ДК 021:2015 - 15880000-0 Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами.

Шановний Замовнику!
Вами у Додатку 1 до тендерної документації встановлено кваліфікаційні критерії до учасників, а саме:
Для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасником надається довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі код ДК 021:2015 - 15880000-0 Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами договору (договорів) (не менше одного договору), з зазначенням найменування предмету договору, номеру договору, обсягу договору, терміну дії договору, назви контрагента за договором, працівника контрагента, який відповідав за виконання договору, його контактного телефону та електронної пошти.
На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:
- не менше 1 договору за 2019 рік (або 2020 рік), зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору),
- документів/у на підтвердження фактичного постачання товару за договорами/ом зазначеними/ого в наданій Учасником довідці або позитивні/ий відгук/и від контрагентів/а за всіма договорами, вказаними в довідці із зазначенням найменування предмету договору, номеру договору, дати укладання договору та з інформацією про добросовісне виконання постачальником своїх обов’язків, відсутність претензій до постачальника протягом виконання договору.
Тобто, учасники зобов’язані подати не менше 1 договору за 2019 рік (або 2020 рік). Таким чином, прийняти участь у цій поцедурі закупівлі можуть тільки учасники, які мають повністю виконані аналогічні договори за 2019 рік (або 2020 рік). Вказана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Наше Товариство бажає прийняти участь у цій процедурі закупівлі, стрімко розвивається у своїй господарській діяльності, в тому числі і у напрямку щодо поставки продуктів харчування, але ми не маємо укладених договорів за 2019 рік (або 2020 рік). З огляду на зазначене, вказана умова є дискримінаційною для нашого Товариства та позбавляє нас можливості прийняти участь у цій закупівлі. З огляду на зазначене просимо усунути дискримінаційну вимогу та внести зміни у Тендерну документацію, виключивши вимогу про необхідність наявності у учасника не не менше 1 договору за 2019 рік (або 2020 рік).
Крім того, Антимонопольним комітетом було прийняте рішення у закупівлі № UA-2020-12-18-015905-c щодо встановлення дискримінаційної вимоги про надання аналогічного договору у конкретний період та встановлено: «Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. 4 Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. »