Номер вимоги: UA-2021-07-13-002992-c.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ЛК МАШИНЕРІ", Код ЄДРПОУ:39172006
Дата подання: 16.07.2021 18:35
У відповідності до Додатка 3 до тендерної документації на «Капітальний ремонт вул. С.Бандери від вул. М. Емінеску до вул. А. Міцкевича в м. Чернівці» Код ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт та реставрація, передбачено надання:
1.3. Документи про наявність підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів).
1.3.1.Скан-копія не менше одного аналогічного договору (аналогічними вважаються договори на капітальний ремонт та/або реконструкцію та/або будівництво об’єктів, де виконувались роботи з улаштування бруківки з колотого або булижного каменю) з усіма додатками та додатковими угодами (якщо таке мало місце) за період виконання у поточному або за попередні роки (крім інформації, що становить комерційну таємницю);
До уваги учасників: Враховується лише той договір, який був виконаний в повному обсязі.
1.3.2. Документи, які підтверджують виконання робіт по договору, наданого згідно пп.1.3.1:
- скан-копія відгуку від замовника з інформацією про повне виконання робіт по аналогічному договору (дата надання відгуку повинна бути не раніше дати оголошення про проведення даної процедури закупівлі);
- скан-копія останньої довідки КБ-3;
- скан-копія актів виконаних робіт КБ-2В на улаштування бруківки з колотого або булижного каменю, з відбитками печаток сертифікованого інженера технічного нагляду або копією листа у довільній формі від сертифікованого інженера технічного нагляду про те, що він дійсно здійснював технічний нагляд за вказаним об’єктом будівництва;
- скан-копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з відбитком печатки виконавця, що має кваліфікаційний сертифікат;
- скан-копія позитивного експертного звіту щодо розгляду проектної документації (у разі, якщо проект будівництва об’єкта підлягав обов’язковій експертизі);
- довідка довільної форми про відсутність протягом 2015 - 2020 років недобросовісного виконання договірних зобов’язань (виконання робіт із порушенням строків, несвоєчасного введення об’єкту в експлуатацію, недотримання якості виконання робіт, застосування до учасника оперативно – господарських санкцій відповідно до ст. 236 ГПК України).
У випадку, якщо Учасник торгів планує залучати на виконання робіт субпідрядника, йому необхідно підтвердити його спроможність виконання аналогічних договорів наданням підтверджуючих документів в обсягах та видах робіт (послуг), як це передбачено вимогами Замовника до основного Учасника.
1. Вважаємо, що вимога щодо надання:
- скан-копії відгуку від замовника з інформацією про повне виконання робіт по аналогічному договору (дата надання відгуку повинна бути не раніше дати оголошення про проведення даної процедури закупівлі) порушує принципи рівності в процедурі закупівлі та є дискримінаційною у зв’язку із тим, що учаснику закупівлі, для отримання відповідного відгуку від замовника, необхідно звернутись до останнього з листом про надання відгуку, що займе певний час. У відповідності до приписів чинного законодавства України встановлено загальний строк розгляду звернень, який становить – 1 (один) місяць, що ставить під сумнів можливість вчасного отримання необхідної інформації та документації.
Крім того, у зв’язку зі можливим припинення юридичної особи (замовника) шляхом ліквідації, в учасника буде відсутня можливість отримання відгуку, який по своїм часовим характеристикам буде відповідати зазначеній вимозі тендерної документації.
Отже, пропонуємо Вам виключити з тендерної документації вимогу щодо надання:
- скан-копії відгуку від замовника з інформацією про повне виконання робіт по аналогічному договору (дата надання відгуку повинна бути не раніше дати оголошення про проведення даної процедури закупівлі).
2. Вважаємо, що вимога щодо надання:
- скан-копії зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з відбитком печатки виконавця, що має кваліфікаційний сертифікат;
- скан-копії позитивного експертного звіту щодо розгляду проектної документації (у разі, якщо проект будівництва об’єкта підлягав обов’язковій експертизі),
є дискримінаційною, у зв’язку із тим, що вказана документація у відповідності до умов чинного законодавства перебуває у володінні та розпорядженні замовника, а не підрядника (виконавця) робіт. Відповідно учасник закупівлі змушений буде звернутись до замовника для отримання даної документації, а в разі якщо замовником виступав суб’єкт, що оголосив дану процедуру закупівлі, то це негативно вплине на вимоги конфіденційності процесу тендерної закупівлі.
Отже, пропонуємо Вам виключити з тендерної документації вимогу щодо надання:
- скан-копії зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з відбитком печатки виконавця, що має кваліфікаційний сертифікат;
- скан-копії позитивного експертного звіту щодо розгляду проектної документації (у разі, якщо проект будівництва об’єкта підлягав обов’язковій експертизі).
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Доброго дня, шановний учаснику! На Вашу вимогу повідомляємо про наступне.
Відповідно до аб.3 п.103 Загальних Умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ від 01.08.2005р. №668 (зі змінами) (які є обов'язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві (далі - договір підряду) незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника (субпідрядників) (п.2.) (далі – Загальні умови), гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом (далі - гарантійний строк експлуатації).
П.106 Загальних умов передбачено, що підрядник відповідає за недоліки (дефекти), виявлені в закінчених роботах (об'єкті будівництва) і змонтованих конструкціях протягом гарантійних строків.
Отже, факт прийняття замовником закінчених робіт на об’єкті будівництва не означає відсутність можливості виявлення у процесі експлуатації об’єкта недоліків, допущених підрядником в процесі будівництва, що в свою чергу, може призвести до недостовірності відомостей, зазначених у відгуку, виданому такому Підряднику до виявлення недоліків (дефектів) у виконаних будівельних роботах.
Отже, враховуючи наведене вище, вимога про надання відгуку, датованого не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про проведення даної процедури закупівлі має на меті отримання максимально актуальної та достовірної інформації про якість виконаних робіт, дотримання термінів виконання, гарантійних зобов’язань за договором, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Таким чином, рішення щодо включення вказаних в тендерній документації вимог є правомірним та не містить дискримінаційних вимог. Законодавством надано замовнику право вимагати від учасника надання всієї інформації, яка б дозволила замовнику переконатися у відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та спроможності якісно виконати роботи та у встановлені строки.
Крім того, у відповідності до приписів чинного законодавства України звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання.
Закупівлю оголошено 13.07.2021р. Прийом пропозицій триває до 29.07.2021р., тобто більше 15 днів, а отже учасник має цілком достатньо часу для отримання позитивного відгуку на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору.
Стосовно надання скан-копій зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з відбитком печатки виконавця, що має кваліфікаційний сертифікат, позитивного експертного звіту щодо розгляду проектної документації (у разі, якщо проект будівництва об’єкта підлягав обов’язковій експертизі):
Відповідно до п.4 Загальних Умов, за договором підряду підрядник зобов'язується за завданням замовника на свій ризик виконати та здати йому в установлений договором підряду строк закінчені роботи (об'єкт будівництва), а замовник зобов'язується надати підряднику будівельний майданчик (фронт робіт), передати дозвільну документацію, а також затверджену в установленому порядку проектну документацію (у разі, коли цей обов'язок повністю або частково не покладено на підрядника), прийняти від підрядника закінчені роботи (об'єкт будівництва) та оплатити їх.
П. 47 Загальних умов передбачено наступне: «Забезпечення робіт (будівництва об’єкта) проектною документацією та проведення в установленому порядку експертизи цієї документації здійснюється замовником. Договором підряду такі зобов'язання повністю або частково можуть покладатися на підрядника».
Отже, проектна документація (в тому числі зведений кошторисний розрахунок та позитивний експертний звіт) повинна обов’язково бути у володінні як замовника так і підрядника.
У разі відсутності в учасника одного з документів, що вимагаються замовником на підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт, йому необхідно звернутись для його отримання до замовника таких робіт.