Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні Services for metrological verification of heat meters are different

При проведенні аналізу документів, що були надані учасниками у відкритих торгах з публікацією англійською мовою Закупівля: UA-2021-07-07-009490-c, Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні було виявлено ряд невідповідностей у документах ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС», а саме:
1. У погодженні з Технічними вимогами:
• ЛОТ 2 Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової по зоні обслуговування Районного відділення збуту - 6 вказано, що це є ЛОТ 1.
• Склад послуг: «Виконати послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні по зоні обслуговування Районного відділення збуту – 5.
• ЛОТ 3 Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії по зоні обслуговування ТОВ «Євро-реконструкція» вказано, що це є ЛОТ 1.
• Склад послуг: «Виконати послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні по зоні обслуговування Районного відділення збуту – 5.
2. Відсутнє погодження з проектом договору на виконання робіт по ЛОТу 2 та ЛОТу3.
3. Витяг з протоколу № 81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека» містить інформацію про навчання працівників ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС», що оформлений некоректно, в протоколі навчання з НПАОП 0.00-1.71-13 вказується двічі в тексті протоколу, навчання з НПАОП 0.00-1.81-18 вказується двічі через кому, навчання з НПАОП 0.00-1.69-13 вказується двічі в тексті протоколу. Факт неналежного оформлення документів потребує підтвердження оригіналом про проходження навчання у НВЦ «Професійна безпека» за участю членів комісії від Головного Управління Держпраці у Київській області.
4. У документах, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації відсутні посвідчення:
• Директор:
 Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13); витяг з протоколу навчання №81-471-21 від 30.04.2021 посвідчення №81-471-21; Правила технічної експлуатації теплових установок і мереж, правил користування тепловою енергією, правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду витяг з протоколу навчання № №81-235-2020 від 26.02.2020 посвідчення №235-23-2020 видано на Бабкова Олександра Юрійовича, як головного інженера ТОВ «ІБК МОНТАЖ-ЕНЕРГОСЕРВІС», відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж
п. 5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій.
• Теплотехнік:
 Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13);
 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13);
 Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18);
Посвідчення №781-9-2021 та витяг з протоколу навчання №81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Ільченко В’ячеслав Олександрович, посада фахівець ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС». Фахівець – людина, що володіє спеціальними знаннями й навичками в будь-якій галузі, має певну спеціальність. Виходячи з вищевказаного посвідчення на фахівця не можливо прирівнювати до посади теплотехніка, відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж
п. 5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій.
• Слюсар-сантехнік :
 Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13); посвідчення №57-18-2021 та витяг протоколу навчання №81-57-21 від 22.01.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, посада виконавець робіт ТОВ "Інжбуд-компані", яка згідно класифікатору професій відноситься до керівного складу. Код професії 1223.2 Керівники виробничих та інших основних підрозділів. Посадові обов’язки виконавця робіт відрізняються від обов’язків слюсаря-сантехніка, тому згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж п.5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій;).
Відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13); Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18); посвідчення №781-10-2021 та витяг протоколу навчання №81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, як фахівця ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС». Фахівець згідно класифікатору професій відноситься до категорії професіоналів, що не є робітничою спеціальністю.
 Наявність групи з електробезпеки. Посвідчення №0016-12-2021 та витяги з протоколів навчання №81-0016ЕЛ-2021 та №81-0016ВЕЕН-2021 НВЦ «Професійна безпека» від 21.01.2021, що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, посада виконавець робіт адмін. тех. працівника ТОВ "Інжбуд-компані", яка згідно класифікатору професій відноситься до керівного складу. Код професії 1223.2 Керівники виробничих та інших основних підрозділів. Посадові обов’язки виконавця робіт відрізняються від обов’язків слюсаря-сантехніка, тому згідно Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів п. 2.19. Працівник, незалежно від строку проведення попередньої перевірки знань з правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, проходить позачергову перевірку знань у разі:
- переведення працівника на іншу роботу або призначення на іншу посаду, що потребує додаткових знань.
Враховуючи вищенаведені факти вважаємо, що розгляд пропозиції ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» та результат прекваліфікації по UA-2021-07-07-009490-c, Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні, проведені не прозоро, відмічається факт зумисного приховування фактів порушень оформлення документів.

При проведенні аналізу документів, що були надані учасниками у відкритих торгах з публікацією англійською мовою Закупівля: UA-2021-07-07-009490-c, Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні було виявлено ряд невідповідностей у документах ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС», а саме:
1. У погодженні з Технічними вимогами:
• ЛОТ 2 Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової по зоні обслуговування Районного відділення збуту - 6 вказано, що це є ЛОТ 1.
• Склад послуг: «Виконати послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні по зоні обслуговування Районного відділення збуту – 5.
• ЛОТ 3 Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії по зоні обслуговування ТОВ «Євро-реконструкція» вказано, що це є ЛОТ 1.
• Склад послуг: «Виконати послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні по зоні обслуговування Районного відділення збуту – 5.
2. Відсутнє погодження з проектом договору на виконання робіт по ЛОТу 2 та ЛОТу3.
3. Витяг з протоколу № 81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека» містить інформацію про навчання працівників ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС», що оформлений некоректно, в протоколі навчання з НПАОП 0.00-1.71-13 вказується двічі в тексті протоколу, навчання з НПАОП 0.00-1.81-18 вказується двічі через кому, навчання з НПАОП 0.00-1.69-13 вказується двічі в тексті протоколу. Факт неналежного оформлення документів потребує підтвердження оригіналом про проходження навчання у НВЦ «Професійна безпека» за участю членів комісії від Головного Управління Держпраці у Київській області.
4. У документах, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації відсутні посвідчення:
• Директор:
 Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13); витяг з протоколу навчання №81-471-21 від 30.04.2021 посвідчення №81-471-21; Правила технічної експлуатації теплових установок і мереж, правил користування тепловою енергією, правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду витяг з протоколу навчання № №81-235-2020 від 26.02.2020 посвідчення №235-23-2020 видано на Бабкова Олександра Юрійовича, як головного інженера ТОВ «ІБК МОНТАЖ-ЕНЕРГОСЕРВІС», відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж
п. 5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій.
• Теплотехнік:
 Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13);
 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13);
 Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18);
Посвідчення №781-9-2021 та витяг з протоколу навчання №81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Ільченко В’ячеслав Олександрович, посада фахівець ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС». Фахівець – людина, що володіє спеціальними знаннями й навичками в будь-якій галузі, має певну спеціальність. Виходячи з вищевказаного посвідчення на фахівця не можливо прирівнювати до посади теплотехніка, відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
Згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж
п. 5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій.
• Слюсар-сантехнік :
 Правила охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13); посвідчення №57-18-2021 та витяг протоколу навчання №81-57-21 від 22.01.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, посада виконавець робіт ТОВ "Інжбуд-компані", яка згідно класифікатору професій відноситься до керівного складу. Код професії 1223.2 Керівники виробничих та інших основних підрозділів. Посадові обов’язки виконавця робіт відрізняються від обов’язків слюсаря-сантехніка, тому згідно Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж п.5.3.17. Позачергова перевірка знань проводиться у разі:
- переведення працівника на іншу посаду чи інше місце роботи, які потребують додаткових знань правил експлуатації та інструкцій;).
Відсутні документи, що підтверджують трудові відносини.
 Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13); Правила охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18); посвідчення №781-10-2021 та витяг протоколу навчання №81-781-21 від 23.07.2021 НВЦ «Професійна безпека», що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, як фахівця ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС». Фахівець згідно класифікатору професій відноситься до категорії професіоналів, що не є робітничою спеціальністю.
 Наявність групи з електробезпеки. Посвідчення №0016-12-2021 та витяги з протоколів навчання №81-0016ЕЛ-2021 та №81-0016ВЕЕН-2021 НВЦ «Професійна безпека» від 21.01.2021, що надано для участі в тендерній документації оформлені на Приймака Олександра Анатолійовича, посада виконавець робіт адмін. тех. працівника ТОВ "Інжбуд-компані", яка згідно класифікатору професій відноситься до керівного складу. Код професії 1223.2 Керівники виробничих та інших основних підрозділів. Посадові обов’язки виконавця робіт відрізняються від обов’язків слюсаря-сантехніка, тому згідно Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів п. 2.19. Працівник, незалежно від строку проведення попередньої перевірки знань з правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, проходить позачергову перевірку знань у разі:
- переведення працівника на іншу роботу або призначення на іншу посаду, що потребує додаткових знань.
Враховуючи вищенаведені факти вважаємо, що розгляд пропозиції ТОВ «ІБК ЕНЕРГО-АЛЬЯНС» та результат прекваліфікації по UA-2021-07-07-009490-c, Послуги з проведення метрологічної повірки приладів обліку теплової енергії різні, проведені не прозоро, відмічається факт зумисного приховування фактів порушень оформлення документів.