під сумнів компетентність Замовника, щодо об’єктивного розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
3. Розділом 5 (Оцінка тендерної пропозиції), а саме п. 5.2 вимагається :
До ціни тендерної пропозиції не включаються витрати, пов'язані з підготовкою тендерної пропозиції та укладенням договору, що учасник погоджує гарантійною довідкою.
Дана вимога не виконана Учасником. В складі тендерної пропозиції не подана довідка, що вимагалась Тендерною документацією.
4. Додатком 4 до Тендерної документації вимагалось :
підтвердити документально (шляхом надання сканованих оригіналів документів) наявність зазначеного у довідці власного обладнання та матеріально-технічної бази, або право користування вказаним вище обладнанням та матеріально-технічною базою на строк до 31.12.2023 року або більше, або документ на отримання відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах від інших осіб/або суб’єктів господарювання на строк до 31.12.2023 року або більше.
Учасником надано договір оренди обладнання № б/н від 05.05.21 р.. Проте, п.6.2 даного Договору говорить нам, що термін дії договору до 31.12.21 року. Завбачливо, Учасник передбачив можливість пролонгації даного Договору на строк один рік. Проте, вимоги тендерної документації не передбачали можливість пролонгації, а вимагали саме конкретний строк дії договору, з конкретною датою.
Аналізуючи вищеперелічені помилки та аналізуючи практику Антимонопольного комітету України приходимо до висновку, що дані помилки не можуть бути віднесені до формальних, а ти паче не можуть просто ігноруватись Замовником та приводити до визнання переможцем Учасника.
Дії Замовника щодо акцептування учасника з порушеннями вимог Тендерної Документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Ознайомитись з вищезазначеною інформацією.
2. Скасувати рішення, щодо акцептування тендерної пропозиції Переможця.
3. Перейти до розгляду наступного Учасника.
Також, повідомляємо Вам, що залишаємо за собою право звернення до компетентних органів для врегулювання даної ситуації та оцінки об’єктивності та правомірності прийнятих Вами рішень.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03.08.2021 11:21
Розглянувши вимогу ПП "УКРПРОМБУД-Б" від 02.08.21 року до закупівлі UA-2021-07-07-001628-c.a2, повідомляємо, що частиною 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що вимогу може подати учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Враховуючи зазначене, вимога замовником відхилена.
Враховуючи зазначене, вимога замовником відхилена.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2021-07-07-001628-c.a3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП "УКРПРОМБУД-Б", Код ЄДРПОУ:35075132
Дата подання: 05.08.2021 20:52
Управління освіти, культури, молоді і спорту Чопської міської ради
89502 Україна Закарпатська область м. Чоп вул. Миру, буд. 13А
Уповноваженій особі Замовника – Орбан – Надь Валерія Тиборівна
Вимога
про порушення порядку процедури відкритих торгів та зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця ТОВ «БК ГЕФЕСТ»
Підстави подання вимоги.
Приватне підприємство «Укрпромбуд-Б» вважає, що рішення Замовника про визначення ТОВ «БК ГЕФЕСТ» Переможцем у даній процедурі закупівлі є незаконним, тендерна пропозиція Переможця є такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, вимогам тендерної документації та статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «БК ГЕФЕСТ» повинна бути відхилена Замовником.
Обґрунтування наявності порушених прав та посилання на порушення процедури закупівлі, прийняте рішення Замовника, фактичні обставини, що можуть підтверджувати:
1. Розділом 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Замовником вимагалось надати в окремому файлі перелік та обсяг робіт (окремий файл «Відомість обсягів робіт» відповідно до Додатку №8) без зазначення вартості окремих складових робіт, з підтвердженням, що Учасник виконає їх у повному обсязі, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника - юридичної особи, фізичної особи – підприємця, завірені печаткою (у разі її використання).
Відповідно, Учасником була проігнорована дана вимога. Отже, порушено вимоги з підготовки тендерної документації.
2. Учасник в своїй тендерній документації не надав Локальний кошторис 2.1.5 (на сантехнічні роботи), чим порушив не тільки вимоги щодо технічних, якісних та кількістних характеристик, а й викорінив можливість для підтвердження розрахунків та відповідність їх вимогам Замовника. Відсутність кошторисного розрахунку.
Розділом 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) в п.3.6., Замовником вимагалось :
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. В складі договірної ціни учасник надає Замовнику скановану з оригіналу та підписом уповноваженої особи відповідно, наступну документацію:
Пояснювальна записка
Зведений кошторисний розрахунок вартостi будiвництва
Пiдсумковi вартiснi параметри
Кошториснi розрахунки на окремi види витрат
Розрахунок кошторисного прибутку
Розрахунок коштiв на покриття адмiнiстративних витрат будiвельних органiзацiй Вiдомiсть ресурсiв
В цьому ж пункті Замовник сам зазаначає :
Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів та складу робіт згідно з документацією закупівель, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється замовником.
Вміле ігнорування Замовником власних приписів та основ Закону України «Про публічні закупівлі» порушує не тільки основні принципи закупівель (відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням), а й ставить під сумнів компетентність Замовника, щодо об’єктивного розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
3. Розділом 5 (Оцінка тендерної пропозиції), а саме п. 5.2 вимагається :
До ціни тендерної пропозиції не включаються витрати, пов'язані з підготовкою тендерної пропозиції та укладенням договору, що учасник погоджує гарантійною довідкою.
Дана вимога не виконана Учасником. В складі тендерної пропозиції не подана довідка, що вимагалась Тендерною документацією.
4. Додатком 4 до Тендерної документації вимагалось :
підтвердити документально (шляхом надання сканованих оригіналів документів) наявність зазначеного у довідці власного обладнання та матеріально-технічної бази, або право користування вказаним вище обладнанням та матеріально-технічною базою на строк до 31.12.2023 року або більше, або документ на отримання відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах від інших осіб/або суб’єктів господарювання на строк до 31.12.2023 року або більше.
Учасником надано договір оренди обладнання № б/н від 05.05.21 р.. Проте, п.6.2 даного Договору говорить нам, що термін дії договору до 31.12.21 року. Завбачливо, Учасник передбачив можливість пролонгації даного Договору на строк один рік. Проте, вимоги тендерної документації не передбачали можливість пролонгації, а вимагали саме конкретний строк дії договору, з конкретною датою.
Аналізуючи вищеперелічені помилки та аналізуючи практику Антимонопольного комітету України приходимо до висновку, що дані помилки не можуть бути віднесені до формальних, а ти паче не можуть просто ігноруватись Замовником та приводити до визнання переможцем Учасника.
Дії Замовника щодо акцептування учасника з порушеннями вимог Тендерної Документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Ознайомитись з вищезазначеною інформацією.
2. Скасувати рішення, щодо акцептування тендерної пропозиції Переможця.
3. Перейти до розгляду наступного Учасника.
Також, повідомляємо Вам, що залишаємо за собою право звернення до компетентних органів для врегулювання даної ситуації та оцінки об’єктивності та правомірності прийнятих Вами рішень. А також на арґументацію відмови розгляду правомірної вимоги Замовнику, що закріплено в законодавстві України. Наголошуємо, що замовник має діяти в межах, що дозволені йому Законом.
Вважаємо доцільним розсуду даної ситуації в АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
89502 Україна Закарпатська область м. Чоп вул. Миру, буд. 13А
Уповноваженій особі Замовника – Орбан – Надь Валерія Тиборівна
Вимога
про порушення порядку процедури відкритих торгів та зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця ТОВ «БК ГЕФЕСТ»
Підстави подання вимоги.
Приватне підприємство «Укрпромбуд-Б» вважає, що рішення Замовника про визначення ТОВ «БК ГЕФЕСТ» Переможцем у даній процедурі закупівлі є незаконним, тендерна пропозиція Переможця є такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, вимогам тендерної документації та статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому вважає, що тендерна пропозиція ТОВ «БК ГЕФЕСТ» повинна бути відхилена Замовником.
Обґрунтування наявності порушених прав та посилання на порушення процедури закупівлі, прийняте рішення Замовника, фактичні обставини, що можуть підтверджувати:
1. Розділом 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Замовником вимагалось надати в окремому файлі перелік та обсяг робіт (окремий файл «Відомість обсягів робіт» відповідно до Додатку №8) без зазначення вартості окремих складових робіт, з підтвердженням, що Учасник виконає їх у повному обсязі, за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника - юридичної особи, фізичної особи – підприємця, завірені печаткою (у разі її використання).
Відповідно, Учасником була проігнорована дана вимога. Отже, порушено вимоги з підготовки тендерної документації.
2. Учасник в своїй тендерній документації не надав Локальний кошторис 2.1.5 (на сантехнічні роботи), чим порушив не тільки вимоги щодо технічних, якісних та кількістних характеристик, а й викорінив можливість для підтвердження розрахунків та відповідність їх вимогам Замовника. Відсутність кошторисного розрахунку.
Розділом 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) в п.3.6., Замовником вимагалось :
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. В складі договірної ціни учасник надає Замовнику скановану з оригіналу та підписом уповноваженої особи відповідно, наступну документацію:
Пояснювальна записка
Зведений кошторисний розрахунок вартостi будiвництва
Пiдсумковi вартiснi параметри
Кошториснi розрахунки на окремi види витрат
Розрахунок кошторисного прибутку
Розрахунок коштiв на покриття адмiнiстративних витрат будiвельних органiзацiй Вiдомiсть ресурсiв
В цьому ж пункті Замовник сам зазаначає :
Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів та складу робіт згідно з документацією закупівель, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється замовником.
Вміле ігнорування Замовником власних приписів та основ Закону України «Про публічні закупівлі» порушує не тільки основні принципи закупівель (відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням), а й ставить під сумнів компетентність Замовника, щодо об’єктивного розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
3. Розділом 5 (Оцінка тендерної пропозиції), а саме п. 5.2 вимагається :
До ціни тендерної пропозиції не включаються витрати, пов'язані з підготовкою тендерної пропозиції та укладенням договору, що учасник погоджує гарантійною довідкою.
Дана вимога не виконана Учасником. В складі тендерної пропозиції не подана довідка, що вимагалась Тендерною документацією.
4. Додатком 4 до Тендерної документації вимагалось :
підтвердити документально (шляхом надання сканованих оригіналів документів) наявність зазначеного у довідці власного обладнання та матеріально-технічної бази, або право користування вказаним вище обладнанням та матеріально-технічною базою на строк до 31.12.2023 року або більше, або документ на отримання відповідних послуг (забезпечення) на договірних засадах від інших осіб/або суб’єктів господарювання на строк до 31.12.2023 року або більше.
Учасником надано договір оренди обладнання № б/н від 05.05.21 р.. Проте, п.6.2 даного Договору говорить нам, що термін дії договору до 31.12.21 року. Завбачливо, Учасник передбачив можливість пролонгації даного Договору на строк один рік. Проте, вимоги тендерної документації не передбачали можливість пролонгації, а вимагали саме конкретний строк дії договору, з конкретною датою.
Аналізуючи вищеперелічені помилки та аналізуючи практику Антимонопольного комітету України приходимо до висновку, що дані помилки не можуть бути віднесені до формальних, а ти паче не можуть просто ігноруватись Замовником та приводити до визнання переможцем Учасника.
Дії Замовника щодо акцептування учасника з порушеннями вимог Тендерної Документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Ознайомитись з вищезазначеною інформацією.
2. Скасувати рішення, щодо акцептування тендерної пропозиції Переможця.
3. Перейти до розгляду наступного Учасника.
Також, повідомляємо Вам, що залишаємо за собою право звернення до компетентних органів для врегулювання даної ситуації та оцінки об’єктивності та правомірності прийнятих Вами рішень. А також на арґументацію відмови розгляду правомірної вимоги Замовнику, що закріплено в законодавстві України. Наголошуємо, що замовник має діяти в межах, що дозволені йому Законом.
Вважаємо доцільним розсуду даної ситуації в АМКУ.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
08.08.2021 18:16
Розглянувши вимогу ПП "УКРПРОМБУД-Б" від 05.08.21 року до закупівлі UA-2021-07-07-001628-c.a2, повідомляємо, що частиною 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що вимогу може подати учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Враховуючи зазначене, вимога замовником відхилена.
Враховуючи зазначене, вимога замовником відхилена.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26.07.2021 14:40
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БК ГЕФЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
18 108 757.20 UAH з ПДВ | 17 998 928 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "УКРПРОМБУД-Б"
Пошук по цьому учаснику
|
19 806 774 UAH з ПДВ | 18 099 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
КОНСОРЦІУМ "РОМБ ІНК"
Пошук по цьому учаснику
|
20 789 346 UAH з ПДВ | 18 100 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "АТРІУМ ІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
21 642 806 UAH з ПДВ | 20 583 715 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БК ГЕФЕСТ" #40992114
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 17 998 928 UAH з ПДВ | 29.07.2021 18:31 |
Переможець
Дата і час публікації: 29.07.2021 18:31
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "БК ГЕФЕСТ"
Пошук по цьому переможцю
|
17 998 928 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 09.08.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 269
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| IMG269_1.pdf | Укладений |
17 998 928
|
10.08.2021 10:49
|
09.08.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
10.08.2021 10:51
|
Зміни до договору
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 02.09.2021 17:39
| Опис змін: | Внести зміни до пункту 3.1.1 розділу ІІІ. «Договірна ціна» та викласти у наступній редакції: «Вартість договору на 2021 рік за рахунок коштів місцевого бюджету складає – 9 276 800,00 грн. 00 коп. (Дев’ять мільйонів двісті сімдесят шість тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ.» |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 30.05.2022 10:12
| Опис змін: | Договір від 09.08.2021 року №269 заключений на 3 роки, додатковою угодою №2 від 30.05.2022 року уточнюється вартість договору на 2022 рік та вартість договору на 2023 рік. Видатки на 2022 рік передбачено відповідно до затверджених кошторисних асигнувань головного розпорядника бюджетних коштів -управління освіти, культури, молоді і спорту Чопської міської ради |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 24.04.2023 16:05
| Опис змін: | Затвердження календарного графіку робіт на 2023 рік , уточнена вартість договору на 2023 рік становить 8121257,48 грн. |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 09.08.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
7 641 693.74
UAH з ПДВ
|
