Страхування працівників від нещасних випадків добровільне Employee accident insurance is voluntary

На вимогу UA-2021-07-13-003447-c.c1 до процедури відкритих торгів на закупівлю послуг СТРАХОВІ ПОСЛУГИ ЗА КОДОМ ДК 021:2015 66510000-8 (СТРАХУВАННЯ НАЗЕМНОГО ТРАНСПОРТУ ДОБРОВІЛЬНЕ) за оголошенням UA-2021-07-13-003447-c повідомляємо наступне.
ЗУ «Про страхування» визначає певний перелік обов’язків страховика, зокрема, але не виключно, ст. 20, 30 закону, при цьому у ст. 20 ЗУ «Про страхування» зазначено, що «умовами договору страхування можуть бути передбачені також інші обов’язки страховика».
Відповідно до ст 12. Закону України "Про страхування" передбачено можливість перестрахування ризиків в страховика (перестраховика) резидента чи нерезидента.
Відповідно до умов п. 6.2.8 Додатку 2 до Тендерної документації на закупівлю послуг: страхові послуги за кодом ДК 021:2015 66510000-8 (страхування працівників від нещасних випадків добровільне) затвердженої Рішенням Уповноваженої особи філії «Дельта-лоцман» ДП «АМПУ» 13 липня 2021 року (далі – Тендерна документація) Страховик зобов’язаний: «Здійснити перестрахування ризику виконання своїх обов’язків перед Страхувальником у встановленому законом порядку та у перестраховика із рівнем рейтингу за класифікацією одного з нижченаведених міжнародних рейтингових агентств не нижче ніж: "A.M.Best" (США) - "B"; "Moody's Investors Service" (США) - "Ba"; "Standard & Poor's" (США) - "BB"; "Fitch Ratings" (Великобританія) - "BB". Протягом 30 (тридцяти) календарних днів з моменту отримання Страховиком від Страхувальника письмового повідомлення про затвердження фінансового плану, Страховик зобов’язаний надати Страхувальнику завірену Страховиком копію чинного договору про перестрахування ризиків, зареєстрованого в порядку, затвердженому Уповноваженим органом (станом на дату оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі таким документом є розпорядження Нацкомфінпослуг від 15.09.2015 № 2201 «Про затвердження Порядку реєстрації договорів перестрахування та надання страховиками (цедентами, перестрахувальниками) інформації про укладені договори перестрахування з страховиками (перестраховиками) нерезидентами»). Без наявності у Страхувальника належно завіреної копії вищезазначеного чинного договору про перестрахування ризиків страховий платіж Страхувальником не здійснюється.»
Тобто умовами Тендерної документації не встановлена чітка норма щодо здійснення перестрахування у страховика – нерезидента. При цьому звертаємо вашу увагу на те, що законодавством України не передбачена заборона на встановлення обов’язку страховика щодо здійснення перестрахування ризиків виконання своїх обов’язків у страховика нерезидента.
Зважаючи на викладене, для забезпечення стабільності, підвищення відповідальності договірних відносин страховика, забезпечення фінансової надійності страхових операцій, з метою посилення захисту інтересів замовника та запобігання невиконання страховиком обов’язків за договором страхування, будь-яка страхова компанія, може здійснити перестрахування ризиків виконання своїх обов’язків, що є предметом закупівлі, перед замовником, у встановленому законом порядку, у перестраховика із рівнем рейтингу за класифікацією одного з нижченаведених міжнародних рейтингових агентств не нижче ніж: "A.M.Best" (США) - "B"; "Moody's Investors Service" (США) - "Ba"; "Standard & Poor's" (США) - "BB"; "Fitch Ratings" (Великобританія) - "BB" та відповідно право страхових компаній на участь у процедурі закупівлі ніяким чином не порушується.
Стосовно вимоги «щодо очікування затвердження фінансового плану Страхувальника», повідомляємо.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 3 жовтня 2012 р. № 899 «Про порядок здійснення витрат суб’єктами господарювання державного сектору економіки у разі незатвердження (непогодження) річних фінансових планів у встановленому порядку» «суб’єкти господарювання державного сектора економіки (далі - суб’єкти господарювання) у разі незатвердження (непогодження) річних фінансових планів у встановленому порядку: можуть здійснювати витрати, які безпосередньо пов’язані з виробництвом та реалізацією продукції (товарів, робіт, послуг). При цьому забороняється здійснювати витрати на:» зокрема, але не виключно: «страхування (крім витрат на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, обов’язкове страхування та страхування відповідно до міжнародних договорів);»
Відповідно до ст. 212 Цивільного кодексу України: «Особи, які вчиняють правочин, мають право обумовити настання або зміну прав та обов'язків обставиною, щодо якої невідомо, настане вона чи ні (відкладальна обставина).»
Тобто умови п. 6.2.8 Додатку 2 до Тендерної документації відповідають діючому законодавству.

Ваше звернення розглянуто. Замовником планується внесення змін до Тендерної документації.

На вимогу UA-2021-07-13-003447-c.b3 до процедури відкритих торгів на закупівлю послуг СТРАХОВІ ПОСЛУГИ ЗА КОДОМ ДК 021:2015 66510000-8 (СТРАХУВАННЯ НАЗЕМНОГО ТРАНСПОРТУ ДОБРОВІЛЬНЕ) за оголошенням UA-2021-07-13-003447-c повідомляємо наступне.
В наданій відповіді на вимогу № UA-2021-07-13-003447-c.c1, дата подання: 19 липня 2021 Замовник вже надав роз’яснення про те, що умовами Тендерної документації не встановлена чітка норма щодо здійснення перестрахування у страховика – нерезидента.
Щодо твердження «…тендерна документація містить посилання на розпорядження Нацкомфінпослуг від 15.09.2015 № 2201 «Про затвердження Порядку реєстрації договорів перестрахування та надання страховиками (цедентами, перестрахувальниками) інформації про укладені договори перестрахування з страховиками (перестраховиками) нерезидентами», яким передбачається регулювання перестрахування виключно у нерезидентів» повідомляємо наступне.
Розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг 15.09.2015 № 2201 «Про затвердження Порядку реєстрації договорів перестрахування та надання страховиками (цедентами, перестрахувальниками) інформації про укладені договори перестрахування з страховиками (перестраховиками) нерезидентами» (далі - Порядок) розроблено, зокрема, відповідно до статті 12 Закону України «Про страхування».
Відповідно до ст. 12 Закону України "Про страхування" передбачено можливість перестрахування ризиків в страховика (перестраховика) резидента чи нерезидента.
Пунктами 3 - 6 Порядку, встановлений порядок реєстрації укладених договорів перестрахування без зазначення укладений він з перестраховиком резидентом чи нерезидентом. Пунктами 2, 7 – 10 Порядку визначені вимоги до договорів перестрахування у разі укладання таких з перестраховиком нерезидентом. Зокрема в п. 7 Порядку зазначено «У разі укладення договору перестрахування зі страховиками (перестраховиками) нерезидентами страховик (цедент, перестрахувальник) протягом 10 календарних днів після укладення такого договору надсилає разом із супровідним листом (складається у довільній формі) до Нацкомфінпослуг інформацію про договір перестрахування, укладений зі страховиком (перестраховиком) нерезидентом (далі - Інформація), за формою згідно з додатком до цього Порядку.»
Таким чином, розглядаючи норми у сукупності, стає зрозумілим, що Порядком регулюється реєстрація договорів перестрахування укладених, як з перестраховиками резидентами, так і з перестраховиками нерезидентами, при цьому у разі укладення договору з перестраховиком нерезидентом вимагається надання додаткової інформації про договір перестрахування згідно додатку до Порядку.
Тобто умови Тендерної документації за вказаним предметом закупвлі відповідають діючому законодавству та твердження особи, що звернулася до замовника з вимогою про усунення порушення UA-2021-07-13-003447-c.b3, є таким, що не відповідає дійсності.