Болти клемові з гайкою, болти закладні з гайкою, болти для рейкових стиків з гайкою, шайби двовиткові, шайби одновиткові (44530000-4 Кріпильні деталі) Bolts terminal with a nut, bolts mortgage with a nut, bolts for rail joints with a nut, washers two-turn, washers one-turn (44530000-4 Fasteners)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-07-08-010696-c
- 44530000-4 - Кріпильні деталі
- Не відбулася
Найменування замовника:
ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Код ЄДРПОУ:
40081347
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Жешко Світлана Степанівна,
380444650895
, 2019TENDER@GMAIL.COM
Адреса замовника
Україна, Київ, 03049, Київська область, 03049, м.Київ, Солом'янський район, ПРОСПЕКТ ПОВІТРОФЛОТСЬКИЙ, будинок 11/15
Очікувана вартість
75 382 836 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
0
4
останні зміни 18.10.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 29.07.2021 00:00
Оскарження умов:
до 04.08.2021 00:00
Подання пропозицій:
08.08.2021 10:00
Очікувана вартість
75 382 836 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
753 828 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
376 914 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Болти клемові з гайкою, болти закладні з гайкою, болти для рейкових стиків з гайкою, шайби двовиткові, шайби одновиткові (44530000-4 Кріпильні деталі)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
112 т.
Болт клемовий з гайкою для рейкових скріплень залізничної колії 22х75
ДК 021:2015: 44530000-4 — Кріпильні деталі
224 т.
Болт закладний з гайкою для рейкових скріплень залізничної колії 22х175
ДК 021:2015: 44530000-4 — Кріпильні деталі
112 т.
Болт для рейкових стиків залізничної колії Р65 з гайкою 27х160
ДК 021:2015: 44530000-4 — Кріпильні деталі
313.6 т.
Шайба пружинна двовиткова d=25мм для залізничної колії
ДК 021:2015: 44530000-4 — Кріпильні деталі
27 т.
Шайба одновиткова колійна d=27мм
ДК 021:2015: 44530000-4 — Кріпильні деталі
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
12.07.2021 17:13
12.07.2021 17:13
12.07.2021 17:13
08.07.2021 18:10
12.07.2021 17:13
08.07.2021 18:10
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-07-08-010696-c.a1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ПрАТ "Дружківський завод металевих виробів", Код ЄДРПОУ:00191052
Дата подання: 26.07.2021 09:51
Просимо розглянути можливість підвищення рівня цін не менше, ніж на 10%.
Це пов’язане з тим, що протягом останніх 2х місяців відбулося значне підвищення ціни металу (до 20-25%).
Звертаємо Вашу увагу, що в собівартості виробництва товару метал становить приблизно 70-80%. Тому це призведе до того, що ціни готової продукції істотно підвищаться.
Також, в осінньо-весняний період відзначається істотне зростання цін на електроенергію, газ та інші ресурси, що також вплине на ціну поставки готової продукції.
Розгорнути
Згорнути
Це пов’язане з тим, що протягом останніх 2х місяців відбулося значне підвищення ціни металу (до 20-25%).
Звертаємо Вашу увагу, що в собівартості виробництва товару метал становить приблизно 70-80%. Тому це призведе до того, що ціни готової продукції істотно підвищаться.
Також, в осінньо-весняний період відзначається істотне зростання цін на електроенергію, газ та інші ресурси, що також вплине на ціну поставки готової продукції.
Рішення замовника: Вимога відхилена
27.07.2021 16:01
Шановний учаснику, Замовником прийнято рішення залишити бюджет закупівлі без змін.
Номер вимоги: UA-2021-07-08-010696-c.a2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВА ГРУПА ЛТД, Код ЄДРПОУ:39419990
Дата подання: 27.07.2021 18:46
Маємо намір прийняти участь у відкритих торгах на закупівлю товарів: болти клемові з гайкою, болти закладні з гайкою, болти для рейкових стиків з гайкою, шайби двовиткові, шайби одновиткові (44530000-4) Кріпильні деталі, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-07-08-010696-c.
Умовами проведення закупівлі зафіксовано очікувану вартість закупівлі на рівні 75 382 836 грн. з врахуванням ПДВ. Хочу зазначити, що починаючи з другого кварталу 2021 року до теперішнього часу, відбулось подорожчання вартості сировини та енергоносіїв в середньому більше ніж на 10% в порівнянні з цінами на сировину та енергоносії, яка діяла на кінець 2020 року.
Враховуючи динамічні показники зростання цін на сировину для виробництва та енергоносії а також те, що дата проведення аукціону призначено 08.09.2021р. за результатом проведення якого ціну буде знижено, виникає об’єктивний ризик того, що на момент проведення аукціону ціна за постачання Товару буде збиткова для виробників вказаної групи Товарів, що відповідно робіть її не актуальною на теперішній час.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення проведення конкурентного аукціону, прийняття участі у ньому більшої кількості виробників та постачання якісних товарів, прошу Вас розглянути можливість збільшення очікуваної вартості закупівлі на 10%.
В якості альтернативи перегляду ціни за одиницю Товару, пропоную Вам розглянути можливість зменшення кількості Товару, що підлягає постачанню одночасно зі збільшенню його вартості на 10%.
Розгорнути
Згорнути
Умовами проведення закупівлі зафіксовано очікувану вартість закупівлі на рівні 75 382 836 грн. з врахуванням ПДВ. Хочу зазначити, що починаючи з другого кварталу 2021 року до теперішнього часу, відбулось подорожчання вартості сировини та енергоносіїв в середньому більше ніж на 10% в порівнянні з цінами на сировину та енергоносії, яка діяла на кінець 2020 року.
Враховуючи динамічні показники зростання цін на сировину для виробництва та енергоносії а також те, що дата проведення аукціону призначено 08.09.2021р. за результатом проведення якого ціну буде знижено, виникає об’єктивний ризик того, що на момент проведення аукціону ціна за постачання Товару буде збиткова для виробників вказаної групи Товарів, що відповідно робіть її не актуальною на теперішній час.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення проведення конкурентного аукціону, прийняття участі у ньому більшої кількості виробників та постачання якісних товарів, прошу Вас розглянути можливість збільшення очікуваної вартості закупівлі на 10%.
В якості альтернативи перегляду ціни за одиницю Товару, пропоную Вам розглянути можливість зменшення кількості Товару, що підлягає постачанню одночасно зі збільшенню його вартості на 10%.
Рішення замовника: Вимога відхилена
30.07.2021 16:39
Замовником прийнято рішення залишити тендерну документацію без змін.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-07-08-010696-c.a3
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВА ГРУПА ЛТД, Код ЄДРПОУ:39419990
Пошук по цьому автору
Дата подання: 20.08.2021 14:50
Оскарження рішення Замовника
Оскарження рішення Замовника
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 27.08.2021 11:23
27.08.2021 11:22
02.09.2021 13:00
03.09.2021 16:21
10.09.2021 15:23
14.09.2021 13:28
Кількість скарг: UA-2021-07-08-010696-c.a4
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД "ДІАЛОГ", Код ЄДРПОУ:42406536
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Оскарження рішення щодо дискваліфікації
Оскарження рішення щодо дискваліфікації
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2021-07-08-010696-c.b5
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД "ДІАЛОГ", Код ЄДРПОУ:42406536
Пошук по цьому автору
Дата подання: 22.08.2021 13:54
Оскарження рішення щодо дискваліфікації
Оскарження рішення щодо дискваліфікації
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 27.08.2021 17:07
27.08.2021 17:06
06.09.2021 12:34
14.09.2021 11:41
Кількість скарг: UA-2021-07-08-010696-c.a6
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "МС ТРЕЙД УКРАЇНА", Код ЄДРПОУ:41470176
Пошук по цьому автору
Дата подання: 17.09.2021 16:33
Оскарження рішення Замовника
Оскарження рішення Замовника
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 22.09.2021 10:31
22.09.2021 10:31
04.10.2021 17:23
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| Частное предприятие "АКОНИТ-ДС" | Документи |
Відмінено
Документи
|
| ТОВ "МС ТРЕЙД УКРАЇНА" | Документи |
Відмінено
Документи
|
| ТОВ УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВА ГРУПА ЛТД | Документи |
Відмінено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД "ДІАЛОГ" | Документи |
Відмінено
Документи
|
| ТОВ УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВА ГРУПА ЛТД | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| Частное предприятие "АКОНИТ-ДС" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД "ДІАЛОГ" | Документи |
Відмінено
Документи
|
| ТОВ "МС ТРЕЙД УКРАЇНА" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАВОД "ДІАЛОГ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.08.2021 10:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВА ГРУПА ЛТД
Пошук по цьому учаснику
|
75 004 153.32 UAH з ПДВ | 75 004 153.32 UAH з ПДВ | Документи |
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Ні
Орган оскарження та ЗАМОВНИК використовуючи свої МОНОПОЛЬНІ права відхиляють пропозицію УЧАСНИКА в даному випадку ПП «АКОНІТ-ДС» при наявності у УЧАСНИКА всіх правильно оформлених ДОКУМЕНТІВ!
Приватне підприємство «АКОНІТ-ДС» взяло участь у Закупівлі (UA-2021-07-08-010696-c) та 05 серпня 2021 року подало свою Тендерну пропозицію (далі – Тендерна пропозиція), яка була оформлена відповідно до умов Тендерної документації та до якої було додано ВСІ документи (в тому числі надано файл у форматі PDF з ціновою пропозицією), які вимагалися Тендерною документацією оформлені належним чином.
17 серпня 2021 року відбувся розгляд тендерних пропозицій за процедурою перекваліфікації, яка регламентована абз. 2 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі», технічними умовами інформаційної системи Prozzoro, та описана у роз’ясненнях на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням:
https://infobox.prozorro.org/updates/prekvalifikaciya-v-prozorro-osoblivosti-provedennya#p1 (далі – Роз’ясненя)
За результатами зазначеного розгляду тендерних пропозицій, Замовник відхилив пропозиції ТОВ «ЗАВОД «ДІАЛОГ» та ТОВ « УКРАЇНСЬКА ПРОМИСЛОВА ГРУПА» і одночасно допустив до участі в аукціоні Закупівлі ПП «АКОНІТ-ДС» та ТОВ «МС ТРЕЙД».
Не погоджуючись з рішенням Замовника ТОВ «ЗАВОД «ДІАЛОГ» звернулося зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія), за результатами розгляду якої, Рішенням №20593-р/пк-пз від 09.09.2021 (далі – Рішення Комісії), Комісія зобов’язала Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЗАВОД «ДІАЛОГ» та рішення про допущення тендерної пропозиції ПП «АКОНІТ-ДС» до аукціону Закупівлі.
На виконання Рішення Комісії, Замовник здійснив повторну процедуру перекваліфікації і за її результатом зокрема було відхиллено тендерну пропозицію ПП «АКОНІТ-ДС». Зазначена процедура відображена у Протоколі розгляду тендерних пропозицій UA-2021-07-08-010696-c, та згідно з інформацією, яка викладена у даному протоколі, пропозиція ПП «АКОНІТ-ДС» відхилена на підставі Рішення комісії (яким було зобов’язано замовника лише скасувати рішення про допущення Скаржника до аукціону, а не відхилити Тендерну пропозицію Скаржника взагалі) у зв’язку з тим, що відповідно до інформації, яка міститься у Рішенні Колегії, у ПП «АКОНІТ-ДС» ніби то відсутня цінова пропозиція, у складі Тендерної документації. Висновок про відсутність у складі Тендерної пропозиції ПП «АКОНІТ-ДС» цінової пропозиції ґрунтувався на припущеннях, то му що:
1) Встановлюючи відсутність цінової пропозиції у складі Тендерної пропозиції Скаржника, Комісія виходила з твердження ТОВ «ЗАВОД «ДІАЛОГ», яке ґрунтувалося на припущеннях, оскільки відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» та технічного регламенту проведення процедури перекваліфікації, інформація про цінову пропозицію учасників не розкривається на етапі її проведення та на даному етапі така інформація відома лише Замовнику.
2) Комісія звернулася до Замовника з запитом про надання пояснень по суті скарги ТОВ «ЗАВОД «ДІАЛОГ» та інформації щодо наявності цінової пропозиції у складі Тендерної пропозиції ПП «АКОНІТ-ДС». Проте Замовником було проігноровано частину запиту Комісії та надано відповідь не в повному обсязі, де замовник а ні спростовував а ні підтверджував твердження ТОВ «ЗАВОД «ДІАЛОГ».
3) Відповідно до положень ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», для ПП «АКОНІТ-ДС» (як учасника процедури) не передбачено можливості самостійно надати пояснення відносно своєї Тендерної пропозиції, на час розгляду скарги ТОВ «ЗАВОД «ДІАЛОГ» (іншого Учасника) Комісією АМКУ.
Замовником порушено порядок проведення процедури перекваліфікації (кваліфікації) встановлений ЗУ «Про публічні закупівлі» та описаний у Роз’ясненнях.
ЗУ «Про публічні закупівлі» не містить визначення процедури перекваліфікації, та з урахуванням інформації про її проведення, яка викладена у Роз’ясненнях, зрозуміло, що до неї застосовуються положення абз. 2 ч. 1 ст. 28 ЗУ «про публічні закупівлі» відповідно до якого, разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції.
Таким чином, ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі», оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
для товарів і послуг - 133 тисячам євро;
для робіт - 5 150 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Отже виходячи з інформації, яка міститься в оголошенні про Закупівлю, яке було розміщено в інформаційно-телекомунікаційній системі “Prozorro”, № UA-2021-07-08-010696-c, очікувана вартість закупівлі складає 75 382 836 (сімдесят п’ять мільйонів триста вісімдесят дві тисячі вісімсот тридцять шість) гривень, що станом на дату оприлюднення оголошення про Закупівлю було еквівалентом до суми 2 334 484 (два мільйони триста тридцять чотири тисячі чотириста вісімдесят чотири) євро 40 євро-центів.
Як зазначено у Роз’ясненнях, перекваліфікація – це розгляд пропозицій Постачальників на відповідність технічним вимогам, кваліфікаційним критеріям та відсутність підстав для відмови в участі згідно ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі” (далі - Закон) під час проведення процедури закупівлі.
Таким чином, після скасовування рішення про допущення Тендерної пропозиції ПП «АКОНІТ-ДС» до аукціону Закупівлі, Замовник був зобов’язаний повторно розглянути Тендерну пропозицію ПП «АКОНІТ-ДС» та інших учасників процедури, виходячи з усіх документів поданих ними, які були доступні для ознайомлення Замовнику, в порядку, який встановлено ЗУ «Про публічні закупівлі».
Виходячи з вище викладеного, вбачається, що Замовником після скасування рішення про допущення Тендерної пропозиції ПП «АКОНІТ-ДС» до участі в аукціоні Закупівлі, та при здійсненні повторного розгляду Тендерної пропозиції Скаржника, було порушено порядок здійснення такого розгляду встановлений ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема ст. 29.