Послуги з централізованого постачання теплової енергії

Правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері відносини, що пов’язані з централізованим постачанням теплової енергії регулюються Законом України «Про теплопостачання». Відповідно до статті 23 зазначеного Закону, господарська діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом, а згідно з положенням цього Закону визначено, що постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов'язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору. У свою чергу, відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг, в тому числі послуг теплопостачання здійснюється шляхом, зокрема визначення суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг». При цьому, ринок з централізованого постачання теплової енергії є, відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» сферою діяльності суб’єктів природних монополій.
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії», Антимонопольним комітетом України ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Пунктом сьомим Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р (далі – Порядок) передбачено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Згідно інформації, розміщеної на офіційному сайті Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій.
Станом на 05.07.2021 на веб-сайті Антимонопольного комітету України опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій на 31.05.2021 до якого включено Ізюмське комунальне підприємство теплових мереж (код ЄДРПОУ 32284148) (порядковий номер 180). Таким чином, згідно з Порядком, Ізюмське комунальне підприємство теплових мереж (код ЄДРПОУ 32284148) займає монопольне становище на ринку щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, крім того теплові мережі будинків, в яких розміщені структурні підрозділи та підвідомчі установи Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), технічно приєднані до теплових мереж, які обслуговуються виключно Ізюмським комунальним підприємством теплових мереж (код ЄДРПОУ 32284148).
З огляду на вищевикладене, та у зв’язку з тим, що з технічних причин неможливо поставляти теплову енергію іншим постачальником через відсутність відповідного обладнання та проведених мереж до будинків, в яких розміщені структурні підрозділи та підвідомчі установи Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), та заміна цього постачальника може призвести до необґрунтованих витрат, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням обладнання, альтернатива закупівлі з централізованого постачання теплової енергії для нього в іншого постачальника на даний час відсутня.
Не укладення договору призведе до неможливості функціонування структурних підрозділів та підвідомчих установ Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та зупинки роботи цих установ, що негативно вплине на реалізацію громадянами своїх законних прав та інтересів.